芻議成人教育的經濟價值

賈玲玉　孫莉華

◆ 中圖分類號：G720文獻標識碼：A

內容摘要：成人教育價值是成人教育發展動力之一，成人教育經濟價值是成人教育價值的一個重要方面。本文闡述了成人教育經濟價值的形成及其特征，通過實踐角度論述了成人教育經濟價值的存在與實現，并從職業教育和農民教育兩個方面分析了成人教育經濟價值實踐。

關鍵詞：人力資本 成人教育 經濟價值

成人教育與教育經濟效益的內涵

所謂成人教育，是指通過業余、脫產或半脫產的形式對成人進行的教育，是學校教育的繼續、補充和延伸，是終身教育的組成部分。由于受教育主體是工農群眾，有時又稱工農教育。不論是學校教育，還是成人教育，要談其經濟價值，首先應明確教育的經濟效益。所謂教育的經濟效益，包括兩層涵義，一層是指教育再生產人才的數量、質量一定，教育資源的投入和耗費少，教育的經濟效益提高，反之則低。另一層是指教育資源的投入與靠這項投入在物質生產部門所得到的經濟收益的差額，即教育給國民經濟收入增長帶來的純收益，這種純收益就是教育的最終經濟效益。

成人教育經濟價值存在及其特征

在以前的研究中通常把教育價值分為社會價值和經濟價值。教育的經濟價值是指通過教育提高勞動者的專業知識和技能、勞動能力和素質，提高整個社會的知識總量和科技文化水平，從而使勞動者和物質生產部門均取得收入的增長。成人教育的經濟價值形成于成人教育過程之中。成人教育過程始終是圍繞增進勞動者的素質，發展從業人員的崗位技能，形成教育經濟價值而展開的。

人力資本理論認為：人力資源是一切資源中最主要的資源，勞動者能力的提高主要體現于智力的開發和技能的訓練。人們的科技水平、生產技能的提高有賴于教育和培訓。成人教育的教育培訓功能與勞動能力提高之間有著內在的聯系，對勞動者的能力增值，即勞動者增值有著直接的作用。通過成人教育可使簡單的勞動力加工為復雜的、較高級的勞動力，這一過程實質上是通過教育使勞動者勞動能力形成并增值的過程。成人教育可以為勞動者提供不間斷的教育和培訓，使勞動者的智能和技能在不同層次、不同水平、不同階段都能得到提升。勞動者智能和技能的提高直接效益顯現于個人收益增加，同時生產效率提高自然會創造更多的社會經濟價值，也是作為客體的成人教育實踐的經濟價值的實現形式。

結合成人教育的特點和教育的經濟效益的涵義，可發現從總體上來講，成人教育因其獨特之處，效益明顯。成人教育經濟價值的實現有其自身的特點：

成人教育經濟價值的時效性。它可以不經過再分配環節而直接地為物質生產部門再生產出現實的勞動能力和專門人才。特別是成人技術教育，如某項操作技術或工藝流程的培訓，有的當年見效，有的當月見效。成人教育具有教學內容緊密結合生產、工作實際、見效快的特點。正因為此，世界各國除了在學校教育上加強投資外，還欲在成人教育上一爭高低。

成人教育經濟價值的廣泛性。由于成人教育是“終生教育”的一種形式，他可以不受年齡、學歷、時間、空間的限制。接受成人教育的人群廣泛，也就決定了成人教育經濟價值的廣泛性。

成人教育經濟價值的顯著性。當然，成人教育還具有投資少、耗費少的最大限度地得到利用。20世紀以來，全球經濟持續高速地發展，其中最主要的動因是教育。依靠教育的經濟價值支撐經濟的快速發展，是近現代世界經濟運行中的顯著特點和成功經驗。基于此，成人教育投資的見效快、高收益特點也是成人教育經濟價值顯著性的具體表象。

對成人教育經濟價值實踐的思考

（一）職工教育對工業生產的發展有直接的促進作用

第一， 職工教育可以促進工業生產率的提高。馬克思曾經指出：“真正的節約（經濟）=節約勞動時間（生產費用的最低限度和降低最低限度）。而這種節約就等于發展生產力”。勞動生產率的提高，歸根到底正是勞動時間的節約，這就意味著單位時間內產品量的增多，從而使國民收入增長 。1924年，蘇聯經濟學家斯特魯米林發表了《國民教育的經濟意義》一文，根據蘇聯國家計劃經濟制訂的大量分析和綜合表，采用統計方法，得出了“一年的學校教育比起同樣時間在工廠工作平均能提高工人勞動生產率約1.6倍”的結論。根據調查研究表明，職工所受普通教育每依次高出一個年級，在機械制造業完成的生產定額平均增長1.5%～2.2%。（據我國機械行業職工教育調查統計看，八年工齡的鉗工接受兩年職業技術教育，平均年工時效率提高13%，比未受教育的職工效率高3.8倍。）

職工教育可以促進技術革新。技術革新意味著科學技術物化在再生產過程中集中表現在勞動裝備的技術水平、勞動對象開發的數量和質量，其中最主要的是生產工具的技術水平。上海市業余職大畢業的三屆學員，技術革新達5073項，有的甚至獲國家科技獎。在我國，對現有企業挖潛革新，改革和改造現有設備，改善和擴大利用勞動對象以及節約資源、能源等，是發展工業生產，提高經濟效益的主要途徑，而職工教育則能帶來明顯的成效。

職工教育可以促進企業管理科學化。在現代社會條件下，“管理”被推上前所未有的重要位置，其與科技、教育一起被譽為現代文明的三大支柱。二次世界大戰后，成為戰敗國的日本，經濟蕭條，工業頹敗，人們處于無法想象的饑餓狀態，很多人失去生活的勇氣。而日本就是在這樣的基礎上靠著科技、管理和教育，竟然在短短的幾十年內超越許多資本主義強國， 成為世界最大的債權國之一。由此可以看出，由于科學技術日新月異，生產的專業化、社會化程度越來越高，愈加需要一大批既懂本行業務，又能協調各部門關系的精明能干的領導人員和管理人員。提高職工教育水平，向管理要效益，已成為當今世界經濟發展的一個主題。這是因為，職工教育是改善企業其它各項管理的基礎。企業管理作為一個系統，是由各項管理組成的有機整體，包括計劃管理、生產管理、勞動管理、質量管理、設備管理等。各項管理在企業管理中發揮不同的作用，而職工教育是他們的基礎。如果職工沒有受過全面質量管理教育，不具備有關知識，即是有了新技術、新設備、新方法，也發揮不出應有的經濟效益。

（二）農民教育對農民生產的發展起著巨大的推動作用

提高農民勞動者的普通教育水平，可以提高農業勞動生產率。有關調查表明，要實現傳統農業——純體力勞動為主向現代農業——科學知識為主的轉變，必然農民教育要把農民的文化水平由小學程度逐步提高到初中、高中程度。由于勞動力的文化科學水平低，我國現有適合農村應用的科技成果的70%左右在農村推廣不了。可以這樣認為，農民文化水平低，正是我國農業生產率低的基本原因之一。因此，發展農民教育，提高農民的普通教育水平，開發農民的智力，對農業勞動生產率的提高具有重大作用。

可以提高農業勞動者的科學技術水平。農業科學技術要變成現實的生產力，必須通過農業技術教育先轉化并凝結在勞動者身上，然后再通過他們勞動轉化并凝結在生產工具和勞動對象上，進而創造出更高的勞動生產率。其中，農民所受技術教育等級不同、水平高低不平，生產率也不同。

可以有效地提高農業經營管理水平。目前，我國農業正由傳統農業向現代農業過渡，向著專業化、社會化的農業大發展。能否實現這一過渡，核心問題是否有大批懂技術、懂管理人才和技術人才。面對九億農民，除要靠國家舉辦各級各類專門學校培養外，還離不開農民教育和管理、技術教育。通過農民教育，不僅可以提高廣大農民的文化技術水平和管理水平，從而通過高質量的農業勞動者去實現農業生產資料的科學管理，而且可以提高廣大農業技術干部和管理干部的文化技術水平和農業經營管理水平，從而通過高質量的技術干部去實現農、工、商、副各類勞動者和生產資料的科學管理。因而，農民教育是提高經營管理水平的重要手段。

總而言之，當今成人教育，不僅可以提高人們的精神修養，豐富人們的社會生活，增強整個社會奮進、穩定的氣氛，更由于其投資少、見效快等獨特的經濟價值，直接推動社會經濟的發展，從而受到廣泛的青睞。

參考文獻：

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