甘肅省制造服務業發展戰略的劃分與選擇

劉曉軍 王 雷

[摘 要]本文從制造服務業發展戰略的定義出發,根據制造服務業特的企業和產業的雙重特性出發,對制造服務業的發展戰略進行的劃分,結合甘肅省發展制造服務業的優勢和劣勢分析,得出甘肅省制造服務業發展戰略應該選擇內生增長型戰略,并提出了實施建議。

[關鍵詞]制造服務業 發展戰略 內生增長型戰略

[基金項目]本文為甘肅省教育廳課題甘肅制造服務業發展戰略研究資助(0803B-02)

一、制造服務業發展戰略的定義

現代制造服務業,是指融合了互聯網、通信、計算機等信息化手段和現代管理思想與方法的制造服務業。本文所研究的是制造服務業的發展戰略,它并不同于完全的組織戰略,也和完全的產業戰略有所不同。因而在甘肅省經濟發展條件和制造業發展狀況下來研究制造服務業的發展戰略,必定有其特別的劃分方法,才能夠清晰的找出其更本的發展戰略來。

二、制造服務業發展戰略劃分和種類

(一)外生增長型

通過持續大規模地利用外資,主要依靠產業外部力量來推動本產業進程的經濟發展模式,利用外部的資金、管理、技術、設備以及市場等發展要素。推動產業快速發展,并使其產業內企業借助外力快速擴大規模。

(二)內生增長型

利用區域資源、制造業基礎、人力資本、技術進步等,推進產業從初級水平向產業的高級階段發展,并促使產業內企業逐漸擴大規模。

(三)外生穩定型

通過持續大規模地利用外資,主要依靠產業外部力量來推動本產業進程的經濟發展模式,利用外部的資金、管理、技術、設備以及市場等發展要素。使產業內企業同時遵循與過去相同的戰略目標,保持一貫的成長速度,同時不改變基本的產品或經營范圍。

(四)內生穩定型

利用區域資源、制造業基礎、人力資本、技術進步等,穩定產業的規模,控制產業發展速度,使產業內企業同時遵循與過去相同的戰略目標,保持一貫的成長速度,同時不改變基本的產品或經營范圍。

(五)外生收縮型

通過持續大規模地利用外資,主要依靠產業外部力量來推動本產業進程的經濟發展模式,利用外部的資金、管理、技術、設備以及市場等發展要素,收縮產業規模,避開不利于其產業發展的時機,減少損失。

(六)內生收縮型

利用區域資源、制造業基礎、人力資本、技術進步等,短期內縮小產業的規模,及時調整產業結構,轉向優勢產業。同時,使產業內企業從目前的戰略經營領域和基礎水平收縮和撤退,且偏離起點戰略較大的一種經營戰略.

三、甘肅省經濟發展狀況及選擇戰略原因

(一)甘肅省比較優勢與比較劣勢

甘肅經濟發展的比較優勢有五點是比較突出的:

一、就是豐富的而且素質比較好的勞動力資源。二、富裕的礦產資源、地下資源。三、特殊的地質和氣候條件,如晝夜溫差大,日照強,有利于某些作物生長。四、說是世界級的文化遺產,這就意味著有豐富的旅游資源,非常寶貴的旅游資源,像敦煌石窟,世界級的文化遺產和人文景觀,這是非常強勢的資源。五、第一個五年計劃在甘肅留下了很好的基礎,如有色冶金、裝備制造,有些底子非常雄厚,這些是中國人民付出了很大代價留下的寶貴遺產。這是說比較優勢比較突出的。

但是甘肅也有比較劣勢的地方。一、人才短缺。人才短缺,應該說從第一個五年計劃到接下來的幾個五年計劃都不太突出,因為當時人才的配置是計劃配置,計劃配置雖然使人才的成長、才能的發揮受到很大限制,但是,在重點發展地區,人才還是比較富裕的。改革開放以后有了人才市場, 這一方面對于全國來說,人才的成長、人才的發揮都有了很好的條件, 但對于有些地區來講又造成了負面影響,就是“孔雀東南飛”。甘肅改革開放慢了一步,留不住人才, 這就使得我們這里人才顯得非常短缺。二、從自然資源來講,水資源短缺,這是個非常嚴重的問題。三、甘肅是計劃經濟的重工業重鎮,所以舊體制的影響比較深遠,改革起來難度就比較大,不像東南沿海地區,像深圳這個地方,原來是一個漁村,一窮二白, 又靠近港澳,因此新的體制的建立就比較容易。四、人們的思想不那么太像市場經濟條件下那樣有進取心、敢于冒風險。

所以,我們要針對這種情況來安排我們的產業結構的規劃,根據我們的自然資源稟賦、優勢和劣勢來實現我們的產業升級,并大力發展與比較優勢相關的產業。

(二)甘肅省制造服務業相關產業未來的發展狀況

第一個是工業。1,2007年甘肅省優勢支柱產業繼續壯大,主要產品產量穩步增長。石化、有色、電力、冶金和機械等支柱產業完成工業增加值占規模以上工業的89.4%。2,工業投資增長較快,發展后勁增強。全年完成工業固定資產投資490.36億元,同比增長32.65%。主要項目進展順利,蘭州石化公司丙烯酸及酯、蘭鋁大型預焙槽電解鋁、酒鋼不銹鋼冷軋、吉利集團蘭州5萬量轎車生產線、西北永新5萬噸涂料生產線搬遷改造等項目建成投產,金川公司選礦擴能技術改造基本建成、富氧頂吹鎳熔煉開始設備安裝。3,產業結構調整優化,節能減排成效明顯。產業鏈繼續延伸,產品結構進一步優化。第二個是大力發展服務業。甘肅服務業的比重跟全國的比重差不多,就是最高點占GDP的40%, 當然服務業的比重不能完全表現服務部分的發展。所謂服務的發展有兩個部分, 一個部分是滲透在第一、二產業里面的,施振榮的制造業“兩端延伸”, 這個兩端都是服務。另外一個就是獨立的服務業,我們統計的是占百分之三十九點幾,這是獨立的服務業,還得大力發展。那么怎么讓它發展的快。第三個是大力發展信息產業,甘肅有這么強大的制造業的大企業,它在信息化的過程中除了管理上應用信息技術,其實在研發、設計以至到營銷,都應用信息技術。現代信息技術把它改造了,把它裝備起來。另外一個值得注意的現象,就是我們的軟件產業現在它的制造部分正在西移,因為軟件生產成本西部地區要比東部地區低得多。

四、甘肅省制造服務業戰略選擇及實施建議

現代制造服務業的發展能夠帶動裝備制造業產業升級,同時隨著裝備制造業專業化分工的深化,產業鏈的運作對由制造業延伸形成的制造服務業的依賴顯著增強。大力發展現代制造服務業,是加速制造業升級、提高競爭力的必然選擇。因此,甘肅省應該根據其自然資源和發展契機選擇內生增長型戰略。1.建立、健全甘肅現代制造服務業的理論體系。2.制定推進現代制造服務業的產業政策、法律法規。3.加強對制造企業在資源、能耗、環保、土地方面的硬約束,促進制造企業的服務化戰略的選擇。4.加快發展關鍵性信息技術、高新技術的自主創新,從源頭上掌握產業發展的主動權。5.積極發揮中介服務機構的技術支撐作用,盤活現代制造服務業市場。6.注重建設針對行業產業鏈、產業集群的公共服務平臺,推動制造企業的服務化和服務企業的信息化。

參考文獻

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