論新形勢下的公安院校學生干部隊伍建設

滿 炫

摘要新時期如何適應形勢發展的需要,建立一支高素質的學生干部隊伍是一個具有重要意義的課題。本文擬就當前公安院校學生干部隊伍建設中存在的主要問題進行分析,從新形勢下公安院校人才培養目標對學生干部的總體要求出發,探討了新形勢下如何加強公安院校學生干部隊伍建設。

關鍵詞新形勢公安院校學生干部隊伍建設

中圖分類號:D035.3文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)05-255-02

當今社會經濟發展迅速,在新的時代背景下成長起來的當代大學生,其思想觀念、性格特點、行為習慣都彰顯出新的時代特征,這些特征對公安院校警務化管理提出了新的挑戰。學生干部隊伍是警務化管理中的一支重要力量,學生干部素質的優劣、工作能力的強弱將直接關系到警務化管理的質量和效果。因此,如何適應形勢發展的需要,建立一支高素質的學生干部隊伍對新時期加強公安院校人才培養,提高警務化管理水平具有重要意義。

一、新形勢下公安院校人才培養目標對學生干部隊伍的總體要求

新世紀,根據"科教強警"的戰略性要求和公安科技工作對人才的高標準要求,真正的公安人才應具有"基礎厚,復合型,創新型"的基本特征。這是因為:1.公安部門的工作性質和工作任務的特殊化要求公安技術人才需要掌握廣闊和扎實的自然科學、專業知識和人文學科基礎知識;2.掌握廣闊和扎實的自然科學、專業知識以及人文學科基礎知識是創新活動的基礎;3.現代科技的綜合性、交叉性,需求更多的復合型人才;4.現代知識更新周期快,技術更新更是日新月異,創新型人才才能夠適應知識與技術上的快速更替,最能把握未來的發展趨勢。這決定了公安院校人才的培養主要要面向實際工作,同時要立足現實和未來的要求。豍因此,公安院校的人才培養目標是現實能力和未來潛力兩個方面的綜合,根據公安工作的特點,只有符合政治、業務、心理、文化、身體五項標準,現實能力和未來潛力才可能達到要求,所培養的學生才能真正成為“公安機關歡迎、人民群眾滿意”的人才。

作為學生中的骨干分子,學生干部隊伍的整體素質關系著公安院校警務化管理工作的成效和人才培養的質量。適應新形勢下公安院校人才培養的需要,對學生干部隊伍應提出更高的標準和要求。筆者認為至少應具備以下幾方面的素質:一是政治素質。公安機關的性質決定了必須始終堅持“政治建警”原則,鑄造忠誠警魂是公安院校培養學生在政治上的要求。因此,公安院校的學生干部應該具有較高的政治理論基礎,較好的馬克思主義理論素養和政策水平,有較強的法律意識和政治辨別力,善于運用馬克思列寧主義、毛澤東思想的立場、觀點和方法,分析和解決實際工作中的各種問題。二是文化素質。掌握過硬的公安工作所必須的技術和技能是公安院校學生素質發展的根本和首要目標,學生干部要在學習上刻苦勤奮、努力實踐、克服困難、敢于創新,圓滿完成學業,以達到有扎實的科學文化基礎和較強的發展后勁,以適應社會的競爭和挑戰。三是身心素質。公安工作錯綜復雜,任務繁重。公安院校培養的學生將面臨艱苦條件,甚至是血與火的考驗,只有身心健康,才能適用將來的公安工作。因此,作為公安院校的學生干部,一方面應通過經常的體育運動,努力提高身體素質,帶動其他同學強身健體。另一方面還應具備良好的心理素質,如寬廣的胸懷和開朗的心境、剛柔相濟的性格,勇于面對困難和挫折的勇氣。四、能力素質。一般來說,作為一名高素質的公安院校學生干部應具備以下幾種能力。一是較強的綜合表達能力。主要包括文字表達能力和語言表達能力。二是嚴密的活動組織能力。在各項活動中能夠大膽設想、共同協商、精心設計、細致安排。三是良好的協調平衡能力。主要是要學會處理學習與工作的關系,協調好與學生管理干部以及與其他普通同學的關系。

二、目前公安院校學生干部隊伍的現狀分析

目前,公安院校學生干部隊伍整體素質較高,長期以來,這支隊伍在警務化管理中發揮了巨大的作用,做出了突出貢獻。譬如在早操、隊列、內務、紀律等方面,大部分學生干部都能起到模范帶頭作用,做普通學生的表率。但從更高標準、更嚴要求來看,仍存在下列主要問題。

(一)存在的主要問題

1.缺乏活力。有些學生干部花了很多時間去做學生管理工作,但工作仍缺乏活力,表現為工作局面過于沉悶,工作方式過于單一,工作理念過于陳舊,工作效率不是很高。按部就班,缺乏創新,缺乏激情,缺乏精品。很多學生干部在工作時處于被動狀態,他們大多數抱著“不求有功,但求無過”的心理,在工作中不是很用心。

2.缺乏動力。學生擔任學生干部應該是出于兩個目的:其一是通過擔任學生干部鍛煉自己各方面的能力素質;其二是為了更好地服務同學。但還是有相當一部分學生干部任職的初衷不良,就是為了評優和入黨,為將來畢業參加公安工作謀取所謂的“政治資本”。所以經常會出現有些學生干部入黨前積極踴躍,入黨后明哲保身,對學生中存在的不良現象不敢大膽地去批評指正,甚至對集體的事情不聞不問,在工作中患得患失,為同學服務的意識相當淡薄。

3.缺乏魄力。學生干部既要成為學生的“工作領袖”,又要成為學生的“精神領袖”。當前有個別學生干部缺乏魄力,這主要是:第一,威信不夠,不能支配周圍的人。從管理學的角度分析,威信即個人影響力,其大小取決于干部自身的品德或能力。豎公安院校警務化管理,要求學生的日常行為中規中矩,反對的是自由、散漫。學生應該以學習為天職,學生干部當然也不例外,可有些學生干部卻多門課程不及格,就可想而知他們在學生面前說話的分量。

4.缺乏合力。在現代社會和現代教育中,團隊精神和與人共同生活的能力尤為重要,雅克·德洛爾報告也指出學會共同生活是現代教育的四大支柱之一。豏可對于80后的公安大學生來說,其大多數是獨生子女,缺乏與他人相處的環境,在團隊協作方面尤其薄弱。有的學生干部則表現出不合作的傾向和行為,干部之間鬧矛盾,與中隊長、大隊長合作不力,與院、大隊學生會溝通不夠,協作欠佳。

(二)原因分析

當前學生干部隊伍中存在的問題,原因是多方面的。但主要原因在于:

1.學生干部管理制度不完善。目前,所有公安院校在警務化管理模式下針對學生的日常行為都制定了嚴格的管理制度,但很少是專門針對學生干部的,如學生干部的選拔制度、工作制度、培養制度、管理制度、考核制度等幾乎都還是空白。正由于制度的滯后,使學生干部在選拔、培養、使用和監督上還存在不少問題。

2.學生參選學生干部的動機不純。當代大學生都出生于改革開放之后,其成長過程與改革開放的歷史進程同步,因此,他們在接受共產主義理想信念熏陶和教育的同時,又受到改革開放帶來的各種負面效應的侵蝕和沖擊,而表現在公安院校學生身上,就是政治意識淡薄,從警目的不明確。據調查,不少學生當選學生干部并非想真正鍛煉自己,或是服務同學,而只是為了自己的私利,比如滿足自己的虛榮心,有的甚至只是為了綜合測評的加分而已。這就使得他們的工作只停留在表面,只是為了取悅老師,能混則混,并沒有真心真意全身心地投入。因此,他們的積極性很難持久,責任心和創造性很難提高。

3.對學生干部教育指導的不足。日常管理中,有些學生管理干部對學生干部重使用而輕培養,沒有充分發揮學生干部的積極性、主動性和創造性,把學生干部當作被動地執行命令的“機器人”,逐漸使得部分學生干部無論什么事情都要依賴中隊長或大隊長做決定,久而久之,這樣的學生干部既沒有獨立地行使自己的權利和義務,又不能充分聽取同學意見,也不能鍛煉和提高自己的各方面能力,由于缺乏必要的教育引導而“退化”。

三、新形勢下加強公安院校學生干部隊伍建設的思考

要培養造就一支高素質的公安院校學生干部隊伍,必須大力加強對學生干部的教育指導和精心培養,使隊伍建設達到“選拔—使用—培養—提高”的良性循環效果。

(一)嚴格把好干部選拔關,建立合理的學生干部選拔制度

要想建立一支精干的學生干部隊伍,首當其沖是選好學生干部。選拔標準要以“德”優先,同時兼顧學習、能力、人際關系和責任感等多個方面。新生入學后,可先依靠學生檔案提供的情況,由學生管理干部進行個別面試考察,指定區隊臨時負責人,然后邊開展工作邊注意觀察了解,發現人才。經過新生軍訓期間的工作,學生管理干部對學生,學生對學生都有了一個基本的了解。在此基礎上開展干部競選,采取民主與集中相結合的方式選拔合適的人才擔任學生干部。干部競選前,一定要做好宣傳工作,爭取讓更多的優秀學生參與競選。最后,在確定學生干部時一定要考慮學生干部結構,主要是指他們的性別、性格和能力結構,盡量做到取長補短,優劣互補。干部隊伍的強大與否不是看要有多少能力超群的人,而主要考慮各成員之間的兼容和互補性,盡量讓內耗最低。

(二)注重對學生干部的日常培養,堅持定期對學生干部進行培訓的制度

選拔出合適的學生干部之后,要重視對學生干部的日常培養,定期對學生干部進行培訓。培訓的內容要按照公安院校學生干部所必須具備的素質,從工作環境及對象、工作方法及原則、能力培養與鍛煉、實用工作技能等方面,摸索出一整套適應公安院校學生干部工作的培養內容,提高他們的政治思想素質,豐富和充實他們的業務知識,提升他們的辦事能力,從而為今后學生工作和活動的開展奠定良好而堅實的基礎。通過具體案例的分析和講解,增強他們面對突發事件的處理能力。通過開展分組討論,強化他們的組織能力和團隊意識,培養團隊精神和全局觀念。

培訓的方式應靈活多樣,以講座為主線,穿插分組討論、實踐活動。將理論知識寓于實踐活動中,這樣既較好地吸收了理論知識,又加快了實踐的進程。

(三)充分重視對學生干部能力和素質的培養,加強對學生干部的教育指導

對學生干部要堅持“在使用中培養,在培養中提高”的原則,加強對學生干部的教育指導,促使學生干部各方面能力和素質的全面提升。首先,要鼓勵學生干部在工作中積極發揮主觀能動性和創造性,努力為他們創造施展自己才能,鍛煉自己才干,實現自己理想的舞臺,讓他們大膽創新,勇于開拓,努力爭取成功。其次,要加強教育和指導。對學生干部的工作要定期檢查,看他們在布置工作和完成任務過程中是否做到工作有計劃,計劃有行動,行動有結果,結果有實效。對學生干部在工作中出現的問題,學生管理干部要耐心指導,幫助他們分析原因,指出他們在工作中存在的不足,尋找解決問題的方式和方法。最后,學生干部在工作過程中遇到的委屈、酸甜苦辣肯定不少,學生管理干部要及時做好他們的心理疏導工作,通過深入調查研究,進行細致的思想工作,努力化解各種沖突矛盾,幫助學生干部調整好自己的心態,培養他們良好心理素質,讓他們在不斷的指導——鍛煉——指導中逐步成長起來。

(四)堅持對學生干部定期述職制度,形成有力的激勵約束機制

激勵約束是現代經濟學和管理學的重要內容,即激勵約束主體根據組織目標、人的行為規律,通過各種方式,去激發人的動力,使人有一股內在的動力和要求,迸發出積極性、主動性和創造性,同時規范人的行為,朝著激勵主體所期望的目標前進的過程。豐為了能讓學生干部保持長久的工作熱情和積極性,建立有效的激勵約束機制尤為重要。實施對學生干部定期述職制度,有利于學生干部主動地、創造性地開展工作。首先,要明確學生干部的職責,比如生活區隊長負責內務衛生,警體區隊長負責隊列、警體訓練,在明確職責的基礎上制定科學有效的考核體系,考核體系既有定量化的部分,又要有定性化的部分,便于操作。其次,嚴格執行考核標準。學生干部的言行舉止對學生的影響特別大,要時刻提醒他們注意自己的身份,做好學生的表率。第三,定期述職。學生干部要在中隊長、大隊長以及全體同學面前總結匯報自己前一階段工作,既總結成績,又找出存在的問題及改進的措施,然后公布后一階段的工作設想,再由學生管理干部以及全體同學結合他們的學習、工作和日常表現,給予綜合評議。最后,形成有力的激勵機制。根據考核結果,將品學兼優、能力強、群眾基礎好的干部推薦入黨、評優,在畢業分配時考慮優生優分。

注釋:

白莉.創新21世紀公安院校辦學理念.公安教育.2001(11).第18頁.

王俐鳳.論高職院校學生干部隊伍建設.十堰職業技術學院學報.2008(3).第12頁.

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參考文獻:

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