新農村建設如何抓好縣域經濟的發展

周瑞峰

摘 要：加快縣域經濟發展是建設社會主義新農村的重要任務,是解決“三農”問題的根本。通過縣域經濟的發展,為新農村建 設提供一個物質前提。本文重新定位了縣域經濟的內涵，通過對縣域經濟作用的分析，對縣域經濟的發展思路提出了幾點建議。

關鍵詞：縣域經濟；社會主義新農村；“三農”問題

建設社會主義新農村是“十一五”期間農業、農村發展的一個總目標、總要求。具體說來,包括新農村建設的目標，建設現代農業，發展農村公共事業，深化農村改革等有關內容。而加快縣域經濟發展是建設社會主義新農村的重要任務，是解決“三農”問題的根本。通過縣域經濟的發展，為新農村建設提供一個物質前提。

首先必須準確把握縣域經濟的定位。什么是縣域經濟?縣域經濟是城市經濟還是農村經濟?現在所說的縣域經濟是介于城市經濟和農村經濟之間的一種區域經濟，是城市經濟和農村經濟的連接點。在宏觀上應該說是農村經濟的組成部分。但是不是農村經濟本身，更不是行政層次上的縣及縣以下經濟。

通常有一個概念，就是把縣域經濟說成是縣一級行政區域范圍內的各類經濟的總和。筆者認為縣域經濟是指縣級行政區內，以縣城為中心，集鎮為紐帶，以面向三農，服務三農為直接目的的一種區域經濟。按照這個理解，那么縣域經濟應該是什么呢?簡單來說，縣域經濟就是面向三農、服務三農的經濟。城鄉結合部的經濟，是為農村經濟發展服務的城鎮經濟。……