解決利益群體問題,建設(shè)和諧社會(huì)

梁永郭 劉長江

[摘 要]社會(huì)主義和諧社會(huì)是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo),是貫穿社會(huì)主義事業(yè)的長期歷史任務(wù)。它的建設(shè)涉及到社會(huì)的方方面面。改革開放以來,我國利益群體發(fā)生了很大的變化,并且成為社會(huì)的核心問題之一。因此,要向建設(shè)好和諧社會(huì),需要我們解決好利益群體問題。

[關(guān)鍵詞]和諧社會(huì) 利益群體 協(xié)調(diào)

作者簡介:梁永郭,教授,碩士生導(dǎo)師,人文與法律學(xué)院副院長;劉長江,河北工業(yè)大學(xué)人文與法律學(xué)院馬克思主義基本原理07級(jí)研究生。

黨的十七大報(bào)告指出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國特色社會(huì)主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù),是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過程和社會(huì)結(jié)果。”[1]而利益群體問題是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須面對(duì)和解決的重大問題之一,因此,積極采取措施,解決好利益群體問題,對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、改革開放以來我國利益群體的情況

改革開放以前我國社會(huì)利益群體的構(gòu)成主要是工人、農(nóng)民和知識(shí)分子。改革開放以來,從農(nóng)村到城市,我國利益群體均發(fā)生了一系列顯著的變化。中國的改革從農(nóng)村開始,利益群體分化也是先從農(nóng)村開始。首先,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,一大批農(nóng)民進(jìn)入各種類型的工廠,成為沒有工人身份的現(xiàn)代企業(yè)工人。其次,伴隨著鄉(xiāng)村集市經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展,出現(xiàn)了大量農(nóng)村個(gè)體戶和個(gè)體工商業(yè)者。

城市利益群體的變化主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是原有的社會(huì)利益群體發(fā)生了重要變化,我國城市原有的社會(huì)利益群體主要是工人和知識(shí)分子。隨著改革的不斷深化和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,尤其是隨著科技在生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展中的作用日趨重要,知識(shí)分子利益群體迅猛壯大,特別是第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員隊(duì)伍迅速壯大。二是出現(xiàn)了一些新的社會(huì)利益群體。例如私營企業(yè)主、邊緣化等群體等。

二、我國的利益群體問題對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的影響

我國和諧社會(huì)建設(shè)的總要求是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。要想建設(shè)好這樣的和諧社會(huì),利益群體問題是需要直面和認(rèn)真解決的。改革開放以來我國利益群體的變化有其合理性和必然性,對(duì)我國建設(shè)和諧社會(huì)有著積極和消極兩方面的影響,需要我們積極認(rèn)真的分析。

(一)利益群體對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的積極影響

首先,利益群體的變化激勵(lì)了不同群體的利益需求,促進(jìn)了資源的合理配置。社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是充滿活力的社會(huì)。改革開放三十年的事實(shí)表明,生產(chǎn)力的發(fā)展推動(dòng)了社會(huì)分工,而這種社會(huì)分工的巨大變化又導(dǎo)致了利益群體的分化與多元化。這樣不同的利益群體可以根據(jù)自身的利益需求和特點(diǎn),在社會(huì)各層面之間自由流動(dòng),以最有效的配置資源,真正激發(fā)整個(gè)社會(huì)的活力。

其次,我國利益群體的變化推動(dòng)了中國民主化和法制化進(jìn)程。建立健全的民主、完善的法制是我國現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)之一,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。現(xiàn)階段我國利益群體發(fā)生了巨大的變化,各自不同的利益需求使得他們要求這些需求得到保障,尤其是得到法律的保障,這樣客觀上推動(dòng)了我國法制化的進(jìn)程。并且隨著利益群體的自身觀念的增強(qiáng),他們對(duì)于自身的民主權(quán)利要求也日益擴(kuò)大,也推動(dòng)我國民主化的進(jìn)程。

(二)改革開放以來我國利益群體消極影響

首先,利益群體分化引起社會(huì)收入分配差距拉大,影響社會(huì)公正。公平原則不僅是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的根本體現(xiàn),而且是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征之一。我國利益群體的變化,雖然是對(duì)原有身份制度的一種突破,但是這種變化過程實(shí)際上是利益分化的過程。以反映收入差距和社會(huì)穩(wěn)定的基尼系數(shù)來看,1997年世界銀行一份報(bào)告指出,中國80年代初期反映居民收入差距的基尼系數(shù)是0.28,學(xué)者們根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)推算我國2004年的基尼系數(shù)己超過0.465。[2]由此可見,中國社會(huì)收入差距日益拉大,社會(huì)不平等問題日趨嚴(yán)重,這引起廣大處于中下層的利益群體的嚴(yán)重不滿。

其次,不同利益群體間的矛盾和沖突增多,群體性事件的多發(fā),對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威脅。各個(gè)利益群體都有追求自身利益最大化的動(dòng)力和傾向。改革開放以來,利益在社會(huì)各利益群體間的重新調(diào)整和分配使得各利益群體的利益差異也發(fā)生了明顯的變化,分配收入差距和貧富差距逐漸拉大,引發(fā)了各種利益矛盾和沖突,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威脅,并影響社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

三、解決好利益群體問題,建設(shè)好和諧社會(huì)的思路

社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)離不開利益群體問題的良好解決,因?yàn)檫@是和諧社會(huì)建設(shè)的大背景和不可能繞開的重點(diǎn)問題。盡管利益群體變化促進(jìn)了和諧社會(huì)的建設(shè),但是它多帶來的問題如果解決不好,也會(huì)直接影響和諧社會(huì)的建設(shè)。面對(duì)問題。筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下兩個(gè)方面入手:

(一)大力發(fā)展生產(chǎn)力,為協(xié)調(diào)利益群體矛盾奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),是解決我國所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。[3]我國社會(huì)主義初級(jí)階段的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力。集中力量發(fā)展生產(chǎn)力是各利益群體之間共同的利益基礎(chǔ),也是有效解決他們之間的利益矛盾的基本途徑。因?yàn)楫?dāng)前我國社會(huì)的主要矛盾是人民日益增加的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾,只有生產(chǎn)力發(fā)展了,社會(huì)財(cái)富增加了,不同利益群體的要求才能得到根本性的滿足。因此,要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,以更好地協(xié)調(diào)和解決利益矛盾,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的前提條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。

(二)健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制,為建設(shè)和諧社會(huì)提供良好環(huán)境。

和諧社會(huì)的建設(shè)需要良好的環(huán)境,而利益群體問題的核心就在于利益的分配和維護(hù),因此健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制就非常重要。

首先,建立社會(huì)公平競(jìng)爭機(jī)制。建立健全的社會(huì)公平競(jìng)爭機(jī)制是協(xié)調(diào)社會(huì)利益群體關(guān)系的關(guān)鍵。從目前來看,主要從兩方面來進(jìn)行。一是建立和完善統(tǒng)一有序的市場(chǎng)體系,打破各種社會(huì)壁壘和機(jī)會(huì)壟斷,使得各種競(jìng)爭主體又一個(gè)公正的機(jī)會(huì)。二是加快政治體制改革的步伐,切實(shí)推進(jìn)社會(huì)民主化進(jìn)程。

其次,加強(qiáng)法律制度建設(shè)。健全的法律制度是保障各利益群體利益的有力武器,也是社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)特征之一。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,法律越來越成為人們所公認(rèn)的社會(huì)交往的行為準(zhǔn)則。目前,我國各種利益群體也需要法律來保障和維護(hù)自身的利益需求。因此,要搞好法制建設(shè),必須要建立完善的法律體系,使人們?cè)诮鉀Q各種利益矛盾時(shí)有法可依。

參考文獻(xiàn)

[1]胡錦濤《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》[N]人民日?qǐng)?bào),2007-10-25

[2]顧嚴(yán),楊宜勇。收入分配領(lǐng)域的新情況、新特點(diǎn)及其對(duì)策h(yuǎn)ttp://www.china.com.cn/chinese/zhua nti/fy/782031.htm

[3]胡錦濤。十六大以來重要文獻(xiàn)選編[M]北京:中央文獻(xiàn)出版社,2005