中國民辦職業(yè)教育任重道遠(yuǎn)

俞仲文

我國改革開放30年，尤其是世紀(jì)之交以來，職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。其中，民辦職業(yè)教育的快速發(fā)展，已經(jīng)引起了國外特別是發(fā)展中國家的強(qiáng)烈關(guān)注。到2007 年，全國民辦職業(yè)高校297所，在校生163.07萬人，占整個(gè)高等職業(yè)教育規(guī)模的19%左右；民辦中等職業(yè)學(xué)校2958所，在校生257.54萬人，超過整個(gè)中職教育規(guī)模的10%。

認(rèn)識(shí)歷史，展望未來，我國的民辦職業(yè)教育任重而道遠(yuǎn)。這一結(jié)論首先反映在今后民辦職業(yè)教育需求會(huì)空前旺盛，任務(wù)會(huì)十分繁重。以高職教育發(fā)展為例，未來我國要成為人力資源的大國和強(qiáng)國，不能光從高等教育的總規(guī)模或毛入學(xué)率去定義，還應(yīng)當(dāng)從高等教育總規(guī)模與總?cè)丝诘谋壤ザx。美國在20年前，高等教育在校生人數(shù)已經(jīng)占總?cè)丝?.5%，其中私立大學(xué)占60%以上；今日我國臺(tái)灣地區(qū)高等教育在校生人數(shù)占臺(tái)灣總?cè)丝?.6%，其中私立大學(xué)承擔(dān)一半以上。

我國經(jīng)過1999年擴(kuò)招以來，高等教育雖然已達(dá)到2700萬的總在校生規(guī)模（絕對人數(shù)為世界第一），但是，占我國總?cè)丝诒壤挥?%左右。這與中華民族偉大復(fù)興以及要真正成為人力資源大國和強(qiáng)國的實(shí)際需求相比，差距甚大。如果中國的這一比例也達(dá)到5.5%的話，則我國高等教育的在校生總規(guī)模將會(huì)達(dá)到7000萬人之巨；如果達(dá)到3%的話，在校生總規(guī)模也會(huì)達(dá)到4000萬人之巨。

結(jié)論是：從長遠(yuǎn)來看，中國高等教育的擴(kuò)張之路遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束（現(xiàn)在的緊縮政策只是暫時(shí)的）。只不過我們在擴(kuò)張規(guī)模的同時(shí)，一定要同步進(jìn)行大學(xué)類型的改造及大學(xué)專業(yè)的調(diào)整和更新；一定要培養(yǎng)適應(yīng)市場需求的實(shí)用人才。要滿足這個(gè)巨大的需求，很顯然，靠政府的財(cái)政資源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只能靠民辦高等教育來解決。這是未來30年，甚至更長一段時(shí)間中國民辦高等院校艱巨而繁重的任務(wù)。

又好又快地發(fā)展民辦職業(yè)教育，對民辦職業(yè)院校的舉辦者和辦學(xué)者提出了更高的要求。

首先，民辦職業(yè)院校的舉辦者要成為大愛無疆的積德者；成為中華民族偉大復(fù)興的擔(dān)當(dāng)者；也成為自己這一畢生事業(yè)永續(xù)發(fā)展的維護(hù)者和耕耘者。為此，必須注意三大忌諱：

一忌將作為公益事業(yè)的教育當(dāng)作暴利行業(yè)來做，胡亂收費(fèi)，魚肉師生，唯利是圖。這樣做，個(gè)人的荷包鼓了，道義和愛心滅了，絕對要跌跟斗。

二忌將教育經(jīng)費(fèi)當(dāng)作私人企業(yè)資金，隨意挪用于其他非教育領(lǐng)域。這樣做，圖一時(shí)的利益，帶來的將是民辦院校的滅頂之災(zāi)。

三忌將個(gè)人主觀愿望或個(gè)人意志隨意凌駕于大學(xué)制度和大學(xué)文化之上，違背教育規(guī)律和教育法規(guī)辦事。這樣做，圖一時(shí)痛快，最終損害的還是自己的事業(yè)。

其次，民辦職業(yè)院校的辦學(xué)者不僅要學(xué)會(huì)管理大學(xué)，而且要學(xué)會(huì)經(jīng)營大學(xué)，成為善于在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的大海里準(zhǔn)確把握教育使命和教育規(guī)律的人；民辦職業(yè)院校的辦學(xué)者不僅是開源節(jié)流的能人，也是善于整合資源的專家；既是教育家，又是企業(yè)家，又是社會(huì)活動(dòng)家，更是政治家的專門人才；民辦職業(yè)院校的辦學(xué)者不僅要具備個(gè)人魅力，而且要成為健康的大學(xué)文化的締造者和維護(hù)者；不僅要善于將創(chuàng)辦者的正確意圖貫徹始終，也要善于將自己的正確主張影響創(chuàng)辦者，成為高層和諧的核心要素。

當(dāng)前，民辦職業(yè)教育不僅存在著巨大的發(fā)展機(jī)遇，也存在著眾多的問題和挑戰(zhàn)。主要是缺乏良好的社會(huì)環(huán)境和法律環(huán)境，政府的支持不到位，存在事實(shí)上的歧視和不公平；民辦職教機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理體制和機(jī)制還沒有理順，存在眾多的不和諧；師資隊(duì)伍很不穩(wěn)定，存在著嚴(yán)重的雇傭思想；教育教學(xué)質(zhì)量不高，存在著社會(huì)認(rèn)可度和信譽(yù)度不高等問題；投入得不到保障，存在著教學(xué)基本條件虛化和弱化的現(xiàn)象等等。因此，有人悲觀地認(rèn)為，如果說職業(yè)教育與普通教育相比是弱勢教育的話，那么民辦職業(yè)教育則是弱勢中的弱勢教育。

要解決上述問題，除了政府層面需要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，將民辦職業(yè)院校與公辦院校一視同仁，真正將它作為社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分看待。對于民辦職業(yè)院校自身來說，必須要走自強(qiáng)之路。按照職業(yè)教育獨(dú)特的辦學(xué)規(guī)律，精心打造適合自己的特色品牌。以德立人，以用立業(yè)，以特立校；不求全，但求特；不求大，但求精；不求人有我也有，但求人有我更優(yōu)。要堅(jiān)決摒棄單純依靠擴(kuò)大規(guī)模來求生存的發(fā)展模式，適時(shí)轉(zhuǎn)入以特色、質(zhì)量、聲譽(yù)、創(chuàng)新求生存的內(nèi)涵發(fā)展模式。同時(shí)，要充分發(fā)揮民辦院校體制機(jī)制靈活、決策快捷有效的長處，在提高質(zhì)量和加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)中建立與公辦院校的比較優(yōu)勢。

（作者系中國職業(yè)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)校校長，國務(wù)院特殊津貼獲得者，英國湖弗漢頓大學(xué)名譽(yù)博士，中國職業(yè)教育百名杰出校長和黃炎培優(yōu)秀校長獎(jiǎng)獲得者）

責(zé)任編輯魏家堅(jiān)