關于優化企業紀檢監察隊伍結構實現紀檢監察工作科學發展的思考

石曉蘭

黨風建設和反腐倡廉建設的新情況、新任務,對企業紀檢監察工作實現科學發展提出了新的更高的要求,不斷優化紀檢監察隊伍結構,解決不適應、不符合紀檢監察工作科學發展的問題,已成為當務之急。下面,圍繞如何優化紀檢監察隊伍結構、實現紀檢監察工作科學發展這一重大而又亟待解決的課題,對優化紀檢監察隊伍結構、實現紀檢監察工作科學發展的具體思路和措施進行探討。

一、企業紀檢監察隊伍存在的問題及原因分析

(一)存在的問題

一是人員專業結構與工作崗位匹配有差異。學習法律、財務審計、計算機、工程等與紀檢監察業務緊密相關專業的寥寥無幾,從而制約了紀檢監察工作的深度發展。二是人員年齡結構不盡合理。紀檢監察干部平均年齡嚴重偏大。三是紀檢監察人員職數配備嚴重不足。紀檢監察部門人員定編少、工作任務重,人員力量配備不適應紀檢監察工作的需要。四是紀檢監察部門在人員選拔任用上缺乏自主性。大部分新進人員不是由紀檢監察部門自主考察選拔,難免出現人員素質不能高標準地滿足紀檢監察工作需要的問題。

(二)產生問題的原因分析

一是企業體制機制的影響。由于國有企業在機構設置上基本上實行的是標準化、模式化的統一管理,因此在改變機構管理模式上的創新空間有限。二是企業生產經營性質的決定。企業的任務是安全生產,企業的目的是追求利潤最大化。而企業紀檢監察部門是非生產部門,因此受到的關注度相對較低,對機構設置的合理性和人員力量配備的強弱研究較少。三是企業快速發展與人員編制不足產生矛盾。企業規模不斷擴大,人員不斷增加,新情況、新問題不斷涌現,但人員配備數量卻持續下降,造成高質量完成工作任務與編制缺口、人員不足的矛盾日益突出。四是企業紀檢監察干部的職業生涯發展規劃和晉升局限性限制。由于紀檢監察領導崗位有限,紀檢監察干部職業生涯發展通道狹窄,未來的個人職業發展空間受限,導致了一些優秀的人才在有其他崗位選擇的時候,往往放棄紀檢監察崗位。

二、優化企業紀檢監察隊伍結構的現實意義

適應黨風建設和反腐倡廉建設新任務、新要求,實現紀檢監察工作科學發展,就必須有一支高素質的紀檢監察隊伍。優化企業紀檢監察隊伍結構,具有十分重要的現實意義。

第一,優化企業紀檢監察隊伍結構反映了“以人為本”的本質要求。科學發展,關鍵在人。只有掌握了紀檢監察人才,才能掌握紀檢監察科學發展的未來。優化企業紀檢監察隊伍結構,實現紀檢監察力量與工作任務的協調匹配,使骨干和中堅作用得到發揮,真正做到適才適能,人盡其才,才盡其用,凸顯了紀檢監察人性化管理特色。第二,優化企業紀檢監察隊伍結構有利于促進紀檢監察能力建設。優化紀檢監察隊伍結構,促使紀檢監察干部掌握紀檢監察專業知識、市場經濟知識、現代科技知識、法律知識和財會審計知識等多方面知識,從而逐步提高紀檢監察隊伍的綜合素質和能力。第三,優化企業紀檢監察隊伍結構是紀檢監察工作科學發展的重要保證。通過采取有力措施優化企業紀檢監察隊伍結構,可以用改革的辦法、發展的思路,有效地解決一些不適應、不符合紀檢監察工作科學發展的突出問題,促使紀檢監察隊伍思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質和工作作風與時俱進,做到在促進企業規范管理上不落后、在反腐倡廉工作思路上不落伍、在紀檢監察系統內不落榜,保證紀檢監察工作實現科學發展。

三、優化企業紀檢監察隊伍結構、實現紀檢監察工作科學發展的幾點設想

紀檢監察部門作用發揮的如何,直接關系到反腐倡廉工作部署的貫徹落實,關系到黨風建設和反腐敗斗爭的成效。隨著生產的發展、企業規模的不斷擴大,企業紀檢監察部門承擔的任務也更加艱巨繁重,人員結構不合理的問題日漸突出,嚴重制約著紀檢監察工作的科學發展。為此,必須在優化紀檢監察隊伍結構方面采取前瞻性、戰略性的措施,促進人員配置逐步合理、結構逐步優化,以適應紀檢監察工作科學發展的需要。

(一)改善人員結構

一是優化人員配置,充實紀檢監察業務力量。按照紀檢監察力量與擔負任務相匹配、紀檢監察工作效能最大化的原則,從人員上和職能設置上保證重點工作任務高質高效地完成。二是建立雙項選擇機制,加大崗位輪換和交流力度。實現人適其事、事適其人、人盡其才、才盡其用,保持機制的活力、競爭的壓力和晉升的動力。三是合理搭配紀檢監察業務崗位人才,合理搭配紀檢監察業務崗位人才。

(二)培養造就一支高素質的紀檢監察干部隊伍

科學發展觀的核心是以人為本。真正把建設高素質的紀檢監察隊伍作為支撐紀檢監察工作科學發展最為寶貴、最可持續和最具潛在優勢的戰略資源。

一是把好入口關,優化紀檢監察隊伍。堅持德才兼備、以德為先的選人用人標準;跳出僅在現有紀檢監察人員隊伍中選拔的封閉性;不斷開辟選人新渠道,努力建立一個多層次、多系列發現后備人才的網絡,使紀檢監察隊伍在學歷、專業、年齡、性別、知識結構上相互搭配、結構合理、優勢互補的良好局面。二是嚴把培訓關,促進能力提高。加大培訓力度,要創新培訓內容,要提高培訓檔次,選擇急需緊缺人才和有培養潛力的人員到高校或專業培訓機構參加培訓。三是暢通出口關,探索人員流動。積極探索建立上下級紀檢監察機構之間、紀檢監察機構與其他業務部門之間的人員流動制度。使紀檢監察干部有機會根據自身特點,發揮所長,提高人才的使用效率,保證內部交流人員的綜合素質及個性特點與交流崗位要求、工作特點相匹配,實現人盡其才,才盡其用。通過交流,既能將其他專業優秀人才引進來,也能將優秀的紀檢監察干部培養走上不同的重要崗位。四是留人的關鍵是留心。既要靠事業吸引人,讓從事紀檢監察的干部切實感受到在紀檢監察崗位工作更有用武之地,更有發展前途。也要靠感情溫暖人,綜合考慮每名紀檢監察干部能力特長等因素,幫助他們精心設計職業生涯發展規劃,提出實現目標的意見和建議。既要大膽使用,使其能放手工作,又要經常關心幫助他們解決工作中出現的問題和困難。