財政部就家電下鄉(xiāng)政策答記者問（上）

編者按：為了貫徹落實國務院關于促進家電下鄉(xiāng)的指示精神，財政部、商務部在反復調(diào)查研究的基礎上，提出了財政補貼促進家電下鄉(xiāng)的政策思路。為穩(wěn)妥推進，自2007年12月起在山東、河南、四川、青島三省一市進行了家電下鄉(xiāng)試點，對彩電、冰箱（含冰柜）、手機三大類產(chǎn)品給予產(chǎn)品銷售價格13%的財政資金直補。試點取得了顯著成效，農(nóng)民得實惠、企業(yè)得市場、政府得民心。

根據(jù)國務院第36次常務會議精神，為了進一步發(fā)揮家電下鄉(xiāng)政策在擴大內(nèi)需特別是農(nóng)村消費中的作用，國務院決定盡快在全國推廣家電下鄉(xiāng)工作。財政部、商務部、工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關于全國推廣家電下鄉(xiāng)工作的通知》（財建[2008]862號）。現(xiàn)就家電下鄉(xiāng)的有關問題解答如下：

一問：國務院常務會議提出進一步加大家電下鄉(xiāng)等擴大內(nèi)需政策實施力度，具體出臺了哪些新的政策措施？

按照國務院常務會議精神，此次加大家電下鄉(xiāng)政策實施力度主要包括以下五方面內(nèi)容：

一是再次增加家電下鄉(xiāng)補貼品種。即在農(nóng)民購買的彩電、冰箱（冰柜）、洗衣機、手機四類產(chǎn)品給予財政補貼后，對新增加的摩托車、電腦、熱水器和空調(diào)四類產(chǎn)品由各省（區(qū)、市）自主選擇兩類實施的政策進行調(diào)整，改為全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實施。同時再增加農(nóng)民需求意愿較高的微波爐和電磁爐兩類。這樣，全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實施的家電下鄉(xiāng)補貼品種一共增加到了10大類。其中，摩托車歸入即將實施的“汽車下鄉(xiāng)”補貼渠道。

二是調(diào)整補貼產(chǎn)品限購政策，由原來每戶每類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品限購1臺補貼產(chǎn)品放寬到2臺。

三是對新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、西藏、廣西5個少數(shù)民族自治區(qū)及汶川地震51個重災縣實施家電下鄉(xiāng)的地方配套資金，改由中央財政全額承擔，這些地區(qū)可根據(jù)財力狀況加大對家電下鄉(xiāng)補貼力度。

四是簡化財政補貼兌付手續(xù)，由市縣財政部門組織家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會議成員單位人員聯(lián)合下鄉(xiāng)，在確保資金安全的前提下，盡可能在銷售網(wǎng)點現(xiàn)場審核兌付補貼資金。對銀行網(wǎng)絡不發(fā)達的偏遠地區(qū)，可采取現(xiàn)金發(fā)放方式。財政安排適當工作經(jīng)費，支持各地廣泛開展家電下鄉(xiāng)政策宣傳和補貼審核兌付等工作。

五是完善產(chǎn)品招標方式。根據(jù)家電產(chǎn)品更新?lián)Q代快的特點，原則上一年一次招標。對手機等技術(shù)更新快、價格變化快的產(chǎn)品，可以半年為周期進行招標。對質(zhì)量有保證、流通網(wǎng)絡比較完善的下鄉(xiāng)產(chǎn)品及企業(yè)，簡化招標辦法。

二問：全國推廣家電下鄉(xiāng)工作的具體步驟是如何安排的？

答：從2008年12月1日起，山東、青島、河南、四川、內(nèi)蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西14個省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市開始推廣家電下鄉(xiāng)。試點的三省一市執(zhí)行到2011年11月底，其他省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市執(zhí)行到2012年11月底。

從2009年2月1日起，其余的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及新疆生產(chǎn)建設兵團開展家電下鄉(xiāng)工作。

三問：家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品在價格上有何規(guī)定？

答：根據(jù)農(nóng)民消費水平和消費需求，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的最高限價分別為：彩電單價不超過2000元，電冰箱（含冰柜）單價不超過2500元，手機單價不超過1000元；洗衣機單價不超過2000元。各型號產(chǎn)品的最高終端零售價不得高于產(chǎn)品中標價格，詳細可查詢www.jdxx.gov.cn。

四問：如何確定家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品型號？

答：在調(diào)研基礎上，根據(jù)農(nóng)村的消費特點和消費水平，制定符合農(nóng)民需求的產(chǎn)品標準，通過招標的方式確定中標產(chǎn)品。在14個省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市推廣工作招標中，共有90家生產(chǎn)企業(yè)的1264個型號的產(chǎn)品中標。

五問：如何保證家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品符合農(nóng)村消費特點？

答：為使家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品符合農(nóng)村消費特點，切實維護農(nóng)民利益，防止將城市商品簡單推向農(nóng)村甚至將滯銷商品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，商務部、財政部經(jīng)過充分調(diào)研專門制定了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標準，在節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全等方面提出明確要求。如寬電壓、強信號的彩電，耗電低、冷凍量大、環(huán)保的電冰箱，強信號、待機時間長、方便收發(fā)農(nóng)業(yè)科技和市場信息的手機，寬電壓、寬水壓、洗滌量大、方便排水的洗衣機。同時，引導企業(yè)通過簡化不適合農(nóng)村消費的功能和包裝，降低生產(chǎn)成本，確保家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量可靠、功能實用、價廉物美。從招標情況看，許多生產(chǎn)企業(yè)有針對性地研發(fā)了適合農(nóng)村的新產(chǎn)品，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的基礎上，還增加了很多適應農(nóng)村消費環(huán)境的新功能，如電冰箱的防鼠板、電冰箱平衡裝置、手機的農(nóng)村信息功能和洗衣機進排水管多次彎曲性能等。另外，根據(jù)推廣實施地區(qū)的農(nóng)民消費水平，兩部門對四類下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售價格均作出了明確限定，讓更廣大的中低收入農(nóng)民享受到補貼政策。

六問：如何識別家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品？

答：為了便于農(nóng)民識別，商務部、財政部特別制定了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標識。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品外包裝的正前面（手機的包裝應為正上面即頂部）應印制家電下鄉(xiāng)中標產(chǎn)品標識及“財政部商務部家電下鄉(xiāng)中標產(chǎn)品”字樣（圖一）；洗衣機、彩電、冰箱（冰柜）外包裝的左側(cè)面右上角應印制家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品說明（圖二）；手機的外包裝應在正前面印制家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品說明（圖三）；家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品使用說明書封面左上角應增加家電下鄉(xiāng)專用標識及“財政部商務部家電下鄉(xiāng)中標產(chǎn)品”字樣，右下角粘貼有“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標識卡”。