永吉縣農發行認真開展“四無”創建活動加快向經營強行轉變步伐

永吉縣農發行現有干部職工28人，擔負著全縣12戶國有糧食企業、17戶民營糧食經銷企業等29戶糧食收購企業的資金供應與管理工作。幾年來，該行認真貫徹和落實總行《關于開展“四無”創建活動的意見》，在全行廣泛開展了“無經濟案件、無刑事案件、無重大責任事故、無嚴重違規違紀問題”的創建活動，營造了良好的經營環境，為構建和諧農發行，積極支持社會主義新農村建設提供了有力保障，取得了明顯成效，實現了總行提出的“四無”創建目標，曾先后被縣委縣政府授予支持農村經濟發展先進單位、民主評議軟環境和政行風建設群眾滿意單位，實現經濟總量翻番目標貢獻獎、融資工作突出貢獻獎；被中共吉林市委市政府授予精神文明建設先進單位、文明單位、平安文明示范單位；被中共吉林省委省政府授予全省精神文明建設先進單位；被農發行吉林市分行評為先進單位和文明建設先進單位、績效考核先進單位；被中共吉林省農發行黨委授予文明建設先進單位。

截止2009年3月末，該行各項貸款余額達 312713萬元，其中2008年發放的各項貸款做到了本息全部收回，全行實現了無逾期貸款、無不良貸款、無風險貸款，到期貸款收回率達100%，為支持永吉經濟發展和經濟總量翻番做出了積極貢獻。加強領導，把“四無”創建活動納入日程 開展“四無”創建活動是進一步加強內部管理、預防案件事故、防范各種風險、保障業務經營健康運行的需要，也是加快向經營強行轉變步伐的需要。幾年來，該行為確保“四無”工作創建目標的實現，進一步加強了對“四無”創建工作的組織領導。一是開展學習，提高認識。為增加全行員工的創建意識，使大家明確開展“四無”創建活動的指導思想和主要目標，黨支部組織全行職工反復學習總行《關于開展“四無”創建活動的意見》和省、市分行有關文件精神，并組織大家進行認真討論。二是提出了開展“四無”創建活動要以“三個代表”重要思想為指導，全面學習踐行科學發展觀，認真貫徹落實黨的路線方針政策、國家的法律法規和上級行的各項規章制度，以規范員工行為為重點，全面加強風險管理，有效防范各類案件事故和違規違紀行為，積極營造良好的經營環境，為農發行的改革發展提供有力保障。使全體員工一致認識到開展“四無”創建活動的重要意義就是進一步加強預防工作，有效遏制各類案件事故，加強監督制約，積極防范風險，提升業務經營效益，從嚴規范各種行為，促進規章制度落實，提高全員整體素質，樹立良好社會形象。從而，進一步增強了全行員工“四無”創建活動的責任感和使命感。三是縣行成立了開展“四無”創建活動領導小組，制定了開展“四無”創建活動規劃，提出了開展“四無”創建活動要達到的主要目標，為開展“四無”創建活動打下了良好的基礎。落實責任，從嚴規范員工行為。

“四無”創建活動目標高、要求嚴、任務重，為使“四無”創建活動收到良好成效，該行按照“四無”創建目標總體要求，采取有力措施，推動創建活動順利開展。一是該行制定了開展“四無”創建活動實施方案，明確創建活動的目標要求、辦法措施、評價標準及獎懲辦法。二是落實責任制。做到“一把手”親自抓，分管領導具體抓，由兼職紀檢監察人員牽頭，各部室協調配合共同抓好落實。同時，行長、副行長、部（室）主管（主任）、各崗位人員、臨時計劃用工人員等都層層簽定了《開展“四無”創建工作責任書》和《開展“四無”創建工作承諾書》，做到了職責任務雙落實。三是從嚴規范員工行為，認真落實各項規章制度，按“四無”創建目標總體要求，為切實從源頭上堵塞漏洞，從根本上解決問題，從基礎上加強防范。

2008年初，該行對過去制定的《永吉縣農業發展銀行規章制度匯編》進一步做了修改完善，要求員工在工作中認真落實，并多次召開員工會議，認真學習貫徹總行“違規違紀處理四個暫行辦法”，形成了用制度管權、管人、管事、規范工作的有效機制，增強了員工的責任意識、自我教育、自我管理和自我約束機制。定期分析，搞好自查自糾。

“四無”創建活動涉及面廣，內容較多，為使這項活動有堅實的基礎，該行還創新工作思路，采取定期分析的方法，適時進行對照檢查，主動搞好自查自糾。一是本著“強制度、重管理、嚴防范、保平安”的原則，結合實際，組織員工開展“四無”安全教育，對公安機關和上級行下發的有關安全生產、安全保衛、業務運營、風險管理等文件精神及時向全行員工傳達，不斷增強員工參與創建活動的積極性和主動性。二是廣泛宣傳“四無”創建先進典型人物的事跡。多次組織全行員工學習總行工會工委下發的《2005年——2008年先進集體及先進個人事跡匯編》和蛟河市農發行全國金融“五一”勞動獎章獲得者趙曉霞的先進事跡，大力宣傳“四無”先進典型，總結推廣創建活動經驗，激發全行員工的愛崗敬業精神，為開展“四無”創建活動營造良好氛圍。三是定期分析研究，搞好自查自糾。在及時通報創建活動有關情況的基礎上，堅持每季召開一次“四無”創建活動和安全保衛工作形勢分析會議，按照方案要求進行對照檢查，對“四無”創建活動的有關情況特別是一些傾向性、苗頭性問題發現后嚴厲指出，限期搞好自查自糾，并要求認真總結教訓，把案件事故的苗頭消滅在萌芽之中。建立機制，創建活動與業務經營相結合。

“四無”創建目標內容豐富，制約因素較多，“四無”創建目標是否真正實現，既要看最后的結果，也要抓好開展創建活動的全過程。為此，該行建立一套與“四無”創建活動相適應的考評機制。一是建立“四無”目標考評機制，該行多次召開行務會議，對“四無”創建活動進行綜合分析和科學評價。要求各部室對各崗位人員按著《開展“四無”創建工作責任書》提出的要求進行定期考評，做好自查自糾。二是建立“四無”創建活動獎懲機制。把“四無”創建活動與職工的經營績效考核、崗位聘任、干部選拔任用、年度評先選優等緊密結合，把全體員工“四無”創建活動的積極性、創造性、智慧和力量凝聚在一起，形成推動“四無”創建工作的強大動力。三是建立“四無”創建活動與業務經營相互促進機制。為加快向經營強行轉變步伐，盡快實現經營強行目標，在“四無”創建活動中，該行還做到了創建活動與業務經營緊密結合，兩者相互促進，做到了堅持政策性銀行的辦行方向，把強化信貸支農作為首要任務，把防控信貸風險放在更加突出的位置，把改革創新作為推動工作的強大動力，加大營銷力度，增強支農功能，確保糧食收購信貸資金及時足額供應，認真做好了入庫商品糧的促銷工作，對貨款回籠進行全程監管，杜絕資金體外循環現象的發生。幾年來該行的信貸管理工作始終保持無結算資金占用、無貸款逾期、無新增不良貸款、無風險貸款的“四無”和糧食購銷率，貸款收回率、利息收回率達到三個百分之百的目標。促進了全行業務經營的順利運行，加快了向經營強行轉變的步伐。