廣西縣級以上公共圖書館發展現狀與分析調研報告(一)

秦小燕 韋宇寧 賈瑩 陽艷玲 歐陽藝芳

2009年第4期(No.4,2009)圖書館界(LibraryWorld)秦小燕,韋宇寧,賈瑩,陽艷玲,歐陽藝芳:廣西縣級以上公共圖書館發展現狀與分析調研報告(一)[摘要]通過調查,對我區縣級以上公共圖書館發展中遇到基礎設施比較落后、投入不足、工作人員素質不高、城鄉發展水平差距較大等障礙進行了深層次剖析,提出各級政府應加強領導,保證公共圖書館的投入與經濟社會發展水平相適應,成為實現公眾分享社會發展成果的載體之一。并根據國家關于公共圖書館建設的有關標準,就今后幾年公共圖書館的建設目標做了大體的規劃和設計。

[關鍵詞]公共圖書館;廣西

[中圖分類號]G258.2[文獻標志碼]B[文章編號]1005-6041(2009)04-0107-08[HT]

隨著廣西社會經濟水平的日益增長及公共圖書館公眾服務功能的日益突顯,如何為區內當地群眾提供全方位的信息服務和健全的文化權益保障,滿足公民的文化信息需求,更好地體現廣西的歷史文化特色,是我區各級政府及公共圖書館人迫切需要共同探討的課題。

我們于2007年8月至2008年12月,采用發放調查表法、訪談法、年鑒查詢法、網絡資源查詢法等調查方法,對2003至2007年間廣西14個地級市、75個縣級市的社會經濟發展情況,以及99家公共圖書館在基礎設施建設、政府支持力度、人才隊伍建設、信息資源建設、信息服務工作、共享工程等方面進行了全面調查。調查表發放了99份,回收99份。

調查過程中得到了各級公共圖書館的積極配合與支持,提供了大量真實可靠的第一手材料,讓我們對全區公共圖書館各方面的現狀有了較全面的了解,也讓我們為大部分公共圖書館面臨困境仍然盡最大努力提供優質服務、促進事業發展的精神所感動。這些材料反映出來的數據與官方公布的統計數據在某些指標上有一定出入,但總體發展趨勢是一致的。通過對這些材料深入廣泛的研究與分析論證,充分認識到了制約我區公共圖書館發展的主要問題。下面我們結合我區社會經濟發展特點及全國公共圖書館建設發展方向,找出我區公共圖書館發展中的主要障礙及與其他各省(自治區、直轄市)的差距,試著提出今后幾年內我區公共圖書館的建設目標,以期能得到有關部門的重視,全面推進更加開放、具有鮮明時代特點的公共圖書館建設,使各級公共圖書館得到更快更好的發展,進一步提升我區的公益服務能力。

1 廣西公共圖書館現狀

截至2007年底,廣西縣級以上公共圖書館有99家,其中省級公共圖書館2家(廣西壯族自治區圖書館、廣西壯族自治區桂林圖書館),地市級公共圖書館13家(含獨立建制的少年兒童圖書館2家),縣市級公共圖書館84家(含7家縣級市圖書館、56家縣圖書館、12家自治縣圖書館,9家市轄區圖書館)。下面是我們通過回收調查表得到的統計數據。

1.1館舍建筑面積與計算機設備

2007年,全區縣級以上公共圖書館館舍建筑面積為25.77萬平方米、5.10平方米/千人,閱覽坐席2.08萬個、0.41個/千人;計算機2?115臺、4.2臺/千人。

從行政級別的角度統計,省級公共圖書館館舍建筑面積5.08萬平方米,閱覽坐席0.23萬個,計算機380臺;地市級公共圖書館館舍建筑面積8.08萬平方米,閱覽坐席0.54萬個,計算機637臺;縣市級公共圖書館館舍建筑面積12.61萬平方米,閱覽坐席1.32萬個,計算機1?098臺。

另外,市轄區公共圖書館館舍建筑面積14.85萬平方米、11.44平方米/千人,閱覽坐席0.94萬個、0.72個/千人,計算機1?319臺、10.16臺/千人;縣域公共圖書館館舍建筑面積10.92萬平方米、2.90平方米/千人,閱覽坐席1.14萬個、0.30個/千人,計算機796臺、2.11臺/千人。

1.2信息資源建設

截至2007年底,我區縣級以上公共圖書館新增量45萬冊(件),文獻總藏量1?609.36萬冊(件),比2006年增長2.88%,人均擁有藏量為0.34冊(件)。

從行政級別的角度統計,省級公共圖書館文獻總藏量438.5萬冊(件);地市級公共圖書館2007年平均每館新購藏量9?154

從行政級別的角度統計,省級公共圖書館從業人員306名,男、女比例為1∶1.64;大學本科及以上學歷人員124人,占總人數的40.52%;高級職稱38人,占總人數的12.42%;50歲(不含50)以下人員占總人數的83%。地市級公共圖書館從業人員375名,男、女比例為1∶1.97,大學本科及以上學歷人員110人,占總人數的29.33%;高級職稱18人,占總人數的4.8%;50歲(不含50)以下人員占總人數的81.87%;縣市級公共圖書館從業人員796名,男、女比例為1∶2.07,大學本科及以上學歷人員102人,占總人數的12.81%;高級職稱7人,占總人數的0.88%;50歲(不含50)以下人員占總人數的81.91%。

另外,市轄區公共圖書館從業人員751名,男、女比例為1∶1.80;大學本科及以上學歷人員259人,占總人數的34.49%;高級職稱58人,占總人數的7.72%;50歲(不含50)以下人員占總人數的84.15%;縣域公共圖書館從業人員726名,男、女比例為1∶2.12,大學本科及以上學歷人員76人,占總人數的10.47%;高級職稱5人,占總人數的0.69%;50歲(不含50)以下人員占總人數的81%。

1.6共享工程

廣西文化共享工程是全國文化共享工程的重要組成部分,在自治區黨和政府的領導關心下,通過全區各地的共同努力,目前已取得階段性成果。到2007年底,全區共建文化共享工程各級分中心291個,其中省中心2個(廣西壯族自治區圖書館、廣西壯族自治區桂林圖書館),市級中心9個(含南寧市少年兒童圖書館館),縣級中心(含市轄區)48個,鄉鎮基層點132個,社區19個,政府事業單位1個,村基層點80個;到2008年底,縣級中心(含市轄區)增長至55個,村級服務點則隨著廣西黨員干部現代遠程教育點的鋪開進行建設,約10?000多個廣西遠程教育點均可看到共享工程資源。

2 在全國公共圖書館中的位置

一直以來,廣西各級公共圖書館各項業務指標保持著增長的發展勢頭,但與其他部分省(自治區、直轄市)仍有一定距離。由于調查表統計的數據與《中國圖書館年鑒》上公布的數據有一些出入,為體現公平原則,并準確把握我區公共圖書館在全國公共圖書館中的位置,在此部分所有數據都取自《中國圖書館年鑒》。

2.1千人館舍建筑面積指標靠后

2007年我國公共圖書館館舍面積741.4萬平方米,千人面積為5.58平方米,有17個省(直轄市)公共圖書館的千人館舍面積超過全國平均水平,其中,位列前三位的上海、天津、遼寧的數據分別為14.16、11.57、9.61,最低是安徽省,僅為2.65。廣西公共圖書館館舍面積22.6萬平方米,千人面積為4.74平方米,在31個省(自治區、直轄市)中排第24位,僅高于湖南、貴州、山東、河北、四川、河南和安徽。在5個少數民族自治區中排在最末位。2.2公共圖書館萬人占有率略高于全國平均數

2007年我國有公共圖書館2?799

3 達到文化部2009年開展的全國第四次公共圖書館評估定級活動的評估標準要求尚需努力

文化部開展的全國公共圖書館評估定級工作從上世紀90年代初開始,4～5年一次,引起了有關領導對公共圖書館的重視,對推動全國公共圖書館事業的全面發展產生了良好的推動作用。配合2009年開展的全國第四次公共圖書館評估定級活動出臺的各級公共圖書館評估標準更是在充分了解事業現狀、深入研究學科發展的基礎上制定。我區公共圖書館近年來盡管有了長足的進步,但由于在發展過程中遇到種種障礙,仍與此次評估標準的要求有明顯差距。

3.1館舍建筑面積

在省、地、縣級公共圖書館定級必備條件中,地市級一級圖書館的必備條件之一是“館舍建筑面積不低于8?000

同時,現有的大多數公共圖書館館舍建筑面積與《用地指標》中滿足服務人口需求的指標范圍有很大差距。以市轄區公共圖書館為例,市區人口為30～