稔田鎮發展田園果業的調查與思考

謝天永

杭縣稔田鎮是棉花灘水電站庫區重點移民鄉鎮。位于我縣東南部，海拔180米，屬南亞熱帶向中亞熱帶過渡地帶。是我縣柚類主產鄉鎮，全鎮有山林面積10866.7公頃，宜果面積1766.7公頃，耕地面積1466.7公頃，水域面積800公頃。為促進土地流轉，減少耕地拋荒，發展田園果業，去冬今春以來，該鎮果斷地把低產山垅田、旱片田和梯田調整出來。種植優質水果紅肉蜜柚?，F該鎮已發展種植紅肉蜜柚366公頃，其中發展田園種植133公頃。由于多年來形成的耕作體制及承包經營方式等因素不適應田園果業規?；l展，該鎮進行了積極的探討，并逐步改革完善。作者就稔田鎮發展田園果業的現狀、制約因素、發展背景等試作分析，總結其好的經驗和做法。并提出加快發展的思路和對策。

1田園果業的發展現狀、制約因素

1.1現狀

2006年以前。由于受陳舊思想觀念束縛和條件的制約，田園果業發展緩慢，只處于零星種植狀態，未形成規模，全鎮種植田園果業僅12公頃，造成大最邊遠山垅田、旱地、梯田處于無人耕種狀態。

1.2制約因素

1.2.1受陳舊思想觀念束縛，不敢大膽調田種果一是受山地開發政策影響，一講種果就是山地開發；二是仍擔心糧食問題，三是尚無大田種植的意識；四是擔心果品市場問題。

1.2.2經營方式不適應規?；l展田園果業的需要當前的耕地承包方式各家各戶面積都不大，東一丘、西兩塊，少的只有200多平方米，多的也不過0.067－0.13公頃。無法集中連片種植水果，不利于田園果業規?；l展。

1.2.3交通條件不適應田園果業發展的需要由于大面積旱片田、山垅田、梯田都處于邊遠偏僻，交通條件不方便，不利于農用物資及產品的運輸。

2發展田園果業的背景、必要性

由于棉花灘庫區建設，稔田鎮很多農戶從原耕作地搬遷。加上近年來大量的中青年勞動力外出務工。邊遠山田出現了較大面積的拋荒現象。當地黨委政府為了充分利用當地資源，在以市場為導向的前提下，發揮當地氣候、環境、區位、勞動力、土地等資源的比較優勢與發展“一村一品”、“一鄉一產業”相結合，通過合理布局，規?；l展具有當地特色和市場競爭力的紅肉蜜柚。該鎮現已調整出133公頃邊遠山垅田、梯田種植上紅肉蜜柚，準備在3－5年內再調整出333.3－666.7公頃發展種植紅肉蜜柚。在中等管理水平條件下，至盛產期平均單產可在2500千克以上，是水稻平均產量的5倍以上。在同等價格水平條件下，產值高4－5倍以上。因此，大田種植紅肉蜜柚既有利于增加農民收入，又遏制了耕地拋荒。

3主要經驗和做法

3.1科學規劃，合理布局

根據該鎮有種植蜜柚基礎的優勢，鎮政府組織了6批次60多人前往平和、大埔等蜜柚基地進行實地考察，參觀學習，并邀請專家對種植紅肉蜜柚的可行性進行科學認證。通過參觀考察、專家認證，認為紅肉蜜柚為營養價值高，經濟效益好(目前市場價位在15元/千克左右)，而且本鎮土地肥沃，氣候條件都十分適宜種植這種經濟作物。結合鎮情，該鎮把有傳統種植的石牌村、大湖村和拋荒耕地較多的樓崗村、埔頭村、梅鎮村作為發展田園果業，種植紅肉蜜柚重點村。對連片種植8.67公頃以上的種植基地，鎮、村對機耕道路，總干道實行統一規劃，統一開通，促進種植上規模、上檔次。

3.2培植大戶，做好服務

充分利用宣傳欄、標語、會議等形式宣傳土地流轉、規模發展田園果業、種植紅肉蜜柚的意義。積極鼓勵和引導農戶在自愿互利的基礎上依法進行土地流轉。2007年以來，全鎮已有80％的拋荒地依法采取轉包、出租、轉讓或其它方式將土地經營權向種植大戶、種植能手流轉，培植新型農業主體。發展規模經營。同時聘請市縣專家當技術顧問。通過舉辦各種形式培訓班。組織果農外出考察等形式。掌握紅肉蜜柚種植的實用技術和技能；鎮農技部門還定期印發相關資料，定期到果園巡查指導，發現問題及時幫助解決。如石牌村黃加強租賃了13.3公頃拋荒地種植紅肉蜜柚，由于沒技術，種植成活率低，該鎮農技部門及時組織有關專家實地考察，解剖技術上的問題，并及時幫助補調苗木。苗木款由政府貼補，減少了他的損失，增加了種植戶的信心。去冬今春新建了2個近66.7公頃的連片土地流轉、復墾示范區示范基地，培植了5個13.3公頃40個6.7公頃以上的種植大戶，群眾種植熱情高漲。

3.3政策扶持

縣委縣府出臺的各項優惠政策，為該鎮規模發展田園果業注入強大動力，群眾對照上級出臺的優惠政策。認真核算出成本和能得到的獎勵，增強了種果積極性。鎮政府除了廣泛宣傳拋荒地復耕及發展田園果業優惠政策外。還組織農技人員在選好種苗。管好種苗方面提供技術指導，統一選苗，調苗，保證苗木質量，還對連片種植8.67公頃以上的基地在開通機耕道建設水利設施方面給予一定扶持。

4加快發展的思路與對策

稔田鎮種植紅肉蜜柚已初具規模，今后應在上規模、上檔次、創品牌，提高經濟效益，增加農民收入上下功夫。

4.1加大宣傳引導力度，樹立發展觀

通過宣傳發展田園果業的優勢，分析優質果品市場前景，比較不同的種植效益，啟迪干部群眾的發展思維。讓廣大干部、農民認識到發展田園果業的必然性、有效性、可行性，認識到發展田園果業也是調整大田種植結構、遏制耕地拋荒的有效途徑。

4.2制訂配套政策，大力扶持發展

在加大宣傳引導力度，推進思想觀念轉變，引導發展田園果業的同時，在農民難以增加投入的情況下，必須加強政策引導，制訂相應的扶持政策，鼓勵扶持廣大農民調整大田種植結構，發展田園果業。特別是對示范基地應給予一定的資金扶持。

4.3改革耕地承包經營方式，推動土地流轉經營

針對目前耕地承包“零星分散”狀況，發展田園果業必須逐步改變已不適應生產發展的承包方式，對于發展田園果業規劃區可試行連片成段集中投標承包或協商統一承包等方式，推進土地流轉經營。為田園果業規?；l展創造條件。

4.4創新經營管理理念，為創名牌、品牌打好基礎

組建紅肉蜜柚專業合作組織。實行產前、產中、產后一條龍服務，做到“五統一”。

統一規劃：統一制訂發展田園果業種植紅肉蜜柚發展規劃，制訂基地管理制度。管理模式等。

統一生產操作規程：與“無公害農產品行動計劃”實施結合起來，立足發展無公害水果，“綠色水果”，各基地統一按操作規程進行選地規劃。進行生產管理，為發展無公害水果，綠色水果奠定基礎。

統一農資供應：按無公害食品操作規程，統一設立農資專柜，為基地種植戶提供各種安全、有效、優質的農藥、肥料。

統一品牌：由紅肉蜜柚專業合作組織統一申報稔田紅肉蜜柚商標，無公害綠色食品標志使用權，申報農產品地理標志，提高產品的知名度和品牌效應。

統一銷售：產品采收季節組織營銷大戶，在大中城市設立銷售窗口，開展統一銷售，提高產品附加值，以擴大獲利能力和贏利能力。

4.5加強技術服務，確保持續健康發展

大田種果與山地種植由于生態環境及栽培條件有所不同。應實施相應的配套技術，如大田排灌條件好，要開好排水溝以防雨季積水，水田耕作層較薄，底層又有不透水的犁底層，要起墩栽培逐年培土；大田土壤養分較豐富，利用率也高，要注意防徒長。要推廣矮化密植技術，提高前期產量，爭取提早收益，要繼續推廣柑橘“五個一”技術，為生產優質果品創造充分條件。