“工會就要給職工一片陽光”

馮　韜

2006年6月，“常夏無冬”的西雙版納酷暑難耐，但西雙版納州人大常委會副主任、州總工會主席刀金芬的辦公室里卻是一派輕松愜意的氛圍。

“多虧工會為我們說話、替我們撐腰，使我們晚年生活有了依靠。”幾位老人言辭懇切，語氣顯得有些激動。這些不顧酷暑專程到州總工會表達謝意的人是原西雙版納交通集團公司(今昆曼公司)的幾位離退休職工，正是在西雙版納州總工會的全力督促下，他們原本岌岌可危的生活待遇問題得以解決落實。與此同時，原公司下屬勐海運輸隊職工住房拆遷補償和下崗困難職工生活補貼等問題均已對照國家政策逐一落實。時至今日，長期積壓在刀金芬心頭的一塊石頭總算落了下來，前后長達兩年之久的多方奔走終于有了一個令人滿意的結果。令刀金芬倍感欣慰的還有另外一件事，被公司領導強制“撤銷”近兩年的企業工會終于在多方努力下得以恢復，這件事一度讓她寢食難安。撤銷工會?何人竟置法律于不顧，膽大至此?

問題的由來還得從2004年說起，當時，州里最大的國有企業西雙版納交通集團公司進行股份制改革。由于涉及范圍較廣(公司在職職工1240人、離退休人員415人)，改革推行難度較大。獲悉公司即將進行產權制度改革，一些職工私底下早已表現出了難以接受的情緒。一次性補償標準過低、職工與股權脫離、資產評估不透明等問題引發了公司職工的普遍不滿，公司內不穩定情緒一步步在加劇。矛盾在2004年10月召開的職工代表大會上激化。職代會上，公司領導指定了本次會議的議程——公司總經理作年度工作報告。議程僅此一項，矛盾一觸即發，一名員工當即站了起來，與領導針鋒相對：“你們制定的改制報告為什么不拿出來討論?我們要看改制方案。”爭執由此展開。

公司工會作為員工合法權益的代表者在這個時候挺身站了出來，針對公司領導層改制操作不符合法定程序的做法據理力爭。矛盾在爭論中進一步激化，工會在改制的初期就被公司領導層排除在外，在改制方案確立、改制報告確定的過程中，都是公司領導層單方面操作把控，職工代表大會的職能作用被徹底拋在了一邊。公司工會主席因為在職代會上挺身而出為職工伸張合法權益而遭到打擊報復。產權制度改革后，工會主席的工資待遇一下子降到了很低的水平，雖身為公司中層，其工資待遇卻遠低于公司的基層職工。與此同時，與會職工代表也因為對改制持有不同意見而遭到不同程度的打擊報復，未經職代會集體討論和民主表決，37名職工代表的“代表”身份被公司領導強行“終止”。

雖如此，公司工會并沒有放棄努力，在安撫職工不穩情緒的同時堅持與公司領導據理力爭。僵持不下的情況下，公司領導私下找到工會主席，借口企業運轉不良而“商量”撤銷工會。不得已，工會主席再次一一細述了國家相關工會的法律條文，并重申了工會維護職工權益的堅決立場，雙方最終不歡而散。之后不久，公司領導就“撤銷工會”一事再次召開座談會，當時的公司黨委書記居然提出了“工會能不能自然消失”的看法，理由很簡單，“沒法發工資”。較勁中，強勢的公司領導方最終“撤銷”了工會。

問題凸顯，矛盾激化，西雙版納州政府、州信訪局、州紀委信訪辦、州人事局、州勞動和社會保障局等部門不斷接到職工群眾的上訪，一些機關甚至因為大量職工的靜坐而無法正常辦公。州總工會了解相關情況后及時介入調解，在穩定上訪職工情緒的同時向州委、州政府報告了相關情況。在與公司職工不斷的溝通中，州總工會采取聽情況反映、實地調查、個別詢問等方式，逐步掌握了公司在改制前后存在的一系列問題，也漸漸意識到了問題的嚴重性。刀金芬與其他幾位州總工會領導及時將相關情況匯報到州委、州政府，爭取協商解決，以便公司工會能盡快恢復工作。

2005年8月31日，由西雙版納州政府牽頭組建的工作組進駐昆曼公司，州總工會派出多名工會干部參與工作組，在大量的走訪中跟困難職工促膝談心、真誠對話，掌握了許多翔實可靠的一手材料，為整個工作的順利開展創造了有利條件。針對公司負責人的諸多錯誤做法，參與調解工作的刀金芬直接表明了工會的態度：“企業首先要以保障職工合法權益為前提，如果做不到，那工會就要堅決為職工維權。”

針對公司管理層單方面撤銷工會負責人的錯誤做法，刀金芬專門擬定了《確保昆曼公司工會組織正常工作的幾點意見》，并及時呈遞至州委、州政府主要領導手中。《意見》言辭懇切，直陳工會對于企業健康發展的必要性和維護職工切身利益的重要意義，指出公司領導層單方面“撤銷”工會的錯誤做法嚴重違背了《中華人民共和國工會法》。此外，刀金芬代表州總工會在公司單方面“撤銷”工會的問題上明確表態：職工代表大會有權審議企業改革方案、財務報告、生產經營等重大問題的決策方案，工會依法維護職工合法權益的做法應該得到充分肯定，職工對企業行使民主管理的權力是不容置疑的。

刀金芬的意見得到了西雙版納州州委、州政府領導的高度重視，在州委、州政府的大力督促下，昆曼公司工會籌備領導小組很快成立。此時。刀金芬提議讓原來的公司工會主席參與籌備領導小組的籌備工作，因為其一直從事公司工會主席工作，對企業相關情況和工會工作的操作流程都比較熟悉，便于工作的開展，而且，在維護職工權益的問題上，原工會主席據理力爭的做法是值得肯定和提倡的。經相關部門集體討論通過，原先被擱置一旁的工會主席進入了工會籌備領導小組，參與公司工會的重建工作。

2006年5月，昆曼公司工會得以恢復重建，原工會主席也積極投入到公司的工會工作當中，工會終于結束了幾近癱瘓的狀態，恢復了正常工作，刀金芬和其他幾位州總工會的領導終于如釋重負。

昆曼公司在州委、州政府的督促下順利完成了改制過渡，原公司負責人因為經濟問題而鋃鐺入獄。此后，公司領導班子重組，新組建的公司領導班子同心協力，黨政工三方共同致力于企業的長遠發展。現今的昆曼公司，已經構建起了和諧的勞動關系，企業體系健全。工會工作開展得有聲有色。今年3月4日，昆曼公司勐臘分公司發起了一個倡議，號召職工為身患尿毒癥的女員工張春梅捐款，共籌集現金6075元，這已是公司第三次為張春梅籌集捐款。據介紹，目前的昆曼公司已是上下一心，正朝著一個更高的目標繼續前進。

西雙版納州總工會從切實維護職工權益入手，充分發揮工會的橋梁紐帶作用，已經走出了一條“黨委領導、政府支持、多方配合、工會運作、職工參與”的新路子。