和諧的勞動關系與構建和諧社會的內在聯系

劉憲君

摘要:勞動關系的和諧是社會和諧的基礎。因此,構建和諧社會,必然要構建和諧勞動關系。沒有和諧穩定的勞動關系,對企業的發展、社會的穩定和全面建設小康社會的目標都將造成阻礙。本文重點論述了構建和諧社會與和諧的勞動關系之間內在的必然聯系。

關鍵詞:和諧勞動關系;和諧社會;聯系

中圖分類號:D64文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)11—0218—02

當前,我國經濟快速發展,綜合實力不斷增強,人民生活水平顯著提高,勞動關系總體上講是健康穩定的,但是隨著經濟的發展,改革的深入,利益主體日趨多元化,在勞動關系方面還存在著一些不容忽視的矛盾和問題,也是影響經濟社會健康發展和和諧穩定的不利因素。新時期提出的構建和諧社會,要求社會中各個系統、各種要素之間相互兼容、相互協調、相互促進。其中勞動關系是衡量社會是否和諧的重要標準,何為勞動關系?就是勞動者和勞動力使用者之間的關系,其協調穩定程度影響并決定著一個社會和諧的程度,是促進經濟社會健康發展的必要條件,也是社會主義和諧社會的應有之義。勞動關系對于和諧社會具有基礎性、決定性、標志性作用,要求我們必須以勞動關系和諧促進企業與社會的和諧。

一、勞動關系的和諧是人類社會存在和發展的基礎

人們在生產過程中所發生的社會關系就是生產關系,而勞動關系則是生產關系中最主要的內容。社會主義和諧社會是新時期我們黨從開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務和奮斗目標,具有重大的現實意義。近年來,隨著民營經濟的蓬勃發展,勞資關系問題逐漸顯現。在構建社會主義和諧社會階段,勞資關系的狀態如何已經成為人們關注的焦點之一。建立和諧勞資關系是社會主義和諧社會的核心組成部分,只有圍繞建立和諧勞資關系這個核心,才能更好地構建社會主義和諧社會。社會主義和諧社會勞資關系運行的主要原則包括勞資雙方獨立、平等及以人為本;社會主義和諧社會勞資關系運行的主要內容包括民主參與制度、集體談判制度及三方協作。要建立社會主義和諧社會的和諧勞資關系,需要調整政府定位,確保工人的公平地位,積極發揮工會的作用,建立三方機制,并盡快完善勞動法律及其他相關配套法律等。和諧勞動關系是和諧社會的基礎。和諧社會的特征體現在勞動關系上,就是要讓廣大勞動者勞動更有尊嚴、生產更加安全、分配更加公平、生活更有保障。

二、形成和諧的勞動關系,是形成和諧的生產關系的重要載體

一是政府充分發揮管理和調節的職能作用。各級政府在制定經濟社會各項政策、完善體制機制的過程中,應高度重視和努力促進勞動關系的正常發展,建立健全相關的法律法規并嚴格執法,切實維護勞動者的權益,維護社會公平與正義,做勞動關系的“和諧之手”。構建社會主義和諧社會,是實現全面小康社會的戰略目標,是解決發展中各種不協調問題的客觀要求,政府應起到積極的主導作用。二是強化企業社會責任是構建和諧社會的必然要求。企業社會責任的基本內容一般認為就是企業在創造利潤、對股東利益負責的同時,還要承擔對員工、對消費者、對社區和環境的社會責任,包括遵守商業道德,保證生產安全,維護職業健康,保護勞動者的合法權益,保護環境,支持慈善事業,捐助社會公益,保護弱勢群體等等。實際上企業社會責任超越了以往企業只對股東負責的范疇,強調企業對包括股東、員工、消費者、社區、客戶、政府等在內的利益相關者負有社會責任。構建社會主義和諧社會,就要妥善協調各方面的利益關系。當前,我國正處在社會轉型期,這一時期是勞動關系矛盾與社會問題的多發期,我們只有高度重視并妥善處理好勞動關系問題,構建和諧社會的目標才會有堅實可靠的基礎。勞動關系是否和諧主要取決于企業對待員工的態度。在任何時候,企業都應該把員工看作是企業發展的源泉,要自覺遵守法律法規和社會道德規范,善待員工,讓員工分享企業發展的成果。管理者在做出決策時,必須時時處處考慮到企業對員工應盡的責任,把建設和諧企業作為一種追求,才能形成長久的競爭能力,實現持續健康發展。

三、構建和諧勞動關系的目的就是為了在發展中求和諧,在和諧中尋求可持續發展

建立和諧勞動關系是企業實現持續健康發展的必然選擇,是構建社會主義和諧社會、全面實現建設小康社會宏偉目標的必然要求,是落實社會主義科學發展觀的根本體現,也是新時期影響我國經濟社會政治發展的重要內容。因此,著力解決勞動關系中不和諧問題和構建和諧勞動關系已是當務之急。

四、和諧勞動關系,是解決當前勞動關系存在突出問題的迫切需要

由于我國改革發展進入關鍵時期,在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的大背景下,國有企業改制步伐加快,非公有制經濟迅猛發展,勞動力市場供大于求,經濟關系、勞動關系日益多元化、市場化和復雜化,勞動關系建立和運行中存在著諸多不規范行為,侵犯職工權益的現象及勞動爭議和群體性事件時有發生,勞動關系矛盾也進入了一個“高發期”。我國勞動關系的穩定協調面臨嚴峻的挑戰。這些錯綜復雜的形勢,要求我們必須重視和發展和諧勞動關系。

五、發展和諧勞動關系,是市場經濟國家經濟社會發展的共同趨勢

市場經濟作為一個完整的體系,包括健全的企業制度、完善的市場體系與規范的國家調控機制。作為市場經濟基礎的現代企業制度,既包括明確的產權關系,也包括協調的勞動關系,二者不可偏廢。一些西方國家也高度重視勞動關系穩定問題。戰后日本經濟起飛的三大支柱——企業工會制度、終身雇傭制和年功序列制等,都與勞動關系密切相關;德國企業的勞工與資方共決制成為社會市場經濟的重要基礎,也使德國成為歐洲勞動關系最穩定的國家之一,為其經濟發展提供了重要保證。相反,一些國家社會動蕩和危機頻發,在很大程度上都源于勞動關系不協調甚至沖突。正反兩方面的事實證明,完善社會主義市場經濟體制、健全企業法人治理結構,要求同步建立與之相適應的穩定協調的勞動關系。只有這樣,才能使廣大職工和有關各方的利益得到更好的實現和保障,也才能為全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處打下堅實的基礎。

六、“規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定”是社會主義新型勞動關系的基本內涵

規范有序是前提,就是要求勞動關系的建立與運行要納入法律和制度的軌道,依法循章運作,減少隨意性、片面性,做到“程序公正”。公正合理是保障,就是要求勞動關系雙方權利義務的確定要公正公平,在運作過程中要做到相互尊重、平等協商,既要考慮自身利益的實現,又要尊重對方的合法權益,避免權利與義務的不對等和失衡,做到“實體公正”。互利共贏是核心,就是要求勞動關系雙方圍繞做大做強企業這一共同目標各盡所能、通力合作,整合和體現雙方的利益,取得利益最大公約數,形成利益共同體。和諧穩定是目標,就是要求勞動關系雙方協調合作、和諧相處、關系順暢、良性運行,即使出現勞動爭議,也能夠在內部通過協商談判等方式加以解決,使企業長期保持持續健康協調發展的良好局面。

七、勞動關系性質是社會性質的重要體現

我國是社會主義性質的勞動關系,以公有制為基礎的社會主義生產關系在勞動關系中的反映,是根本利益的一致性,這是由我們的國體、政體及勞動關系雙方目標共同性、利益一致性所決定的。黨和國家是包括職工群眾在內的廣大人民群眾的根本利益的代表者,職工是國家的主人,企業所有者和經營者也是中國特色社會主義事業的建設者。勞動關系雙方是矛盾的對立統一體,雖然不同的利益群體有不同的具體利益,在社會生產過程中會發生矛盾,但這種矛盾是社會主義的生產者和經營者、勞動者與建設者之間的矛盾,是人民內部矛盾,不具有根本的對抗性,能夠在協商、協調的基礎上得以解決。勞動關系雙方根本利益的高度一致性和具體利益的相對差異性,是社會主義新型勞動關系的基本特征,決定了社會主義勞動關系的本質是和諧的。

發展和諧勞動關系,推動構建社會主義和諧社會,要求我們必須圍繞民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求,以解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點,以建立健全有關法律制度、規范勞動關系為前提,以發揮市場機制作用和政府宏觀調控作用、實現勞動關系公正公平為保障,以保護調動和發揮勞動關系雙方的積極性創造性,促進企業發展、維護職工權益為目標,著力激發職工創造活力,完善維權機制,關心職工生產生活,保持職工隊伍團結統一,增強工會組織吸引力凝聚力。

八、構建和諧勞動關系是構建和諧社會的基石

勞動關系是人們在從事勞動過程中發生的社會關系,具體地表現為勞動者與用人單位——國有企業、事業單位、國家機關、社會團體、個體經濟組織之間發生的勞動權利、義務關系。勞動關系是市場經濟條件下最基本、最重要的社會關系。勞動關系的和諧是社會和諧的基礎,是企業得以發展、社會能夠穩定和全面建設小康社會的保證。

職工是一個數量龐大的社會群體,與廣大職工親密聯系的是他們的家庭、妻兒老小,一個職工背后有數位和其直接聯系的成員,因此勞動關系的和諧與否,不僅是職工個人的事情。所以說,勞動關系是否協調,涉及到數億人的利益,勞動關系的和諧穩定與和諧社會存在著極為密切的關系,也可以說沒有和諧的勞動關系,和諧社會難以實現。

進一步分析勞動關系,可以發現勞動關系的用人單位一方絕大多數是遵紀守法的,能夠正確處理勞資關系,能夠尊重職工的勞動,使勞動關系得以協調發展。但也要看到,一些用人單位不能正確地處理勞動關系,他們考慮企業的經濟利益過多,而忽視職工的合法權益;他們侵犯職工的勞動報酬權,任意克扣和拖欠職工工資;侵犯職工的休息休假權,任意加班加點,延長工作時間;侵犯職工的物質幫助權,拒絕為職工交納保險費;侵犯職工安全衛生勞動保護權,拒不執行勞動安全衛生規程,頻頻出現工傷事故,損害職工的健康;侵犯職工技能培訓的權利,不為職工提供提高業務技能培訓的條件,影響了職工業務技能的提高等等。這些侵犯職工合法權益的行為,嚴重地影響了和諧勞動關系的構建,增加了勞資沖突。為了構建和諧社會,必須正視這些問題,正確處理勞資關系,以建立起和諧的勞動關系。

參考文獻:

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作者單位:黑龍江省富裕縣地方道路管理站

(責任編輯/石銀)