“環(huán)境保密”

冬雪草

近日，黑龍江省召開(kāi)2009年全省環(huán)境執(zhí)法暨應(yīng)急管理工作會(huì)議，邀請(qǐng)10余家媒體參會(huì)，而對(duì)某些企業(yè)仍在違法排污等情況一概“保密”。部分記者難以理解而退場(chǎng)。黑龍江省環(huán)保廳一位負(fù)責(zé)接待的工作人員表示，這些材料是內(nèi)部保密資料，不能讓記者知道。而上述材料正是環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)重點(diǎn)工作的內(nèi)容。

對(duì)違法排污企業(yè)資源的“保密”，本質(zhì)上講是一種“保護(hù)”，至少是一種變相保護(hù)。其實(shí)，環(huán)保部門明里或暗里保護(hù)污染企業(yè)，并不是新聞。2006年7月18日，河南省副省長(zhǎng)張大衛(wèi)帶領(lǐng)省環(huán)保局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，到平頂山和南陽(yáng)暗訪省政府督辦的高污染企業(yè)關(guān)停情況。面對(duì)已投資3億多元、沒(méi)經(jīng)審批就開(kāi)建的汝州市一處氧化鋁項(xiàng)目，張大衛(wèi)痛斥當(dāng)?shù)丨h(huán)保官員：“養(yǎng)貓不抓耗子，要這樣的環(huán)保局長(zhǎng)干啥。”

環(huán)保的“貓”不抓排污的“耗子”；環(huán)保部門淪為掩蓋污染的“滅火器”與“遮羞布”；環(huán)境保護(hù)成了“環(huán)境保密”……環(huán)保職能部門的職能嚴(yán)重錯(cuò)位，除了有環(huán)保部門自身原因外，恐怕更來(lái)源于地方政府的干預(yù)。如果是地方政府將環(huán)境保護(hù)局的功能設(shè)置為“環(huán)境保密局”的話，環(huán)保部門也不敢“抗旨不遵”。個(gè)中緣由，相信地球人都知道。

應(yīng)該說(shuō)，人類賴以生存的環(huán)境越來(lái)越惡化，這個(gè)連違法排污的企業(yè)、“環(huán)境保密局”以及各級(jí)官員都是心知肚明。“環(huán)境破壞，世無(wú)寧日。”破壞環(huán)境就是威脅人類的生存……這些道理人人都知道。然而，不少政府由于有“發(fā)展的緊迫感”，片面地追求發(fā)展速度，滿足于GDP增長(zhǎng)，不惜犧牲環(huán)境，其癥結(jié)在于扭曲的發(fā)展觀與政績(jī)觀。說(shuō)白了，就是發(fā)展觀、政績(jī)觀遭到了嚴(yán)重的“污染”。很大程度上講，政績(jī)觀“污染”是最大的環(huán)境污染。

如何糾正污染的政績(jī)觀？有關(guān)人士給出“藥方”——關(guān)鍵在于從源頭“治污”，治理“發(fā)展環(huán)境”，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。一方面是改革考核政績(jī)的傳統(tǒng)模式，將環(huán)境保護(hù)列入考核內(nèi)容，使發(fā)展速度與環(huán)境保護(hù)并駕齊驅(qū)，這一點(diǎn)已經(jīng)在一些地方開(kāi)展起來(lái)；另一方面，打造公眾深度參與環(huán)保公共事務(wù)的“揚(yáng)聲器”與“回音壁”。首先是要讓公眾擁有話語(yǔ)權(quán)，提出自己的意見(jiàn)與建議。其次，強(qiáng)化公眾監(jiān)督權(quán)，通過(guò)投訴或舉報(bào)等形式進(jìn)行表達(dá)。再則，要讓環(huán)境保護(hù)部門“歸位”，有必要實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，希望從“環(huán)境保密局”里傳來(lái)問(wèn)責(zé)聲。