國外應對危機事件的經驗及其對我國的啟示

田麗麗

摘要危機事件管理是展現一個國家綜合國力和政府管理能力的重要內容,是對各國政府管理的新的挑戰。在應對危機事件的過程中,許多發達國家政府都根據先進的管理理論和本國國情形成了不同的突發事件管理模式,美國以總統為核心、其它各部門協調負責的管理模式尤為突出。這無疑對我國的危機事件管理具有重要的理論和實踐意義。

關鍵詞危機事件國際經驗啟示

中圖分類號:D63文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)05-195-02

自從人類社會誕生以來,人類就面臨著各種各樣的危機事件。可以說,人類社會的發展歷程就是不斷回應各種危機事件挑戰的過程。21世紀以來,各種危機事件頻頻暴發,從震驚世界的“9·11”恐怖襲擊事件到2003年的SARS肆虐事件,從2004年的印度洋海嘯事件到2008年汶川大地震,各種危機事件不斷對人類社會的穩定和發展產生重大危害,各國政府正經歷越來越嚴峻的考驗,這也對各國政府的管理能力提出了新的挑戰。在此過程中,西方發達國家把其先進的管理理論應用于管理實踐,以自身國情為依托,形成了不同的應急管理模式,這無疑對我國的危機事件管理具有重要的理論和實踐意義。

一、國外政府危機管理的理論成果

在國外政府管理理論研究方面,早期西方學術界對危機的研究主要集中在對自然災害的研究上,直到20世紀60年代的“古巴導彈危機”的出現,危機才被作為一個專門的學科來研究。國外危機管理研究先后在20世紀60年代-80年代和90年代末期出現兩次高潮,危機管理理論漸趨成熟。……