對地方高校貧困大學(xué)生充分就業(yè)的思考

彭時敏

［摘 要］ 地方院校貧困大學(xué)生是高校畢業(yè)生就業(yè)中的弱勢群體，解決他們的就業(yè)問題，需要全社會的共同努力。作為地方政府，應(yīng)積極發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，實(shí)施積極的就業(yè)促進(jìn)政策；學(xué)校要調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃，拓寬就業(yè)渠道；貧困生自身要樹立正確的就業(yè)觀；用人單位要樹立科學(xué)的用人觀；社會輿論要引導(dǎo)新型的職業(yè)觀；貧困生家庭要減輕對貧困生就業(yè)的壓力，共同為貧困生就業(yè)營造一個良好的環(huán)境。

［關(guān)鍵詞］ 地方高校 貧困生 就業(yè)

中國社科院發(fā)布的《2009年社會藍(lán)皮書》顯示，“211工程”學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率相對較高，大概為88%，其他院校則偏低。地方高校貧困生既沒有名校的名片來打開用人單位的大門，又往往因?yàn)樨毨Ф池?fù)太多的家庭期望，加上地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，就業(yè)空間有限，成為畢業(yè)生就業(yè)中的弱勢群體。要實(shí)現(xiàn)地方院校貧困大學(xué)生充分就業(yè)，地方政府、高校、用人單位和貧困生家庭必須多維度予以關(guān)注和參與。貧困生本人也要不斷提高自身素質(zhì)，樹立正確的就業(yè)觀。

一、地方政府要不斷創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，積極營造良好的就業(yè)環(huán)境

（一）積極發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)崗位是地方政府促進(jìn)貧困生充分就業(yè)、援助就業(yè)弱勢群體的根本出路。一般而言，地方經(jīng)濟(jì)較中心城市發(fā)展慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新的經(jīng)濟(jì)增長空間較大。地方政府要不斷優(yōu)化投資環(huán)境，積極招商引資，努力發(fā)展區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，吸納更多的貧困生就業(yè)。要利用作為本區(qū)域內(nèi)商貿(mào)集散中心的優(yōu)勢，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，如金融、保險、服務(wù)等行業(yè)與人民群眾的生活息息相關(guān)，吸納就業(yè)的能力就比較強(qiáng)。隨著老百姓生活水平的不斷提高，人們普遍要求得到方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足這些要求必須接受一定的專業(yè)教育才能勝任，這些行業(yè)的性質(zhì)介于白領(lǐng)與藍(lán)領(lǐng)之間，［1］貧困大學(xué)生在心理上易于接受，工作安心，可有效解決貧困大學(xué)生就業(yè)難的問題。

（二）實(shí)施積極的就業(yè)激勵，對到艱苦地區(qū)和艱苦行業(yè)工作的貧困生給予合理補(bǔ)償。要讓大學(xué)生到艱苦地區(qū)就業(yè)或從事艱苦職業(yè)，僅僅依靠市場機(jī)制的作用，很難收到好的效果，需要政府采取有效的政策激勵。我國大學(xué)生就業(yè)政策從傳統(tǒng)的政策安置轉(zhuǎn)向政策激勵的進(jìn)程中，通過制度化的激勵，實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃、“三支一扶”計劃，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作，但在激勵的具體化、補(bǔ)償水平的確定以及大學(xué)生未來發(fā)展等方面還應(yīng)該給予更多的考慮。目前，大學(xué)生在西部、基層就業(yè)的回報與他們在人力資本上的投入不成比例。為了解決山區(qū)、落后地區(qū)的人才需求，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，政府應(yīng)撥出專款，對到這些地區(qū)就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生予以合理補(bǔ)償。如對到山區(qū)、貧困地區(qū)基層工作的畢業(yè)生，在工資定級、職稱評定方面給予適當(dāng)優(yōu)惠政策，在安家補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、崗位津貼等方面給予補(bǔ)助。［2］特別是對達(dá)到一定工作年限的貧困生，在助學(xué)貸款方面應(yīng)當(dāng)給予減免，在招考公務(wù)員時優(yōu)先錄取，以吸引更多的貧困大學(xué)生參加“西部計劃”、“三支一扶”。這樣不僅可以解決家庭條件較好的學(xué)生不愿意到山區(qū)和艱苦行業(yè)就業(yè)的問題，還可以緩解山區(qū)和貧困地區(qū)因勞力轉(zhuǎn)移帶來優(yōu)質(zhì)人才缺乏的問題，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)和儲備人才。

（三）建立和完善統(tǒng)一規(guī)范的畢業(yè)生就業(yè)市場體系。目前我國畢業(yè)生就業(yè)市場總體上呈現(xiàn)行業(yè)或地域分割、深層次合作不夠、信息溝通不暢和成本過高等弊端，［3］亟待政府出面建立一個信息共享、資源貫通的就業(yè)市場。全國畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心已構(gòu)建中國高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)，打破了就業(yè)信息地區(qū)分割和行業(yè)隔離的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了信息資源共享，提高了畢業(yè)生就業(yè)市場的運(yùn)行效率。但這個就業(yè)平臺相對于每年幾百萬畢業(yè)生來說，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要地方政府投入一定的資金，在廣泛收集就業(yè)信息、大量組織招聘活動的基礎(chǔ)上，督促職能部門牽頭建立與全國性相結(jié)合的區(qū)域性網(wǎng)上就業(yè)信息集散平臺，開辟貧困生網(wǎng)絡(luò)就業(yè)信息專門通道，把各地、各單位的需求信息與國家和高校的畢業(yè)生信息在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)高效對接，形成國家、地方和高校三級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)人才市場、勞動力市場和高校畢業(yè)生就業(yè)市場的相互連通，資源共享。

（四）加快人事、勞動和戶籍制度改革，規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)市場管理。地方政府要適應(yīng)市場變化和人才自由、有序流動的要求，破除地方保護(hù)，加快人事、勞動和戶籍制度改革，取消各項(xiàng)限制性政策，為貧困大學(xué)生到基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)、艱苦行業(yè)和民營企業(yè)、非正規(guī)就業(yè)掃除戶籍、人事檔案、醫(yī)療養(yǎng)老保險等方面的障礙，解決他們今后工作流動、戶口遷移、子女入城入學(xué)、養(yǎng)老保險受益等方面的問題，為貧困大學(xué)生自主擇業(yè)創(chuàng)造寬松、公平的社會環(huán)境。針對當(dāng)前人才市場中存在的不規(guī)范現(xiàn)象，地方政府要加快制定高校畢業(yè)生人才市場的相關(guān)政策和規(guī)定，完善舉辦畢業(yè)生雙選會的審批制度，強(qiáng)化《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》的法律地位，從法律的層面上制止亂招、濫聘、亂收費(fèi)、就業(yè)歧視和隨意違約等行為的發(fā)生。

二、高校要適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展需要，全方位調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，拓寬貧困生就業(yè)渠道

（一）加大學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，深化人才培養(yǎng)模式改革。地方院校主要為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)人才。因此，地方高校必須緊貼區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，密切注視就業(yè)市場的發(fā)展變化，研究當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和人才供需狀況，并針對高等教育周期長、見效慢與經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展迅猛之間的矛盾，做好人才培養(yǎng)計劃的超前預(yù)測和設(shè)計。在保持自身優(yōu)勢學(xué)科和專業(yè)的前提下，下決心進(jìn)行學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對教學(xué)質(zhì)量不高、專業(yè)設(shè)置不合理、就業(yè)率過低的專業(yè)，要忍痛割愛，減少招生數(shù)量甚至停止招生。要深化課程改革，突出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，使培養(yǎng)的人才更好地適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會的實(shí)際需要，避免人才供需錯位。

（二）加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，提早做好貧困生職業(yè)生涯規(guī)劃。地方院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)比較緊張，有的院校投入就業(yè)指導(dǎo)的經(jīng)費(fèi)和人員不足。學(xué)校要切實(shí)落實(shí)就業(yè)指導(dǎo)工作人員、機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)，保證必要的硬件條件和就業(yè)指導(dǎo)場所，重視就業(yè)指導(dǎo)工作，切實(shí)把就業(yè)指導(dǎo)貫穿于大學(xué)教育和管理的全過程。要充分調(diào)動各專業(yè)課教師的積極性，把就業(yè)指導(dǎo)滲透到教學(xué)中，用當(dāng)前人才市場對大學(xué)生的要求教育貧困大學(xué)生，使他們認(rèn)識到在校學(xué)習(xí)與實(shí)現(xiàn)個人職業(yè)目標(biāo)的關(guān)系，認(rèn)識到高等教育走向大眾化后，恰當(dāng)合理的期望值是實(shí)現(xiàn)就業(yè)的根本前提。學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)部門和工作人員要把對待貧困大學(xué)生的就業(yè)教育和指導(dǎo)與非貧困生區(qū)別開來，把工作重心放在幫助貧困生做好職業(yè)生涯規(guī)劃上，針對貧困大學(xué)生的成長和成才特點(diǎn)，提早做好貧困生職業(yè)生涯規(guī)劃。要解決好貧困生學(xué)業(yè)與職業(yè)的合理匹配問題，個性化、發(fā)展性地做好貧困生的職業(yè)生涯輔導(dǎo)與規(guī)劃，幫助貧困生了解自己的興趣愛好、能力傾向、氣質(zhì)性格、特長優(yōu)勢等，分析各種職業(yè)對人的個性心理傾向和能力要求，引導(dǎo)貧困大學(xué)生確立自己的擇業(yè)目標(biāo)，做好職業(yè)定向，提高職業(yè)適應(yīng)能力，使職業(yè)生涯獲得成功，順利完成職業(yè)選擇，不要等到臨畢業(yè)時才進(jìn)行指導(dǎo)。［4］

（三）加強(qiáng)貧困生就業(yè)信息服務(wù)。學(xué)校是畢業(yè)生供求信息匯集的主渠道，大部分畢業(yè)生都是依靠學(xué)校推薦或用人單位來學(xué)校招聘才落實(shí)單位的。學(xué)校就業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)部門要多渠道收集就業(yè)信息，全面了解用人單位資質(zhì)、生產(chǎn)和服務(wù)范圍、工作業(yè)績和員工待遇以及管理方式、企業(yè)文化、交流方式等情況，及時提供給貧困大學(xué)畢業(yè)生，使他們在應(yīng)聘之前做到心中有數(shù)。同時，學(xué)校要精心構(gòu)建集職業(yè)生涯測評、信息收集、個人資料發(fā)布等功能為一體的就業(yè)信息平臺，實(shí)現(xiàn)國家、地方和學(xué)校三級聯(lián)網(wǎng)，利用供需信息庫隨時為用人單位提供貧困生情況，及時向貧困生公布需求信息和各級各類人才市場招聘會的信息，積極推薦貧困家庭大學(xué)生優(yōu)先就業(yè)，為用人單位和貧困學(xué)生雙向選擇做好基礎(chǔ)工作和信息服務(wù)。［5］

（四）樹立市場營銷觀念，拓寬貧困生就業(yè)渠道。在就業(yè)工作中運(yùn)用市場營銷觀念將有利于高校教育教學(xué)改革，有利于對學(xué)生的培養(yǎng)，有利于拓寬貧困大學(xué)生的就業(yè)渠道。首先，學(xué)校學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置必須建立在對宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和自身?xiàng)l件的分析研究以及對用人單位需求調(diào)查的基礎(chǔ)上；其次，要執(zhí)行產(chǎn)品策略占領(lǐng)市場，即通過改善軟硬件環(huán)境，提高貧困大學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力，以更好地滿足用人單位的需求；最后，要執(zhí)行品牌策略，拓展就業(yè)市場，即重視利用公關(guān)、廣告等手段進(jìn)行宣傳，［6］貧困生尤其需要“包裝”和宣傳。地方院校不論從專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案和課程設(shè)計以及畢業(yè)生就業(yè)推薦等都應(yīng)該有市場營銷意識，特別是在貧困生就業(yè)推薦工作中，要完善貧困生檔案，了解和掌握貧困生的特長信息，主動走出去開拓就業(yè)市場。

三、貧困大學(xué)生應(yīng)樹立正確的就業(yè)觀，不斷提高自身素質(zhì)

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)就業(yè)觀念，調(diào)整心態(tài)，降低就業(yè)期望值。隨著高等教育由精英化向大眾化轉(zhuǎn)變，必然帶來大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)方式和就業(yè)格局從精英化向大眾化轉(zhuǎn)變。大學(xué)生作為一個普通社會成員去求職和就業(yè)，這是我國社會進(jìn)步和國民素質(zhì)提高的標(biāo)志。因此。貧困大學(xué)生要認(rèn)清社會發(fā)展的形勢，調(diào)整好自己的心態(tài)，適當(dāng)降低期望值，合理定位，打破“一次就業(yè)定終生”的舊觀念，樹立先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)的新觀念。在當(dāng)前就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻的情況下，首先要想辦法養(yǎng)活自己，這是生存的基本要求，也是報效父母、減輕家庭經(jīng)濟(jì)和精神壓力的重要基礎(chǔ)。其次，要認(rèn)識到高等教育大眾化階段，社會精英崗位與高校畢業(yè)生數(shù)量極不對稱，一部分畢業(yè)生通過競爭進(jìn)入社會精英崗位，必然有一部分畢業(yè)生從事藍(lán)領(lǐng)工作。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對外開放水平的提高，世界工業(yè)生產(chǎn)基地逐步由我國沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，急需一批有高級技能、較高知識水平的藍(lán)領(lǐng)，這對處于嚴(yán)峻就業(yè)形勢下的貧困大學(xué)畢業(yè)生來說，是一個難得的機(jī)遇。貧困大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)該主動調(diào)整就業(yè)期望值，樹立大眾化的就業(yè)理念，到工廠、企業(yè)去，從基層做起，從普通工人做起。最后，隨著地方非公有制經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有大中型企業(yè)等人才濟(jì)濟(jì)，就業(yè)渠道雖然變窄了，但各種非公有制經(jīng)濟(jì)對大學(xué)生的需求正在迅速增加，這些中小企業(yè)“求賢若渴”；城區(qū)雖然已經(jīng)人滿為患，但廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村還需要大量人才。［7］貧困大學(xué)生有必要消除主觀就業(yè)預(yù)期與社會實(shí)際需求之間的差距，主動轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立全方位、多渠道的就業(yè)觀念。

（二）建立合理的知識結(jié)構(gòu)，提高自身綜合素質(zhì)。畢業(yè)生的個人素質(zhì)、能力、特長和團(tuán)隊精神是主導(dǎo)就業(yè)的重要因素，個人的素質(zhì)高低和能力的強(qiáng)弱是用人單位關(guān)注的重點(diǎn)，也是求職能否成功的關(guān)鍵。因此，貧困大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間既要努力拓寬自己的知識面，在本專業(yè)學(xué)有專長，還必須掌握現(xiàn)代管理、市場營銷等相關(guān)專業(yè)知識，了解相關(guān)專業(yè)前沿，把書本知識與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合起來，著力提升自己的專業(yè)技能水平，以滿足現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)更新的需要。［8］同時，還應(yīng)當(dāng)針對自身經(jīng)歷和個人社會資本存在的弱勢，學(xué)習(xí)公關(guān)、禮儀、組織管理、外語、計算機(jī)等知識，提高自己的表達(dá)能力、人際交往能力和策劃與組織管理能力、信息技術(shù)應(yīng)用能力等，提高自身人力資本附加值，增強(qiáng)就業(yè)競爭力。

四、用人單位應(yīng)樹立科學(xué)的用人觀，確立合理的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)的最佳組合

用人單位對畢業(yè)生的需求數(shù)量和結(jié)構(gòu)決定著就業(yè)的最終實(shí)現(xiàn)，影響著高校的人才培養(yǎng)方向，用人單位應(yīng)樹立全面、科學(xué)、長遠(yuǎn)的人才戰(zhàn)略觀和發(fā)展觀，根據(jù)自身規(guī)模、性質(zhì)、發(fā)展?fàn)顩r、崗位實(shí)際，制定合理的選人標(biāo)準(zhǔn)，重視人才結(jié)構(gòu)的合理性，不要盲目追求人才高消費(fèi)，人為設(shè)置不合理選人條件。一個單位的人才結(jié)構(gòu)取決于崗位結(jié)構(gòu)，每個崗位對人才類型和層次的需求是不同的，只有合理配置崗位結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同的崗位需要吸收各種層次和背景的畢業(yè)生，形成最佳組合，才能組成一支高素質(zhì)的員工隊伍，做到人盡其才，為單位創(chuàng)造最優(yōu)的業(yè)績。用人單位要充分利用高等教育大眾化后充足的畢業(yè)生資源，擴(kuò)大人才引進(jìn)數(shù)量，吸收不同家庭背景的畢業(yè)生，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人才儲備，形成結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、充滿后勁的人才梯隊。

此外，用人單位還應(yīng)該加強(qiáng)與高校的合作，在企業(yè)建立貧困生實(shí)習(xí)基地，為貧困大學(xué)生提供帶薪實(shí)習(xí)崗位，共同開展職業(yè)能力培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，使企業(yè)成為貧困大學(xué)生積累工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)現(xiàn)就業(yè)的基地。貧困生從低年級開始，每年由學(xué)校分期分批選送到企業(yè)實(shí)習(xí)，用人單位提供具體的實(shí)習(xí)崗位和工作要求，真正體現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)不“斷線”，表現(xiàn)突出的學(xué)生還可以畢業(yè)后留在企業(yè)工作。這樣既有利于貧困生在校學(xué)習(xí)期間了解工作要求以及企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況、生產(chǎn)流程、發(fā)展前景等，還可以使貧困生縮短走向社會的磨合期，為貧困生提供鍛煉能力和實(shí)現(xiàn)就業(yè)的機(jī)會；就業(yè)后還能實(shí)現(xiàn)“零培訓(xùn)”上崗，為企業(yè)和貧困生節(jié)省培訓(xùn)成本。

五、社會輿論要大力宣傳和引導(dǎo)社會群體樹立新型的職業(yè)觀

社會輿論對貧困大學(xué)生的就業(yè)觀起著潛移默化的影響，雖說“三百六十行，行行出狀元”，但整個社會的職業(yè)觀不改變，貧困大學(xué)生的就業(yè)觀就不可能從根本上發(fā)生變化。只要人們對職業(yè)貴賤差別的認(rèn)識存在，貧困大學(xué)生就難免對陽春白雪般的白領(lǐng)階層趨之若鶩，而對下里巴人的藍(lán)領(lǐng)階層嗤之以鼻，這是社會職業(yè)貴賤高低觀念對貧困大學(xué)生就業(yè)的潛意識影響。社會輿論和傳媒要通過健康的主流文化來引導(dǎo)社會、家長和貧困生樹立新型就業(yè)觀和成才觀，在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)尚，將職業(yè)無貴賤的思想深入到每個人的心中。主流媒體要正面宣傳和報道大學(xué)生擇業(yè)中出現(xiàn)的各種新聞熱點(diǎn)，歌頌?zāi)切┳呦蛭鞑俊⑼度牖鶎庸ぷ鞯膶W(xué)生，鼓勵貧困大學(xué)生踴躍效仿，教育引導(dǎo)貧困大學(xué)生完成職業(yè)選擇。［9］

六、貧困生家庭要做好貧困生就業(yè)的后盾，減少貧困生就業(yè)過程中的壓力

受傳統(tǒng)觀念和經(jīng)濟(jì)條件的影響，許多貧困生家庭對子女的期望值較高，傾全家所有，希望有朝一日孩子出人頭地，改變家庭命運(yùn)。因此，大多數(shù)貧困家庭都希望子女能夠到國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位就業(yè)，期望他們能夠當(dāng)上公務(wù)員，謀求一官半職，或找到高薪工作，改變家庭經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。這種思想對貧困大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生了不可低估的影響。在目前就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻的情況下，貧困大學(xué)生家庭應(yīng)該轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，順應(yīng)時代發(fā)展，樹立大眾化的就業(yè)觀和科學(xué)就業(yè)觀，幫助貧困生調(diào)整好就業(yè)心態(tài)，正確面對當(dāng)前的就業(yè)，［10］不要給貧困生太大的壓力和過高的期望。○

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責(zé)任編輯 劉金旭