武漢東湖高新區產業集群化發展現狀及存在的問題

周 倩

摘要將產業集群戰略引入到高新區的發展中是具有重要意義的。本文首先介紹了產業集群的理論內涵及武漢東湖高新區的發展現狀,在此基礎上分析了東湖高新區產業集群化發展中存在的一些問題。

關鍵詞東湖高新技術開發區產業集群集聚經濟

中圖分類號:F127文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)05-259-01

高新技術產業可以促進地區的跨越式發展,而高新技術產業的集群化更能有效地增強一個國家或地區的競爭優勢。目前,高新技術產業開發區是發展高新技術產業的有效載體。武漢東湖高新技術開發區(武漢·中國光谷)自創立之初,已有超過二十年的發展歷程,取得了頗為引人注目的成就,產業集群已具雛形,為推動集聚經濟發展,增強區域產業競爭力,發揮了重要作用。但是,東湖高新區在產業集群化發展中仍然存在不少問題。

一、產業集群的理論內涵

產業集群是相關產業的大量企業和其他組織機構(大學、科研機構和中介機構)在一定區域范圍內集聚,由于具有共性和互補性而聯系在一起,形成上中下游結構完整、外圍支持產業體系健全的有機體系。在以地方產業網絡、本地文化為基礎,技術、生產、貿易全球化的背景下,產業集群的實質可以說是各個行為主體組成的生產網絡、知識網絡和社會網絡融合而形成的獨特的創新體系。

產業集群的主要特點:

一是地理集中性。企業在地理上的集中是產生外部規模經濟的基礎,是集群作為一種地域經濟現象存在的基礎

二是彈性精專,也稱靈活專業化。集群內單個企業的生產總是集中于有限的產品和過程,形成專業化的特點。區域作為一個集體,其生產是相當靈活和多樣化的,集群內的企業在競爭中相互聯系,互相協作和補充。

三是根植性特征。即集群企業的經濟行為深深根植于共同的語言、背景知識和交易規則,共同的社會文化環境產生的信任、理解和相互合作,既有效地防止各種機會主義行為,又促進知識的交流和擴散。相互信任和滿意成為區域內最有價值的資源。植根性特征決定了產業集群的競爭優勢難以模仿。

二、武漢東湖高新區發展現狀

目前,東湖高新區已形成生物工程和新醫藥、電子信息、先進制造技術、新材料、激光技術等六大高新技術產業競相發展的產業格局,建成了國內最大的光纖光纜、光電器件生產基地,最大的光通信技術研發基地,最大的激光產業基地。光纖光纜的生產規模居全球第二,國內市場占有率達50%,國際市場占有率12%;光電器件、激光產品的國內市場占有率40%,在全球產業分工中占有一席之地。關東光電子產業園、關南生物醫藥產業園、湯遜湖大學科技園、光谷軟件園、佛祖嶺產業園、機電產業園等園各具特色,2000家高新技術企業分類聚集,以光電子信息產業為主導,能源環保、生物工程與新醫藥、機電一體化和高科技農業競相發展。

2006年,東湖高新區完成總收入1004.07億元,同比增長38.5%工業總產值889.42億元,同比增長41.41%,2006年東湖高新區在53個全國高新區中總收入排第12位,比2005年提高1位;工業總產值排第10位,比2005年提高3 位。

三、武漢東湖高新區產業集群化發展存在的問題

(一)相互支持、相互依存的專業化分工協作的產業網絡尚未形成

我國的高新技術開發區大體上大多是在20世紀80年代末至90年代初在開發區的熱潮中建立起來的。高新技術開發區最初是以地方政府優惠政策和勞動力價格優勢來吸引企業聚集,東湖高新技術開發區也不例外。這就造成了園區內企業的空間集聚不是以其內在的機制和產業關聯為基礎,東湖高新區仍處在常規技術發展階段,由于這種模式并不重視企業集聚內在機制的建立而使得區內企業尚未表現出強烈的根植性。

大多數的區內高技術企業與高新區內及周邊的地方產業的后向聯系少,即與本地供應商的聯系少,尤其是區內核心企業及跨國企業所需的零配件特別是關鍵性的部件大多都區外省外乃至國外進口,區內企業之間在業務上的關聯度較低,中小企業在某些產業環節上為大企業提供專業化供應配套的也不多。另外,高新區區內企業之間在業務上的關聯并不多,中小企業在某些產業環節向大企業提供專業化配套供應的也少,沒有形成產業網絡,使得區內公司企業的業務活動兩頭在外,即供應商和市場在開發區外部,與本地聯系較少。東湖高新區產業集群的內在機制——本地企業結網、相關產業的配套支援尚未形成,企業的空間集聚不是以其內在的機制和產業的關聯為基礎的。

(二) 企業、政府、非盈利機構間的合作協調體系尚不健全

專業化的中介服務機構如銀行家、律師、獵頭公司、會計師、咨詢顧問及其他為新的高技術企業服務的中介服務機構不完善,尤其是缺乏足夠的風險投資。東湖高新區資本市場尚不完備,沒有建立起產權交易市場,沒有完善的風險投資退出機制。另外東湖高新區臨近武漢大學、華中科技大學、武漢郵電科學研究院等大學或研究機構,這些機構都具有相當高的研究開發能力,但由于缺乏良好的合作機制,這些大學或科研機構并沒有較好地成為高新區創新之重要源泉,區內企業并未充分利用來自大學和研究機構的知識溢出,影響了集聚體的真正形成及其作用的發揮。另外,企業之間的信息和知識交流也不夠充分,企業的技術創新大多來源于企業內部,來源于自己的研發機構,而來自于其他企業的技術創新太少。

(三)人才流失嚴重,缺乏企業經營管理人才

區內集了全國中國最優秀的光電子研究開發人才,但對人才的激勵體制尚未形成。目前國外的和沿海地區的一些大公司對東湖高新區吸引人才、留住人才構成了很大的威脅。另外過分注重技術人才,而輕視了企業管理人才的引進,使高新區的發展缺乏一支職業化的企業家隊伍。東湖高新區也面臨著高素質人才嚴重流失的問題,政策、環境、工資待遇等因素導致多年來科技人才的“出”大于“進”。

(三) 促進區內高新技術產業集群成長的區域文化尚未形成

東湖高新區內,無論是鼓勵冒險的企業家精神還是那種重視合作與非正式交流的社團文化都相當匾乏。高新技術產業具有高風險的特征,它需要敢冒風險的創新。此外,高新技術產業的創新具有高度的不確定性,它的成功在相當程度上依賴于各種信息的迅速收集與處理以及對各種資源的快速整合,講求合作及重視非正式交流所導致的信息與技術的快速擴散則明顯地有助于這種快速整合。顯然,東湖高新技術開發區產業集群需要能促進區內高新技術產業集群成長的區域文化。

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