少歌頌　多要求

林　龍

“兩會(huì)”雖已閉幕，但是人散而曲未終，尤其是鐘南山代表“火力”和“威力”十足的那句話——“我們開(kāi)會(huì)，前面8分鐘是在歌功頌德，對(duì)報(bào)告歌功頌德，對(duì)自己歌功頌德，剩下的沒(méi)有時(shí)間了。”給人留下極其深刻的印象，至今讓人回味。

鐘南山代表真是位講實(shí)話的人大代表，敢于言人所不敢言。可謂“一語(yǔ)驚醒夢(mèng)中人”，讓多年來(lái)司空見(jiàn)慣的歌功頌德，一下子變得非常的“不自然”。

其實(shí)，與以往當(dāng)代表“三年不說(shuō)話”、“五年不發(fā)言”、“兩百名代表提六件建議”、代表大面積缺席人代會(huì)等現(xiàn)象相比，如今的人代會(huì)進(jìn)步之快是有目共睹的。人代會(huì)上頻頻出現(xiàn)“無(wú)畏代表”、“直言代表”、“放炮代表”，他們?yōu)槊耖g疾苦傾情呼吁，就民生問(wèn)題追問(wèn)到底，對(duì)社會(huì)弊端無(wú)情抨擊……這無(wú)疑體現(xiàn)了人大代表監(jiān)督意識(shí)和素養(yǎng)整體性的提升。包括鐘南山代表這句“火力”十足的話，放在過(guò)去，那是沒(méi)有人敢講的。

如果說(shuō)，代表從不發(fā)言到“敢于說(shuō)話”，只是角色意識(shí)的初步覺(jué)醒；那么，從“頌歌”向“諍言”的轉(zhuǎn)型，則是人大代表角色的全面回歸。然而，正如鐘南山代表批評(píng)的那樣，在審議中，對(duì)政府工作，動(dòng)輒來(lái)一番八股式的歌功頌德，并捎帶著搞點(diǎn)自我表?yè)P(yáng)的代表發(fā)言并不鮮見(jiàn)。這就讓本來(lái)就十分緊湊的人代會(huì)，更加損失了應(yīng)有的效率。

人大代表，顧名思義，是各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的職權(quán)，參加行使國(guó)家權(quán)力。人大代表履職能不能躍上新的境界，作為人代會(huì)主體的人大代表的意識(shí)自覺(jué)和履職能力至關(guān)重要。

平心而論，并非一些人大代表們不愿為民代言，據(jù)鐘南山觀察，領(lǐng)導(dǎo)不在，代表發(fā)言很踴躍，而且講得很深刻。一語(yǔ)道破了“玄機(jī)”。

冷靜觀察各地人代會(huì)，確實(shí)有一些“官員代表”，平日高高在上慣了，即便同是代表，也有“高一級(jí)別”的優(yōu)越感，不能用心坦誠(chéng)面對(duì)其他來(lái)自基層的代表。一旦基層代表發(fā)言觸及到自己轄下工作，輕者面有慍色，重者出言制止。如此氣氛之下，有的代表在官員在場(chǎng)時(shí)，便熱衷于歌功頌德，說(shuō)官話套話，一最保險(xiǎn)，不得罪人；二還能討好，以后好辦事。于是，人大代表的一副“武功”，就這樣給廢了。

由此可見(jiàn)，在浸淫了數(shù)千年“官本位”觀念的中國(guó)社會(huì)，唱贊歌、勤鼓掌、拍馬屁等不良的傳統(tǒng)“官場(chǎng)文化”，無(wú)論是人大代表還是被監(jiān)督對(duì)象在文化、觀念等方面的嬗變?nèi)孕钑r(shí)日。

然而，代表要為民代言其實(shí)也不難。同樣是在本次全國(guó)人代會(huì)，溫家寶總理參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)的審議，農(nóng)民代表顧雙燕就跟總理說(shuō)了很多大實(shí)話，說(shuō)了農(nóng)民的“煩心事”，而這些不是歌功頌德的實(shí)話，恰恰是總理最?lèi)?ài)聽(tīng)、最需要聽(tīng)到的。這點(diǎn)，我們?cè)S多人大代表，的確需要向顧雙燕學(xué)習(xí)。“我是咱農(nóng)民選出的代表，就要替老百姓說(shuō)話。”她是這么想的，也是這么做的。

在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，中國(guó)政府頻出“重拳”，力圖盡快提振經(jīng)濟(jì)，改善民生。但是在經(jīng)濟(jì)增速下滑，兩千萬(wàn)農(nóng)民工和數(shù)百萬(wàn)大學(xué)生亟待就業(yè)的大背景下，更需要人大代表為就業(yè)、醫(yī)療、教育等“民生之痛”吶喊不已，對(duì)“政府帳單”緊盯不放。而那種歌功頌德的空話套話，對(duì)中央政府了解實(shí)情、制定政策、作出決策，毫無(wú)益處。

溫家寶曾對(duì)農(nóng)民代表顧雙燕說(shuō)：“你是人大代表，有要求我的權(quán)利。”是的，人大代表，不是榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；參加會(huì)議，不是來(lái)“學(xué)習(xí)取經(jīng)”。我們的各級(jí)人大代表，今后要更多的“要求”政府，少來(lái)點(diǎn)無(wú)關(guān)痛癢的歌頌，這才是人大代表角色意識(shí)的真正回歸。