深化改革 實現高考體制與高中課改的有效對接

李齊明

課改實驗區幾年來在高考制度改革上所作的探索,為我們提供了大量的經驗,使我們認識到高考改革已經對中學教學產生重大的影響,那種靠猜題、押題、死記硬背過日子的教學模式,再也不能適應新高考的要求了。但是另一方面我們也看到,所有這些高考改革,實質上是近幾年來高考改革的延續和發展,只是從形式上對高考制度進行的改革,并沒有實質性的突破,客觀上也并沒有真正達到減輕學生學業負擔和心理負擔,從而全面提高學生素質的目的。目前,學校教育中加班加點,機械操練,教學中重復勞動、低效勞動依然很普遍。學生的創造性、學生的青春活力讓一份份試卷給泯滅和窒息了,這與目前實行的新一輪課程改革又是相矛盾的。解決這些矛盾,必須做好以下幾方面工作:

一、 解決高考政策的連續性與高中課改的顛覆性之間的矛盾,使高中新課程和高考制度在改革中實現雙贏

高中新課程在課程目標、課程功能、知識體系、教材教法、教學過程與評價方式等所有環節都對原有課程體制進行了“顛覆性”重建和拓展。廣大學校在新課程的理念引領與制度推進下,正在逐步形成一種新的學校文化與教學體制。盡管發展狀態極不平衡,改革成果尚未成熟,但這一轟轟烈烈的“革命”性改革所引發的一系列問題和后果卻都必然會遭遇到基礎教育的最大關口——高考的挑戰與檢驗。隨著社會轉型的加劇和教育事業整體發展的加快,高考制度面臨著越來越多的質疑與責難,高考改革任重而道遠。

高中新課程的培養目標既強調為學生的終身發展打下全面的知識、能力和科學與人文素養基礎,又突出了學生的個性發展。因此,高考改革必須研究如何把考查學生的全面基礎與個性發展結合起來的問題,否則新課程就失去了最根本的價值與意義。高中新課程在課程結構上發生了實質性轉變,凸現了課程的選擇性。這種課程結構上的變化影響到高考科目的設置、高考命題的原則和思路和錄取標準的變化。高考科目設置在形式上發生的變化只是表面的現象,其內容所發生的變化才是問題的關鍵所在。高中新課程的知識內容發生了根本變化。新課程改革的最大亮點可能就是教材的多樣化。教材的多樣化使得高考在知識內容的取舍上變得左右為難,不管命題專家的水平多高,面對如此紛繁復雜的課程內容來提煉出普遍適用的高考內容也不是一件輕而易舉的事。高中新課程在學業評價方面也發生了本質上的變化。高中新課程實行學生學業成績與成長記錄相結合的綜合評價方式,為學生建立綜合、動態的成長記錄手冊,全面反映學生的成長歷程。

強調平穩過渡和政策連續性的高考改革面對課程改革尤其是高中新課程的“顛覆性”的沖擊,必須要有完美無缺的變革和突破。如果這種矛盾不能得到有效化解,新課程的改革精神與改革成果就會徹底消解。

二、 解決高考命題的選拔性與高中教學的應試性之間的矛盾,實現高考與新課改在理念和目標上的一致或趨同

通過考試機制來衡量和選拔人才的制度是中國的現實。但有高考就會有應試,面對高中新課程,高考改革要走向何方?高中課程改革要求必須建立起一個比較嶄新的選拔人才考試制度,并通過改革高考體制,積極促進和影響高中課程改革。近二十年來,素質教育與應試教育的爭論從未停息,基礎教育基本上在左右搖擺中艱難前行。高中新課程的實施為我們實現素質教育創造了從未有過的廣闊空間,關鍵是高考的改革能否實現與課程改革的理念和目標的對接。如果高考不能反映新課改的理念和目標,實現素質教育也就成了一句空話。

三、 解決課標考綱的統一性與考試說明的區域性之間的矛盾,實現高考的多元化,使高考更加適合地方或地域教育的實際情況和特點

新課程高考改革要依據國家的有關政策、文件與規定進行。“高中課程方案”、各科“課程標準”是由教育部基礎教育司組織專家研究制定的課程管理方面文件;“新課標考試大綱”是教育部考試中心組織專家負責制定的高考命題管理方面的文件;各學科的“考試說明”是由參加高中新課改的各省教育廳組織專家制定的高考具體實施方面的文件。在新課程高考改革中,要處理好兩組文件的關系。一是各科課程標準與考試大綱的關系。各科考試大綱應該在相應各科課程標準的基礎上制定,不能與課程標準的要求相抵觸。二是考試大綱與考試說明的關系。考試說明應嚴格按照考試大綱的要求并靈活地結合本省實際進行制定,考試能力要求與范圍不能與考試說明相違背,考試內容應該等于或少于大綱的規定。

四、 解決高校需求的多元性與考試方式的單一性之間的矛盾,建立健全公正、公平、多元、有效的人才選拔和評價機制,豐富和完善高考制度

不同類別的高校對考生的需求是不同的。由于高考在我國具有最重要的社會公平的象征意義,因而在這種社會輿論下高校招生的多元化需求的呼聲是很微弱的。在我國,不僅學生考大學是在擠獨木橋,其實各大學在生源競爭中也是在擠“高考分數”這根獨木橋。在新課程下,課程評價倡導多元化評價方式,要求用多把尺子評價學生。高考改革如何解決標準的同一性與評價方式的多元性的矛盾又一次凸顯出來。大學在人才選拔中的主體意識的覺醒標志著我國探索高考多元化時代的到來,雖然不是所有的高校目前都具備這種自主招生的意識和能力。在新課程下,高考分省命題是必然趨勢,這是高中課程方案的基本要求決定的。

五、 解決教育事業的統籌性與職能部門的分割性之間的矛盾,實現課改與高考一盤棋的大教育觀

高考制度改革與課程改革之間存在齟齬和隔膜。這不僅反映了目前教育理論界課程研究與高考制度研究之間的脫節和割裂,而且還反映了教育職能部門缺乏宏觀統籌、部門本位主義嚴重的管理缺陷和不足。在我國,課程改革主要是由基礎教育管理部門負責的工作,高考招生則是由教育管理部門下屬的招考辦、考試中心或省級考試院具體負責。由于這些部門工作的出發點和看待問題的角度存在各自的特殊性和差異性,因而面對課程改革與高考改革這一重大關系問題時都有一定的局限性。有時在處理一些關鍵問題上甚至是一些具體問題上難免發生觀念的沖突和工作的摩擦,難以達成共同協議。新課程高考改革要取得積極進展,必須有一個統籌全局的機構進行分工和協調,它的地位應高于具體職能部門,否則在一些關鍵問題上就會出現各執一詞、互不相讓的局面。如果高中新課程方案本身就存在問題,確實給高中新課程的推進帶來了先天性的障礙,統籌性的領導機構就應責成基礎教育主管部門通過廣泛的調研對課程方案進行適當修訂。

素質教育是我國基礎教育的永恒主題,也是高中教育不可逾越的。高中新課程的實施為我們提供了實現素質教育的有利契機,我們要抓住這個機遇,深化課程改革和高考改革,把素質教育的理念和目標貫徹到教育教學實踐中去,以人為本,全面發展,為國民素質的全面提高奠定堅實的基礎。

(齊齊哈爾市第八中學)