羅科



糾纏著歷史保護和商業開發、政府與開發商權益、不同開發商矛盾的內在紛爭,遮覆了復興最繁華商業娛樂業中心的“前門夢想”。
4月的北京,天氣冷暖不定。北起前門月亮灣南至珠市口,全長840米的前門大街,也依然是熱鬧與冷清相間。按照民國初年風格修葺一新的大街兩側,除12家回遷的“老字號”擠滿游客外,其余上百家商鋪一律室無一物閉門拒客。
雖然開街已近一年,但前門這個明清以來北京最著名的商業街,仍然只能仰嘆西單、王府井的熱鬧風光,默懷自身乾隆年間“貨如山積,酒榭歌樓,歡呼酣飲,恒日不休”的光景,其復興之夢因官商之爭而變得依稀、寥落。
危機潛伏
前門地區居于皇城中軸線的中心位置,保留著歷史上延續時間最長的城市肌理特色:保存著傳統的街巷格局,包括街巷胡同名稱、“老字號”商家、四合院形態以及相關軼聞故事等歷史信息。
在既要“崇文”立區,又想樹立商業經濟標桿的崇文區政府推動下,擅長開發時尚、眩目商業地產項目的SOHO中國與極具傳統和文化象征意味的前門大街走到了一起。
2007年5月9日,崇文區政府啟動了北京前門大街兩側修繕改造工程。根據對外宣傳資料,前門項目共有44塊土地,其中33幅土地、規劃總建筑面積16.5萬平方米,劃由北京崇文區所屬的北京天街置業發展有限公司(下稱“天街公司”)負責開發建設,另外11幅土地、規劃總建筑面積19.5萬平方米,由天街公司進行土地一級開發。
之后,SOHO中國董事長潘石屹以個人全資擁有的丹石公司注資1.441億元購入天街公司的49%股權?!疤旖止居傻なY買下,51%的股份給崇文區,自己握有49%,但對33塊地擁有100%的權益?!盨OHO中國的一位人士稱。
潘石屹曾稱,前門項目付出的總開發成本將近100億元,每平方米造價將達5萬多元,超過了之前SOHO中國所有項目的總投資金額。根據SOHO中國香港上市的招股書,前門項目由潘石屹旗下的丹石公司控制,由該公司參股的天街公司進行保護性改造開發。但該項目最終將由SOHO中國進行收購,裝入上市公司。
SOHO進入天街公司后,引進西方商業街概念,找來一批國外設計師對前門大街做了一版現代風格“新天地式”的設計。但北京市一位副市長在對前門規劃的視察中,拋下了一句“不像北京”的評價。最后妥協,前門商業街形成折中方案,北段古、南段新,中間過渡。
為謀求上市造勢,SOHO中國從過去只造樓不持有的商業地產路線,“轉型”持有商業地產物業路徑,經營危機由此潛伏。
“老字號”抱怨
在負責前門招商代理后,sOH0中國組建了一個招商團隊。
2008年底,相關方面即宣稱前門大街商鋪已完成招租80%。包括蘋果電腦、星巴克、伯爵、勞力士、阿迪達斯、耐克、普拉達、巴黎貝甜、米氏餐廳等在內的20多家國際知名品牌簽約確定進駐。但至目前,前門大街未見國外品牌。
對此,北京市崇文區區長牛青山的解釋是,導致一些商鋪長期沒能營業的主要原因是,目前前門大街只是完成了一期工程,后面還有二期、三期工程,另外,與承租方的一些細節條件還沒有完全協商妥當。
但記者了解到,其實早在2008年,SOHO中國的招商代理權即被停止。之后天街公司的另一方股東自己組建了招商團隊,展開招商活動?!昂蟊慌耸侔l現,也被予以中止。”
北京老字號協會秘書長高以道介紹說,前期主要是潘石屹在操作這條街,他追求的是房地產的暴利,這使得“老字號”無法承受相應成本,而“老字號”的卻步和抱怨,卻是當初希望能薈萃中華之粹的有關方面所不愿的。北京副市長程紅曾明確提出希望體現北京特色的企業進駐。
據了解,崇文區政府先下達了至少要將20%的前門大街商鋪位留給“老字號”的死命令,后來這條街被進一步要求努力實現70%的比重是民族品牌。同時崇文區每年為進駐前門商業街的“老字號”提供1000萬元扶持專項資金,包括“老字號”的租金補貼、貸款貼息、創意包裝等。負責開發的SOHO中國最初計劃每年也要投資2000萬元給“老字號”。
目前,前門大街上店鋪的日租金約37元/平方米,但即使是對老字號的優惠價,也要每平方米約20元。
據瑞蚨祥、內聯升、恩元居、年糕錢等“老字號”測算,商鋪的租金定位對它們來說在每天每平方米5元左右比較合理。
“新前門大街的租金太高,我們無法接受。”爆肚馮第三代傳人馮廣聚說。
沖撞文化保護?
SOHO中國所遭受的第二波攻擊,則是來自老胡同居民和北京文化保護人士。其遭到的指責是,開發商只注重了老商業街的商業開發,而沒有做好附近胡同的保護規劃。
為與王府井步行街競爭,前門大街規劃改造為步行街。而前門恢復步行街,在現實的交通壓力下,不得不在東西兩側新辟大道,這致使數十條胡同消失或改變現狀。其中鮮魚口地區的開發,即涉及《北京舊城二十五片歷史文化保護區保護規劃》的實施。
為免鮮魚口歷史文化保護區受到破壞,北京文化遺產保護中心向SOHO中國提出了一些忠告和建議?!斑@也是以免SOHO中國的名譽受到損害。”北京文化遺產保護中心有關負責人解釋。
潘石屹的回應是,其公司負責開發的33幅土地所在區域有文物,但其地塊已單獨劃出,交由崇文區國有公司另行保護,并不在33幅土地之內。而另外待開發的11幅土地區域沒有任何文物。
但潘石屹未能打消異議者對“前門項目不符合北京的歷史文化保護計劃”的判斷,相反,其面臨的壓力卻逐漸增大。
今年3月1日,北京市建委、規劃局及文物局聯合出臺的《北京舊城歷史文化街區房屋保護和修繕工作的若干規定》正式實行。該規定除了重申在文化街區杜絕大拆大建外,還鼓勵個人購買、修繕四合院,并給出了相應支持和保護政策。
前門大街工程設計總監、文物專家王世仁對記者表示,北京已有的相關規章條例,側重的是對文物單位的保護,而《北京舊城歷史文化街區房屋保護和修繕工作的若干規定》的出臺開始強調對歷史建筑、胡同、四合院的保護和修繕。不過王世仁也認為,前門項目開發是另外一個專題項目,也是北京市政府審議通過的,與規定針對對象不一樣。
市建委住房保障辦副主任李西燕則明確提出,舊城內危房改造的任務必須由政府承擔,不能交給開發商,開發商會追求利潤、容積率和規劃面積。北京市建委一位人士表示前門地區相關的開發和建設需要重新調整。
“暗戰”政府
更深的矛盾隱藏在官商之間。
北京丹石收購天街公司股份后,SOHO中國訂立多份協議,旨在確保自己收購后的權益,但有關收購須取得政府批文后方可做實。
“SOHO中國在2007年10月香港上市前兩天,就找崇文區政府蓋章允許前門項目裝入上市公司,結果,區政府向北京市請示后,這個章就沒有蓋?!鼻笆鯯OHO中國人士稱。
SOHO中國在公告中稱,倘我們未能取得所需批文,我們或無權享有此項目的任何經濟利益,并將不能取得任何相關建筑面積作發展或銷售,此可能對我們的未來盈利造成重大影響。
SOHO中國在其上市招股說明書中就承諾,前門項目是其募集資金的主要投向,這一項目被視作SOHO中國在香港募資19億美元的籌碼。因此,如果這一項目停滯不前,很可能會引發股東的不滿,甚至產生法律糾紛。
然而在近期高調公布的SOHO中國年報中,對于曾在招股書中大篇幅描繪的前門項目卻只字未提。
今年3月,潘石屹在媒體專訪會上不得不承認,前門項目的33塊地仍然無法裝入到上市公司里面?!癝OHO中國已經用不同理由前后解釋了三次,再之后,聯交所不會再接受解釋?!敝槿耸空f,現在就差政府的一個章。
近日,北京市政府由陳剛副市長與SOHO中國進行談判,據悉,談判要點是前門商業大街不能再由SOHO中國建設和代理招商作為替換條件,要么前門大街至前門東側路之間還有南北走向的二街,三街、四街由SOHO中國建,要么在其他地方自己選塊地補充,
而原計劃是要競投前門地區另外的11塊地,但也因市國土部門停止招拍掛而未果。
“現在想不清楚政府背后的主要考慮,畢竟改建方案通過已久,舊房基本拆遷完畢,項目只能往下建,原貌保護已不可能。這個時候中止SOHO中國的介入,令人懷疑已有另一家將接替入主前門項目?!币晃唤咏黃OHO中國人士說。
目前,SOHO中國不得不四處尋找可疑的“敵人”,同時也開始試圖準備走法律訴訟途徑“不到萬不得已不會走這條路。”該人士表示,
潘石屹近日接受采訪時表示“最近,政府在主動找我們,尋求一個解決辦法2009年,前門項目一定會按照招股書的規定進行解決。”
而前述接SOHO中國的人士稱,SOHO中國在等,等著60周年國慶和北京市有關部門的人事變動,或許這兩個外部條件的可能變化有助于出現新的轉機。
編輯 王何畏 美編 虎妹