用心兌現對選民的承諾

單光輝

“我是一個來自農村小學的全國人大代表，今天能與總理面對面，內心除了激動，還有無比的幸福感，因為總理與咱們百姓零距離……”2009年3月11日，北京人民大會堂浙江廳內，參加十一屆全國人大二次會議的一位女代表，正以其質樸而又真誠的語言作大會發言。

話說一半，她突然拿出了一疊厚厚的紙，是那種村里辦喜事包紅包、寫春聯的紅紙，展開后像電影海報那么大，從她胸前一直垂到膝蓋上方。紅紙最上方用毛筆寫著“感謝信”3個大字。信正文的左右、下方都是密密麻麻的簽名，估摸有一兩百個名字。

“在我來北京之前，老師們一定要我給領導們帶點禮物，但思來想去不知送點啥，我對他們說：‘咱們努力工作吧，最好的禮物就是把孩子們教育好，讓家長放心。一位兄弟學校的老教師一定要我帶上這封感謝信。這是我們浙江省農村教師對政府的一份感謝。”

她話音剛落，原本鴉雀無聲的會場里響起了熱烈的掌聲，這封近兩百位農村教師簽名的大紅感謝信，深深打動了前來參加審議的國務院總理溫家寶以及現場的人大代表們。

而這位女代表，就是來自金華市赤松鎮中心小學的全國人大代表方青。

道出17萬農村教師的心聲

說起這封感謝信，方青不禁想起2008年參加十一屆全國人大一次會議前后的情景。

2008年的寒假，當大家都忙著準備年貨，忙著走親訪友的時候，方青也忙開了，忙著走村串戶調研農村教育。

“好一點的老師都調到城里去了，孩子們沒有好的老師怎么行啊。”“方老師能一直留下來，我們真的很感激。也想托方老師想想辦法，讓更多的優秀教師留下來。”村民們充滿了期待。

為什么好老師不愿留下來？方青雖然對此體會頗深，但她還是一個個聯系已經調到城里學校的老師，希望能聽聽他們的心里話。其中一位老師就曾向她坦言，要離開農村的原因是多方面的，比如經濟、發展空間等等，但不僅僅是因為錢，更多的是因為自尊，因為大家的慣性思維就是城里老師要比農村老師優秀，所以他才千方百計想要進城。

而對此，金華市教育部門也有著他們的無奈。金華市教育局局長應恩民就曾說，他們也不希望自己轄區內的優秀教師往外跑，想著法子讓優秀教師得到該有的待遇，授予“教壇新秀”、“教學能手”等榮譽稱號，可他們心里明白，一旦給了這些榮譽，無疑就給了這位優秀教師一張進城的通行證。所以，長期以來他們心里一直很矛盾，一心想著如何培養優秀教師，可有時候又不敢放手培養。

聽到這些，方青暗自下決心：一定要把這些心聲，傳遞到大會上，傳遞給政府。

2008年3月7日下午，在十一屆全國人大一次會議浙江代表團的一次全團會議上，方青終于向在座的省領導和人大代表說出了自己最想說的話：“溫家寶總理在政府工作報告中提出，加強教師隊伍特別是農村教師隊伍建設。我作為農村教師真是為自己和孩子們感到由衷的高興。現在的問題是如何保持農村教師的穩定，因為我們周圍的好教師都在不斷流向城市。”

“你們小學這兩年有沒有走的？走了多少？”省長呂祖善立即關切地問方青。

“有，當他們獲得‘教壇新秀或‘教學能手稱號時，有些就被城里的學校挖走了。學校試圖挽留，但沒有成功。”看到省長和各位代表都在認真傾聽，方青敞開心扉，“這種情況嚴重影響了基礎教育的發展，擴大了基礎教育的不平衡，希望政府能更多關注農村教師的生存，為他們的成長和工作創造良好的空間……”

呂祖善當即表示：“從浙江來講，讓農民孩子‘念上書已得到較好解決，下一步關鍵是破解‘念好書的問題。這幾年，通過實施食宿改造工程，農村中小學的硬件得到了較大提升，雖然在這方面仍需進一步加以改善，但更重要的是抓好軟件，即加強教師隊伍建設，這是讓農民孩子‘念好書的首要環節。”

“省政府即將出臺農村教師任教津貼，請你把好消息轉告給老師們。”2008年4月30日上午，方青剛下課就接到了浙江省教育廳廳長劉希平的短信。沒想到省長的承諾這么快就兌現了，兩行熱淚順著方青的臉頰流了下來：“農村的老師們有人疼了。”

當年8月，浙江省17萬農村教師都享受到了津貼，人均每月增加了230元左右。同時，浙江省政府還出臺了許多鼓勵農村教師長期從教的政策，包括設立“農村教師突出貢獻獎”，實施農村中小學教師“領雁工程”，優秀教師享受免費脫產培訓等等。

用心兌現對選民的承諾

“去年人代會過后，全國各地不少百姓聯系上我，有向我反映情況的，有對我表示感謝的，我更覺‘全國人大代表這一身份的重要。”方青說，“我不會拍胸脯說我能做到什么，但我能坦然地說：我在用心兌現我所作的‘專情于教育，同時會把目光投向更為普遍而具體的農村諸多問題的承諾。”

方青如何兌現她對選民的承諾？剛剛結束的2009年十一屆全國人大二次會議上，方青再次交出了她的答卷。

“農村教育還存在著許多有待政府去幫助解決的問題，城鄉教育的差距依然存在很大的距離，優質教育資源供給不足。在硬件設施上，農村的家長和孩子們還夢想著能像城市學校一樣，有圖書館、體育館、舞蹈房、塑膠跑道、多功能報告廳等等；在軟件建設方面，更多的各種年齡梯隊的教師們都渴望得到學習和培訓機會……”方青在向溫家寶總理和代表們表達了鄉村百姓和孩子的感恩，分享了浙江農村教師的快樂后，話鋒一轉，又拋出了農村教育目前依然存在的眾多問題。

這是2008年以來，方青利用周末和寒暑假時間，通過走訪60多位村支書、村委會主任、普通村民，走進集鎮上的小餐館、農家，利用家長會，收集到的農民的心聲。

她還在帶到會上的《關于加快農村義務教育標準化學校建設的建議》中提到，金華市金東區創建了23所省標準化學校，但目前全區只有1所小學操場有塑膠跑道；專用教室基本上也沒有配齊，音體美器材、教學儀器等也相當缺乏；電腦房里的大部分計算機已十分落后，多媒體教室則更少了。這些現狀已不能適應社會發展對學生素質教育的要求，也不利于學生的全面發展、教師的專業成長和學校的科學發展。

為此，她建議各級政府應結合當地教育發展實際制定實施標準，在一定的時間內為農村學校提供與城市基本一致的辦學條件，保障農村孩子接受公平的義務教育。對此，政府還應提供一定的經費保障。

“你回去，向老師們，你們學校的老師們，你們鎮的老師們，以至全省的老師們，表示問候，謝謝！謝謝！……我想我們現在在農村加大扶持力度，還有許多工作要做，今年提出的5項任務，我們一定把它完成好。”溫家寶總理被眼前的這位人大代表感動了，對這位人大代表帶來的民聲民意做出了承諾。

詩人艾青在詩歌《我愛這土地》中寫道：“假如我是一只鳥，我也應該用嘶啞的喉嚨歌唱。”作為艾青的同鄉，方青對于這片土地同樣滿懷赤子之情。

“一直以來，我都把自己看作是一顆等待結穗的麥子，是腳下這片肥沃的黑土地讓我茁壯成長。所以我要讓麥穗結出成千上百顆金黃色的麥粒，以感謝這片土地上辛勤耕作的人們。當5年的代表履職結束后，我希望自己可以理直氣壯地對厚愛我的人民說，我用心做了5年的人大代表！”方青如是說。

方青小檔案：方青，1970年11月出生，第十一屆全國人大代表，全國優秀教師，金華市金東區赤松中心小學校長。20多年來，她主動放棄了多次調到城里學校的機會，毅然留在鄉村，因為生在農村長在農村的她，對農村教育愛得深沉。她在教學中提倡“以愛溝通”的教學方法，始終認為：“自信心離不開呵護，學生的進步最需要鼓勵，鼓勵的背后是愛。”方青還把自己與學生的故事寫成了數萬字的教育實錄——《愛是最好的語言》。