對我國農(nóng)戶經(jīng)營決策機制的制度分析

[摘要] 黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的目標，“三農(nóng)”問題再次成為眾人矚目、事關(guān)全局的頭等大事。歷史經(jīng)驗證明，沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就不會有整個國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。沒有農(nóng)村的小康，也不會有全社會的小康，而解決“三農(nóng)問題”，加速農(nóng)村小康建設(shè)進程的關(guān)鍵還在于如何促進農(nóng)戶收入增長。而研究促進農(nóng)戶收入增長首先要研究農(nóng)戶經(jīng)營決策行為。所以，本文作者試圖以河南省農(nóng)村農(nóng)戶為代表通過觀察市場結(jié)構(gòu)的變化與農(nóng)戶選擇結(jié)果的變化之間的關(guān)系來進行分析，以此來研究農(nóng)戶的經(jīng)營決策選擇機制。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)戶 經(jīng)營決策 制度分析

我國正處于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型時期，在這一時期內(nèi)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。通過研究我國農(nóng)戶的供給決策機制行為，研究農(nóng)戶在市場信號的引導下是怎樣進行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)整的運作過程，找出影響農(nóng)戶進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素，對于揭示我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的微觀基礎(chǔ)、把握我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向和制定有關(guān)政策有著重要的意義。事實上，農(nóng)戶作為是一個微觀決策主體擁有自己決策的權(quán)力，任何人都無法控制形成個體偏好的農(nóng)戶主體，也就是說，試圖去解釋一個個體思想的過程是非常困難的，這是一個“黑匣子”。而外界因素和其他人所能做的就是對經(jīng)濟主體和決策主體行動自由度的限制。所以，本文作者試圖以農(nóng)村農(nóng)戶為代表通過觀察市場結(jié)構(gòu)的變化與農(nóng)戶選擇結(jié)果的變化之間的關(guān)系來進行分析，以此來研究農(nóng)戶的經(jīng)營決策選擇機制。

一、農(nóng)戶經(jīng)營決策選擇機制的調(diào)研數(shù)據(jù)說明

這里的分析主要是依據(jù)筆者及學生2004年～2005年對河南駐馬店平輿縣高洋店鄉(xiāng)李莊村和江西波陽響水灘鄉(xiāng)田畈村，以及浙江東陽縣南馬鎮(zhèn)長畈村三地近200個農(nóng)戶的調(diào)查資料而進行的。調(diào)查共取得有效問卷189份，這里對農(nóng)戶決策行為的分析，是在對189戶農(nóng)戶調(diào)查問卷經(jīng)過計算機處理的基礎(chǔ)上進行的。平輿縣位于河南省東南部，總面積1282平方公里115萬畝耕地，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，268個行政村（居委會），93萬人，其中農(nóng)業(yè)人口86萬人。2OO3年底實現(xiàn)GDP29.3億元，人均約32O0元，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值為IO.1億元、12.2億 元、7億元；財政一般預算收入8949萬元；城鄉(xiāng)居民儲蓄 存款余額21.3億元，居駐馬店市第三位；農(nóng)民人均純收入1675元。波陽縣位于江西省東北部，全縣人口130余萬，面積4215余平方公里。轄38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人平收入達到了2880多元。東陽市位于浙江中部，地處金衢盆地東緣。土地總面積1739平方公里。2002年末全市耕地面積24065公頃，其中水田19718公頃，旱地4347公頃。東陽經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，2001年，躋身全國百強縣市，名列全國各縣市第七十一位，2003年前移了22位，列第四十九位。2005年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值159.8億元，同比增長12.2%；財政總收入13.79億元，同比增長13.3%，地方財政收入7.29億元，同比增長14%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13349元；農(nóng)民人均純收入6903元，同比增長7.5%。平輿和波陽的調(diào)查點主要以務(wù)農(nóng)為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并不發(fā)達。而東陽則相對發(fā)達，產(chǎn)值以工業(yè)為主。已進入了高速的工業(yè)化發(fā)展階段。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然引起農(nóng)戶資源的重新配置。平輿屬產(chǎn)糧大縣，戶均耕地10.35畝。波陽戶均耕地16.37畝，但水洼地較多，且比較分散。東陽戶均耕地4.3畝。這里我們問卷采用了農(nóng)戶上繳稅費多少來表示農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟政策，2005年，平輿調(diào)查點戶均上交各種雜費158.7元，波陽143.2元，東陽為32元。平輿調(diào)查點離中心城鎮(zhèn)15公里，波陽的調(diào)查點離中心城鎮(zhèn)20公里，東陽的調(diào)查點離中心城鎮(zhèn)5公里，且有部分失地農(nóng)戶。平輿調(diào)查點農(nóng)業(yè)互助組織較少，調(diào)查農(nóng)戶只有12%曾參與。波陽的調(diào)查點有32%曾參與，東陽的調(diào)查點有45%曾參與。

二、對農(nóng)戶經(jīng)營決策選擇機制的結(jié)論

農(nóng)戶作為一個經(jīng)濟行為主體，與其他經(jīng)濟行為主體的差別，首先是以其特殊的利益目標為標準的。因此，農(nóng)戶行為目標的確定是農(nóng)戶行為研究的首先而又重要的內(nèi)容。通過對調(diào)查所得數(shù)據(jù)的分析我們發(fā)現(xiàn)，處在農(nóng)村經(jīng)濟體制改革進程中的中國農(nóng)戶的行為目標具有如下幾個重要特征：

1.現(xiàn)階段的農(nóng)戶經(jīng)營行為的目標分析。在全部189家農(nóng)戶中，有150家農(nóng)戶選擇市場風險小、經(jīng)營相對穩(wěn)定，作為生產(chǎn)經(jīng)營的首要目標，占農(nóng)戶總數(shù)的79.37%。從這一統(tǒng)計結(jié)果中可以看出，在農(nóng)村經(jīng)濟體制改革中，農(nóng)戶作為一個經(jīng)濟行為主體，一是尋求收入增長，二是保持收入穩(wěn)定，爭取收入增長的努力只能在與收入穩(wěn)定相適應(yīng)的限度內(nèi)進行。經(jīng)過20多年的農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，特別是農(nóng)戶聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實行，中國農(nóng)戶的經(jīng)濟行為與改革前相比，已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。一方面，農(nóng)戶已成為農(nóng)村中的基本生產(chǎn)單位，獲得了獨立的經(jīng)濟利益，農(nóng)戶實際收入的絕大部分由農(nóng)戶經(jīng)營取得，具有了明確的生產(chǎn)經(jīng)營目標；另一方面，由于農(nóng)村的市場體系發(fā)育還不充分，政府對農(nóng)產(chǎn)品市場的調(diào)控還不健全，生產(chǎn)經(jīng)營的市場風險轉(zhuǎn)由農(nóng)戶承擔，農(nóng)戶收入增長的愿望不斷被市場波動所打斷。

2．農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)方式選擇分析。在全部189家農(nóng)戶中，有145家農(nóng)戶選擇兼業(yè)，占答卷農(nóng)戶總數(shù)的76.72%，僅有23.28%的農(nóng)戶選擇純務(wù)農(nóng)和非農(nóng)就業(yè)。這些統(tǒng)計結(jié)果給出的重要推斷是，目前中國農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)特點，使得農(nóng)民農(nóng)戶無法在一個經(jīng)營項目或一個職業(yè)選擇上，同時滿足農(nóng)戶收入增長和收入穩(wěn)定的雙重目標。面對這種雙重目標，農(nóng)戶的基本經(jīng)營方針只能是將穩(wěn)定的低收入項目同不穩(wěn)定的高收入項目結(jié)合，形成農(nóng)戶所謂的“穩(wěn)一塊”與“活一塊”的雙重決策。同時，我們還可看出，就三地比較而言，地區(qū)越發(fā)達，選擇務(wù)農(nóng)或務(wù)農(nóng)為主的比例就越低。農(nóng)戶在決定非農(nóng)就業(yè)時，首先考慮的因素便是預想收入。在全部189家農(nóng)戶中有181家以預想收入為依據(jù)，占農(nóng)戶總數(shù)的95.8%；在給出的6種考慮因素選擇中，位居第一。這一統(tǒng)計事實再次證明了農(nóng)戶追求自身利益最大化的行為取向。這一統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村經(jīng)濟體制改革已使半數(shù)以上的農(nóng)戶的非農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營決策走上合理化。同時政府的指導和親朋的推薦也是農(nóng)戶在決定非農(nóng)就業(yè)時考慮的主要因素之一。在189家農(nóng)戶中就有98家以政府的指導、89家以親朋的推薦為依據(jù)，分別占農(nóng)戶總數(shù)的51.85%和47.09%，這表明了農(nóng)戶自主決策權(quán)力的不完全性。

3．農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營決策依據(jù)分析。無論是非農(nóng)就業(yè)還是農(nóng)業(yè)投資決策，農(nóng)戶的決策方式選擇中居前兩位的都是父親一人決定和全家商量決定，分別占答卷農(nóng)戶總數(shù)的48.1%和31.6%；聽從鄉(xiāng)村政府意見決定的方式則位居第三位，占答卷農(nóng)戶總數(shù)的6.4%。這一統(tǒng)計結(jié)果表明，一方面，農(nóng)村經(jīng)濟體制改革不僅帶來了農(nóng)戶經(jīng)濟行為目標的變化，也帶來了農(nóng)戶行為決策方式的變化。與改革前的情況相比，農(nóng)戶這個經(jīng)濟主體的自主決策地位明顯提高。另一方面，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營決策的自主權(quán)力還不完全，干部的意見等非農(nóng)戶的權(quán)力也在一定程度上制約著農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營行為。隨著我國市場化進程的推進，看市場價格已成為農(nóng)戶種植決策的主要依據(jù)。與此同時，也可看出農(nóng)戶種植決策是有限理性的，主觀判斷在其決策中也起起著非常重要的作用。居第三位的是簡單的相應(yīng)模仿。就三地比較而言，地區(qū)越發(fā)達，農(nóng)戶進行種植決策時市場導向就越強。

4．農(nóng)戶個體特征對農(nóng)戶決策的影響分析。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶的農(nóng)戶特征包括農(nóng)戶組成情況（如勞動力人數(shù)）、農(nóng)戶的風險抵御能力、戶主年齡與文化程度等都影響者農(nóng)戶的決策，農(nóng)戶勞動力越多農(nóng)戶越傾向于外出，戶主年齡越小、受教育程度越高農(nóng)戶越傾向于采納新技術(shù)。改革開放以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率和農(nóng)村經(jīng)濟政策的不斷調(diào)整使農(nóng)戶經(jīng)營行為決策的積累了較強的競爭力，由上述分析可看出，決定農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為經(jīng)濟活動的因素，主要還是農(nóng)戶主要勞動力的生產(chǎn)技能和生產(chǎn)經(jīng)驗，周圍鄰居的示范效應(yīng)和市場供求信息；村干部的作用在逐步減弱；綜合調(diào)查結(jié)果可以看出，現(xiàn)階段我國農(nóng)戶經(jīng)營決策是有限理性的，主觀判斷在其決策中起著非常重要的作用。當某些人做出新的行動時，其他人都會相應(yīng)的模仿，最終形成群體性行動。由于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的特點，農(nóng)民一直以來處于相對分散的狀態(tài)，也因此導致他們在政治上的弱勢地位，其合法利益無法得到公正的反映和維護。

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