告別“隱形生活”

金　姬

“雖然公司對于拿戶口和居住證的員工一視同仁，同工同酬，但在結(jié)婚、買房和小孩念書方面，沒有上海戶口的員工總是難以安心。”

春節(jié)以后，在上海寶信軟件公司工作的莊新偉（化名）每周末都要帶著老婆去南京看房，不為居住，也不為投資，就是為了給3歲多的兒子報上戶口。“說來話長，我家的戶口故事也算是跌宕起伏了。”面對記者，這個30多歲的IT業(yè)人士一言難盡。

莊新偉剛剛研讀了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》，遺憾自己還不能入圍——其實他本來可以夠格的，但是工作性質(zhì)讓他和居住證失之交臂，直到2007年進入寶信工作才第一次拿到了上海居住證。對此，他笑稱自己之前在上海的七八年生活是“隱形”的，他很希望上海的戶籍新政試行3年后還能繼續(xù)，“否則我又錯過拿上海戶口的機會了”。

海漂生活

莊新偉90年代中期在北京念大學(xué)時，中國高等教育開始逐漸收取學(xué)費。而他1997年畢業(yè)時，分配工作也已經(jīng)成了過去時。莊新偉“自主擇業(yè)”，到了南京一所學(xué)校教書。“我當(dāng)時的想法很簡單，就是想在不同的地方生活，生在湖北，學(xué)在北京，所以就想到南方看看，于是沒怎么考慮就到了南京。”他的戶口也就落在了當(dāng)?shù)毓ぷ鞯膶W(xué)校，算是集體戶口，至今都沒遷走，讓校方很頭疼。

進入21世紀，有著IT特長的莊新偉不滿足于學(xué)校的三尺講臺，去了一家民營企業(yè)工作。這家企業(yè)總部在北京，莊新偉在上海分公司工作，很多時間在全國各地出差，他的四金都由北京總公司交。由此說來，他雖然從2001年開始在上海工作，但戶口在南京，繳稅在北京，對上海這座城市談不上多少貢獻。

自2002年6月15日起，上海在全國范圍內(nèi)率先發(fā)放居住證，規(guī)定具有本科以上學(xué)歷或特殊才能、以不改變其戶籍或國籍形式到上海工作創(chuàng)業(yè)的國內(nèi)外人員均可申請，享受與上海市民同等待遇。莊新偉考慮過要辦居住證，但是本科的他只夠格辦一年期居住證。這意味著每年都要續(xù)辦，非常麻煩。

“我當(dāng)時所在的是小公司，續(xù)辦起來要提前一兩個月準(zhǔn)備。我有時出差一次就要好幾個月，萬一續(xù)辦時我恰巧在外出差，就可能趕不及。權(quán)衡之下，我就沒辦居住證。為什么每年那么多農(nóng)民工退保？因為一般續(xù)辦失敗，賬戶可能就會歸零，而且這些錢不知道今后能否帶得走。”對于當(dāng)時的決定，莊新偉如今有些后悔，“如果當(dāng)時的續(xù)辦流程能夠便捷一些，我也不會如此。”

2003年，莊新偉在上海買了一套商品房，由于沒有公積金，他用的全是商業(yè)貸款。“雖然利息更高，但是我的收入也不低，因此這些差額我完全可以承受，覺得居住證對我來說意義不大，反而麻煩多多。就拿我老婆來說，她也是居住證，想要辦手機入網(wǎng)都不可以，只能買充值卡。”

因為沒有上海戶口，莊新偉在買車時也感到了歧視：“4S店對我說，一些大公司等竟然都有不成文的規(guī)定：沒有上海戶口的車主必須要買上海牌照。我一氣之下買了東風(fēng)雪鐵龍，上了江蘇牌照。”

戶口是顆“定心丸”

2006年，莊新偉的兒子出世了。由于夫妻倆都在上海拿居住證，而在南京又都是集體戶口，所以兒子的戶口上在哪里是個問題。“為了孩子，我想找個大公司工作，因為戶口相對好辦一些。”就這樣，莊新偉2007年跳槽到了位于浦東張江的寶信軟件公司工作，公司一下子就給他辦了三年期居住證。看上去，似乎離上海戶口的目標(biāo)近了一步。

“在上海，單位注冊資金100萬以上的企業(yè)才有資格給員工辦居住證。而戶口就是顆‘定心丸。” 寶信軟件人力資源招聘專員李廣超說，目前寶信的2000多員工中大概有四五百人只是上海居住證，其中也不乏高級人才。“因為政府的政策支持，作為寶鋼集團旗下的寶信軟件一般都盡量給員工爭取上海戶口。當(dāng)然，寶信每年都有因為拿不到上海戶口而離職的員工。例如2008年我們招了一個上海交大的畢業(yè)生，他女友在北京工作，有北京戶口。他在上海只拿到居住證，于是就辭職去北京工作，很快也有了北京戶口。”

在這方面，京滬兩地的差異比較明顯：北京每年都會給一些企業(yè)一些戶口指標(biāo)，因此很多畢業(yè)生在被企業(yè)錄取的同時就有了北京戶口；而上海實行的是打分制，每年的分數(shù)線都在變化，即便自己的分值去年可以拿到戶口，今年也可能不夠格。

2007年，和莊新偉一起進入寶信工作的蕭寧（化名）就是一例。她是北大軟件工程專業(yè)碩士，如果留在北京工作完全夠格拿北京戶口。她希望離自己家鄉(xiāng)浙江金華近一些，所以選擇到上海工作。誰知那年進滬戶口分數(shù)是71分，只有70分的她只能拿三年期居住證。

還有一個2005年進寶信工作的高欣（化名），也是因為畢業(yè)打分時分數(shù)不夠而拿了一年期居住證，沒能力買房沒車，居住證續(xù)辦起來也很麻煩。雖然公司會幫忙統(tǒng)一辦，提前2周即可，但個人需要提交登記表、居住證、身份證、稅單以及社保證明。“要租房證明，但房東往往不愿開。因為房東為了開證明就要去租賃機構(gòu)登記，這樣他的收入就要繳稅。”迫于無奈，高欣找了有上海戶口的朋友到當(dāng)?shù)鼐游瘯_借住證明。

莊新偉自認為對上海市的政策頗有研究，他覺得自己的條件夠得上戶口標(biāo)準(zhǔn)，但不知為何只能拿居住證。“我在這里買了房，工作生活這么多年，每年繳稅也很多，想想還不如技術(shù)移民去加拿大，在那里拿綠卡似乎也比上海拿戶口容易得多。當(dāng)然，我對國外沒啥興趣。但是在上海這座城市，我一直缺少歸屬感。”對此，寶信人力資源招聘專員李廣超也呼吁有關(guān)部門能夠決策透明化，因為標(biāo)準(zhǔn)似乎每年都有變化，他有時都無法向員工解釋為什么這樣的條件在去年辦不到戶口，而前年和今年卻都可以。

2008年，浦東新區(qū)人才引進放開政策，寶信軟件集中為60多人申報了戶口，莊新偉就是其中之一，很不幸，最后批下來的是16個，莊新偉這次又沒輪上。“我當(dāng)時以為自己肯定行，所以就先把一直上不了戶口的兒子報到南京學(xué)校我所在的集體戶口。我當(dāng)時對南京學(xué)校說，自己馬上就有上海戶口了，半年內(nèi)就把自己和兒子的戶口遷走。為了讓我趕快遷走戶口，學(xué)校方面暫時同意了。誰知我還是上海居住證，所以我今年過年后一有空就去南京看房。想先買套小一點的，給兒子先上了戶口再說，總不能言而無信吧。”

新政之憂

這幾天，浦東新區(qū)人事局人才開發(fā)處周處長的電話差點被打爆。作為吸引最多外來人才的浦東新區(qū)，戶籍新政讓很多人看到了希望。但他也無奈地對《新民周刊》表示：“這個事操作細則還沒下來，咨詢的人太多了。我們也在等，希望大家稍安勿躁。”

莊新偉沒有打電話，他已經(jīng)把《試行辦法》讀了又讀：“這次提到是居住證滿7年的，從2002年居住證制度設(shè)立以來今年恰好7年，其實只是惠及了很小一部分人。而且之前上海的人才引進政策，很多符合這次條件的人已經(jīng)拿到上海戶口了。再說了，高級職稱之類的只是在事業(yè)單位的資歷證明，不和能力直接掛鉤，不是嗎？而且這次說好是先入圍再輪候，即便我有資格也不知道等到猴年馬月。更何況3年試行期后不知道會有怎樣變化。”

同樣擔(dān)心的還有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，寶信軟件副總經(jīng)理黃敏勤就是其中之一。他在接受《新民周刊》采訪時表示：“寶信軟件的外來人才越來越多。雖然公司對于拿戶口和居住證的員工一視同仁，同工同酬，但在結(jié)婚、買房和小孩念書方面，沒有上海戶口的員工總是難以安心。我們一直希望吸引成熟人才。這次新政的7年一刀切似乎不太合理。而且我們還擔(dān)心之前的老政策是否會繼續(xù)有效還是全部關(guān)閉，否則長期愿意在上海工作的高級人才也有可能因為短期內(nèi)拿不到戶口而離開。”■