處理好自立自強與對外開放的關系

林永亮

習近平總書記在《推進中國式現代化需要處理好若干重大關系》這篇重要文章中，強調“推進中國式現代化，必須堅持獨立自主、自立自強，堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上，堅持把我國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中”。獨立自主是中華民族精神之魂，是我們立黨立國的一條重要原則。走自己的路，是黨百年奮斗得出的歷史結論。縱觀古今，人類歷史上沒有一個民族、一個國家可以通過依賴外部力量、照搬外國模式、跟在他人后面亦步亦趨實現強大和振興。那樣做的結果，不是必然遭遇失敗，就是必然成為他人的附庸。我們黨堅持自信自立和胸懷天下的辯證統一，合理借鑒人類文明的一切優秀成果，虛心學習借鑒國外的有益經驗，博采眾長、兼收并蓄，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅定不移走中國特色社會主義道路。同時，我們黨堅定站在歷史正確的一邊，站在人類文明進步的一邊，高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，在堅定維護世界和平發展中謀求自身發展，又以自身發展更好維護世界和平與發展。

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，走高質量發展之路，國家經濟實力、科技實力、綜合國力和國際影響力都躍上了一個大臺階。基礎研究和原始創新不斷加強，一些關鍵核心技術實現突破，戰略性新興產業發展壯大，載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛星導航、量子信息、核電技術、新能源技術、大飛機制造、生物醫藥等取得重大成果。中國堅定實施擴大內需戰略，全面提升對外開放水平，在實現高水平自立自強上不斷邁出堅實步伐，始終將發展的主動權牢牢掌握在自己手中。

如今，我們黨已團結帶領全國各族人民邁上全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的新征程。與此同時，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。一方面，新一輪科技和產業變革深入發展，全球政治經濟格局深刻變革，世界文明交流激蕩，我國發展面臨新的戰略機遇。另一方面，世紀疫情影響深遠，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經濟復蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發，全球性問題加劇，世界進入新的動蕩變革期。我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。推進中國式現代化也必須處理好自立自強與對外開放的關系，在國內國際兩個大局的積極互動中全面推進中華民族偉大復興。

要加快構建新發展格局，實現內部可循環，并依托我國超大規模市場優勢吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應。加快構建新發展格局，是適應我國發展新階段要求，塑造國際合作和競爭新優勢的必然選擇，是事關全局的系統性、深層次變革，是立足當前、著眼長遠的戰略謀劃。要把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升供給能力，激活需求潛力，強化改革動力，實現供給和需求更高水平動態平衡。同時，要依托我國已經形成的擁有14億多人口、4億多中等收入群體的全球最大最有潛力市場，發揮對全球商品和要素資源的強大吸引力，提升國際循環質量和水平。

維護好經濟安全特別是糧食安全、能源安全、產業鏈供應鏈安全。經濟安全是構筑新安全格局的基礎，糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈安全是構建新發展格局的重要保障，關乎經濟體系的韌性和抗風險能力。需要強化經濟、重大基礎設施、金融、網絡、數據、生物、資源、核、太空、海洋等安全保障體系建設；健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機制，加強海外安全保障能力建設；著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，不斷提升戰略性資源供應保障能力，確保在極端情況下我國經濟建設正常運行和社會大局保持穩定。

健全新型舉國體制，強化國家戰略科技力量，以國家戰略需求為導向，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。科技自立自強不僅是發展問題更是生存問題，實現高水平科技自立自強是國家強盛和民族復興的戰略基石。我們要堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實現高水平科技自立自強。加快實施一批具有戰略性全局性前瞻性的國家重大科技項目，突破關鍵核心技術“卡脖子”問題，增強自主創新能力。加強基礎研究，突出原創，鼓勵自由探索，培育更多“從0到1”的原創性成果。

不斷擴大高水平對外開放，提升貿易投資合作質量和水平，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，推動共建“一帶一路”高質量發展，優化區域開放布局，實施自由貿易試驗區提升戰略，擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡，深度參與全球產業分工和合作，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系，拓展中國式現代化的發展空間。當今世界，開放融通是大勢所趨，開放是當代中國的鮮明標識。我們要繼續擴大商品和要素流動型開放，強化我國國內市場形成的強大生產和消費能力，推動貿易優化升級，努力提升國際循環質量和水平。繼續擴大制度型開放，以深層次改革促進高水平開放，全面提升開放平臺能級，建設中國特色自由貿易港政策和制度體系，推動構建公平合理、合作共贏的國際經貿投資新規則。優化區域開放布局，推動共建“一帶一路”高質量發展，擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡，不斷提高駕馭高水平對外開放能力。

（作者：當代世界研究中心研究員）

責任編輯：王 寅