出版業跨地域重組邁出實質性一步

張倩影

前不久推出的《關于進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》中明確指出，鼓勵和支持中央和地方國有出版企業對中央各部門各單位所屬出版單位進行聯合重組。如此看來，在政策層面，出版業的跨地域重組已沒有問題，而且作為出版業體制改革的一種模式探索，正受到新聞出版總署越來越多的支持與關注。對此，近兩年各出版單位對跨地域重組也是興趣盎然，開始了更多更深入地探索與嘗試。

出版業跨地域重組的先行者

跨地域重組，在出版企業已有兩家高調揭牌。一是2008年3月，在北京人民大會堂舉行揭牌儀式的中國和平出版社有限責任公司。此公司主管單位為中國宋慶齡基金會，主辦單位為中國宋慶齡基金會和江西省出版集團公司。另一家是由中華工商聯合出版社與吉林出版集團合作成立的中華工商聯合出版社有限責任公司，此公司在經過一年多的運作與融合后，于今年4月17日正式揭牌，并完成了工商注冊。在中華工商聯合出版有社限責任公司成立大會上，新聞出版總署署長柳斌杰表示，雙方此次合作實現了跨地區，跨部門的資金、人才以及出版資源的有效整合，對于打造市場主體具有標志性意義。

這兩家率先“吃螃蟹”的先行者到底運作如何呢?中國和平出版社有限責任公司成立時，被稱為在一定意義上開創了我國新聞出版業的先河，是中央級出版單位實行股份制改造的第一家，是出版行業跨地區重組的第一個，也是第一家由兩個機構共同主辦的出版單位。面對如此多的“第一”，可以想象其將面臨或可能面臨的問題，也將是最多的。目前公司已成立一年多，據了解，“先結婚再談戀愛”的中國和平出版社有限責任公司，還處于磨合期。新公司從管理層到一般編輯，從策劃出版到市場營銷，都與重組前的和平出版社沒有太多實質性的改變。有業內人士認為，這次重組除了為和平出版社的改制提供了資金支持外，目前還沒有真正實現資源的整合。

工商聯出版社穩步推進，從框架走向融合

相對中國和平出版社有限責任公司進展緩慢的融合，剛剛揭牌的中華工商聯合出版社有限責任公司走得更穩妥、更扎實一些。據公司董事長劉叢星介紹，中華工商聯合出版社與吉林出版集團2007年11月就拿出了合作框架協議，在公司正式揭牌前的這一年半的時間里，公司完成五個方面的蛻變：一是確定了2009年-2010年的整體發展思路，包括公司的性質、公司的定位、產品戰略、經營戰略、管理原則以及發展目標，二是完成了整個公司的機構崗位設置方案，包括組織機構、組織機構職責、崗位競聘條件、崗位競聘原則，三是實現原出版社全員員工的競聘上崗，四是公司搬遷了新址；五是抓新產品的策劃出版，新公司掛牌前就已出版了80多種走市場的新書。在這些工作都理順，并進入穩步發展階段，今年3月經國家工商總局批準，中華工商聯合出版社有限責任公司正式注冊成立。說起此次的掛牌，劉叢星認為這只是一種形式，實質上公司早已開始運作。

據悉，中華工商聯合出版社有限責任公司為股份制出版有限公司，由中華全國工商業聯合會主管，吉林出版集團主辦。公司注冊資本為3350萬元，其中吉林出版集團以現金投入的形式占51％的股份，中華工商聯合出版社以凈資產和品牌價值的形式投入占49％的股份。公司董事會由5人組成，原工商聯合出版社社長肖海林擔任董事長，吉林出版集團副總經理劉叢星任新公司的總經理兼社長，并與工商聯合出版社總編輯顧漢春共同擔任副董事長，另外兩名董事由吉林出版集團派駐。

劉叢星透露，新公司今年將推出150-200種新書，力爭實現5000萬銷售碼洋，并在2010年年末實現銷售碼洋過億的發展目標。在圖書策劃上，將以全國1.5億非公有制經濟從業人員為主要服務對象，面向工商聯下屬的28家行業商會，在經濟管理、勵志培訓以及工商聯系統內這三大板塊的圖書進行重點開發。公司未來的發展目標是用2～3年時間，做強做大，繼續整合資源，努力打造現代化、多元化的股份制企業。

重組原動力：資源整合，優互勢補

應該說無論是和平社還工商聯社，“深化出版體制改革，實現資源整合，優勢互補”都是跨地域重組最根本的動力。那么在工商聯社重組的實際操作中，這個思路是如何貫徹的呢?工商聯出版社總編輯顧漢春認為，這種優勢互補主要體現在三個方面。

首先是資源，吉林出版集團與國外一些大的出版公司都有著良好的合作關系，如美國哈珀·柯林斯、日本小學館、美國企鵝出版集團等，這次重組也為工商聯出版社帶來了這些優質的合作資源，引進出版了很多好書，如《創》、《星球Google》以及今年8月即將推出的《中國大趨勢》等。由于合作帶來的品牌優勢。《貨幣戰爭2》近期也將由工商聯出版社出版。其次就是觀念上帶來的轉變，吉林出版集團在出版資源上并不比其他地方集團有優勢，但現在能排在全國市場的第二位，主要是抓住了市場。而重組后的工商聯出版社也從觀念上強化了這種市場意識，推出了一批緊貼市場的新書。最后是資金，重組前的工商聯出版社背負著體制、資金、產品三座大山，導致走不動、展不開，而重組后資金的注入，為其發展提供了支持與動力。

從另一方面看，工商聯出版社也將成為吉林出版集團在北京的一個平臺，一個前沿。而且吉林出版集團以前在經管圖書與勵志培訓圖書方面是缺失的，而這一塊正是工商聯出版社的主項，此次合作，也彌補了吉林出版集團在這一板塊的不足。

困難難阻跨地域重組大趨勢

雖說中華工商聯合出版社有限責任公司的重組為有意“跨地域重組”的出版單位踏開了一條路，但有業內人士表示，出版單位跨地域重組要經過中央和地方多個部門的審批，相關法規和制度設定并不完善，屬于“摸著石頭過河”。所以，在實際操作過程中還存在著種種難以預料的阻力與問題。其中最大的問題就是很多相關政策不配套，出版單位在跨地域重組過程中，涉及的工商、稅務、財政等各部門都有自己相關的政策，這就使重組的出版單位需要與各部委層層溝通、協調，這是一個系統工程，操作起來非常難。在這一點上，工商聯的重組可以說是深有體會。他們雙方從2007年框架協議的簽訂，到現在注冊掛牌，這一過程走了近一年半的時間。

中央部委出版社明年底前要全部完成改制，同時《關于進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》中又明確指出。要將非公有出版工作室作為新聞出版產業的重要組成部分，納入行業規劃和管理。基于此，有業內人士分析，今年下半年到明年，將成為出版社體制改革的攻堅年，同時也是出版資源重新整合的關鍵年。據各方面透露，現在已有四五家出版單位在謀劃跨地域重組，有些大框架協議可能已達成，今年年底也許還會有一些跨地域重組的新案例浮出水面。