官員禁賭，必須做到令行禁止

吳學安

南開大學博士生導師齊善鴻教授日前接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時表示，“只要官員違背公認的道德規(guī)范，就要被問責，如官員見死不救或見義不為，官員包二奶、賭博、作風腐敗等。”此前，廣東省云浮市委原副書記、政法委書記伍星葵，肇慶市委原副書記、政法委書記黃平方等六起黨員干部參與境外賭博的違法違紀典型案件的查處情況一經(jīng)報端披露，立即引起社會各界的高度關(guān)注。近年來，一些黨員領(lǐng)導干部參與賭博的問題屢禁不止，境外豪賭現(xiàn)象也屢有發(fā)生，在社會上造成嚴重危害和影響，尤為嚴重的是，賭博這種形式已成為滋生腐敗、權(quán)錢交易的溫床。因此，官員涉賭必須嚴禁。《刑法》、《公務員法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等法律法規(guī)都明令禁止黨員干部參與賭博，各地各部門開展的官員禁賭專項斗爭、突擊行動也時有報道，但是黨員干部參與賭博、聚眾賭博、境外豪賭仍不斷發(fā)生，甚至還大有愈演愈烈、愈剎愈猛之勢，令人觸目驚心。

有道是：“賭博是萬惡之源。”賭博的危害性有目共睹，它是破壞社會安寧的禍源之一：而官賭的危害性則更大。許多干部就是由賭博起步，從小打小鬧到欲休難止，一直走向貪財、斂財?shù)牟粴w之路，他們的行為既危害了國家和人民的利益，也毀滅了自己的幸福生活和家庭。最為嚴重的是，個別黨員領(lǐng)導干部利用職務之便到境外賭博，造成巨額國有資產(chǎn)流失和惡劣的國際影響。如因巨額受賄被判死緩的原廈門市副市長藍甫曾到澳門豪賭，一天輸?shù)?50萬元。原沈陽市委常委、常務副市長馬向東伙同其下屬，在兩年半時間內(nèi)去澳門狂賭17次，曾在3天內(nèi)輸?shù)羯锨f元。原吉林延邊州交通運輸管理處處長蔡豪文，在不到一年時間，通過27次赴朝鮮賭博之旅，將公款351萬元揮霍一空，最終被公安部以A級通緝令捉拿歸案。這些事例警示人們：禁賭刻不容緩!

賭博已經(jīng)成為個別官員腐化的助推器。通過賭博行賄、把官員拖下水也成為一些別有用心的人拉攏腐蝕干部的新方法、新途徑。嗜賭已經(jīng)成為少數(shù)干部貪污、受賄、揮霍公款的重要原因。近年來，各地紛紛采取措施，對賭博官員進行嚴厲懲處。深圳市發(fā)布了官員禁賭令，嚴禁公職人員以打麻將等各種形式賭博，違規(guī)者將受到開除黨籍和公職等處分。繼深圳向官員賭博亮出“紅燈”之后，杭州等地也出臺相關(guān)規(guī)定，將官員參與賭博列為“高壓線”，另有許多城市都已經(jīng)制訂出有關(guān)禁止官員賭博的規(guī)定，決心以嚴厲的處分措施遏制官賭現(xiàn)象，保障政府資金安全，抵制腐敗行為。

上有好者，下必甚焉。如果領(lǐng)導干部熱衷于賭博，那么其下屬必然或投其所好，或上行下效，形成一股歪風。近年來，中央三令五申禁止黨員干部參與賭博，但仍有一些人把黨紀國法當作耳旁風，我行我素。一個重要的原因就是一些公務人員，特別是一些領(lǐng)導干部對賭博的危害性認識不夠，對參與賭博的官員處分較輕，一些該處理的人員沒有受到懲處，致使賭博歪風屢禁不止。肅清賭毒，各級領(lǐng)導干部應嚴格要求自己和下屬，凡是對賭博活動不制止、不查處的，都應該追究相關(guān)領(lǐng)導人的責任。

再好的制度，都必須有落實措施。禁止黨員干部參與賭博也是如此。黨員干部之所以能夠有機會去賭，有那么多錢去博，甚至是出國(境)豪賭狂博，一個重要的原因是黨內(nèi)對黨員干部，尤其是重要領(lǐng)導干部的監(jiān)督力失之于寬，失之于軟。這也是長期以來困擾和制約干部隊伍建設和反腐敗斗爭的令人頭疼的問題。治理黨員干部參賭工作既是一項系統(tǒng)工程，更是一項長期而艱巨的任務。必須充分調(diào)動社會各界力量齊抓共管，運用政治、經(jīng)濟、法律、行政、教育等多種手段，建立長效管理機制，努力減少賭博活動滋生、蔓延的土壤和條件，使治理工作真正收到實效。強化領(lǐng)導責任制，對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)賭博問題長期得不到及時、有效治理的，需要按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導人責任。惟有如此，官員禁賭工作才能取得實實在在的成效。

(責編：金木)