以科學發展觀為指導促進海西消防工作全面發展

路萬俊

消防部隊承擔著保衛經濟社會發展的重要任務，承擔著繁重的滅火搶險救援任務，擔負著面廣量大的社會面的防范工作，是一支性質特殊、任務特殊的隊伍。深入學習貫徹落實科學發展觀，對于消防部隊的全面建設具有重要的指導意義和現實意義,使消防安全管理朝著社會化、系統化、科學化方向發展，按照消防社會化這個客體的系統性，推動消防安全工作與經濟建設全面、協調、可持續發展。

近年來，海西州公安消防支隊德令哈大隊通過思想政治教育、消防業務培訓、技能考試等，為部隊培養了許多具有“德、智、體、美”的優秀干部，打造出了一支忠誠可靠、赴湯蹈火、服務人民的新時期公安消防部隊。他們在消防監督執法和滅火執勤、搶險救援、處置突發事件等戰斗中做出了突出貢獻。尤其是“三基”工程建設以后，完善法律體系，加大監督執法力度，加強消防宣傳，提高全民消防安全意識，建立多種形式消防組織，解決了警力、經費、裝備和基礎設施薄弱等一些突出問題。同時，在干部隊伍中大興求真務實之風，通過開展深入學習實踐科學發展觀活動、“為民消防大走訪”愛民實踐活動、新修訂《消防法》宣傳活動等，圍繞消防監督執法、弱勢群體消防意識不夠強、構建和諧警民關系等主題，深入基層、深入群眾、深入社會開展調研。進一步加強公共消防安全，切實提高火災的自防自救能力，不斷加強和改進城鄉消防工作機制；社會治安綜合治理部門將城鄉消防工作納入社會治安綜合治理防控體系，大力開展消防群防群治和消防安全創建活動；切實加強消防安全管理，定期維護和保養消防器材設備，對從業人員進行經常性的消防安全教育培訓，積極開展消防安全檢查巡查和滅火演練，形成自我管理、自我保障、自我檢查、自我整改的良好工作機制，有力地促進了消防安全工作。通過源頭抓、期中管、后續工作跟進，層層著手，環環把關，認真貫徹落實消防法，全面落實政府消防安全責任制，健全社會化消防工作體制，堅持城鄉消防并重，將消防工作經費列入財政預算，并隨著當地經濟社會發展狀況和財力增長情況，不斷加大消防經費的投入，切實加強公共消防設施建設，保障消防工作正常開展。在此基礎上，實行消防安全聯防制度，開展消防安全宣傳和檢查巡查，加強對城鎮和村莊的消防安全檢查，大力整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”場所的火災隱患，在執勤、滅火、救援等各個環節，專門制訂了“文明執勤九不準”，包括不準盲目射水，造成不必要的水漬損失；不準在禁鳴警報區內和返回途中使用警報器等，對危及公共消防安全的易燃易爆單位限期搬遷，對危及公共消防安全的建筑物限期拆除，及時消除火災隱患，為鞏固消防安全奠定了基礎。

但由于受主觀和客觀等多重因素的影響，消防監督和執法不規范等問題還一定程度地存在，為消防工作發展和部隊建設打了折扣，也一定程度地埋了隱患。對此應時刻保持清醒頭腦，進一步把握工作大局，明確主業，做到不盲目、不麻木、不隨波逐流，進一步增強對消防工作的理性認識，潛心分析研究，把握工作規律，不斷提高科學認識和改造消防工作的能力水平。

一、提高認識，增強公安消防部隊官兵整體素質。消防工作是更好地保護國家、集體和個人的利益，促進國家、社會和企業的經濟發展，使經濟建設和社會發展有可靠的消防安全保證。有了好的環境和經濟條件，經濟實力增強了，又可以不斷加大對消防安全的投入，使消防安全的環境和條件得到更好地改善和加強，增強抗御火災的整體功能，形成經濟發展與消防安全之間的相互支持、相互促進和良性循環。只有社會的不斷發展和進步才能夠促進消防的發展，也只有消防工作的不斷發展和壯大，才能保障經濟的進步和社會的穩定。當前，我國正處在社會轉型、經濟轉軌以及金融風暴大環境、大形勢之中，消防工作和隊伍建設面臨的機遇和挑戰共存，因此部隊各級必須要以謀求推動消防工作為著力點，精心研究各項工作中出現的新情況、新問題，切實把握消防工作和隊伍建設發展的特點和規律。要著重圍繞“兩個”穩定，研判“兩個”形勢。并把新時期公安消防工作與科學發展觀緊密結合起來，以科學發展觀為指導，把踐行新時期公安消防精神放到構建和諧社會的實踐活動中去，使公安消防部隊官兵整體素質和隊伍建設水平明顯提高。

消防工作即要嚴格執法，更要優質服務，倡導優質服務就是全面提高執法工作者的政策水平和業務能力。要加強消防部隊官兵思想道德教育。進一步打牢“立警為公，執法為民”的思想根基。把“立警為公、執法為民”落實到執法工作的各個環節中，切實提高消防監督執法水平。同時，要認識到科學發展觀的核心是以人為本，加強黨的執政能力建設的起點，是維護人民群眾的根本利益。因此，廣大消防官兵唯有不斷地進行探索、實踐、總結，堅持用科學發展觀的方法，來解決消防工作中遇到的問題。

二、以人為本，全面發展。人民群眾是推進歷史發展和社會主義發展的主體和基本力量，消防工作也必須尊重人民群眾的偉大實踐，體現和維護人民群眾的根本利益，汲取人民群眾的智慧和經驗。在消防工作中，隊伍建設是根本，也是保證。隨著工業化、城鎮化、市場化進程的加快，公共安全和消防安全面臨諸多不確定因素，各種事故隱患和火災風險大大增加，維護公共安全和消防安全的任務日趨繁重，人民群眾渴望生命財產安全得到充分保障的愿望也越來越強烈，這些都對消防部隊和消防工作提出了新要求和新挑戰。當前我們學習實踐科學發展觀，就是要緊緊抓住落實“以人為本”的理念，在提升服務水平、滿足人民群眾的新期待、新要求上積極努力。

把以人為本要求落到實處，要以實現官兵的全面發展為目標，建設一支“忠誠可靠、赴湯蹈火、服務人民”的高素質隊伍。重點解決接處警機制不完善、處警不及時等問題上，以便提高接處警的效率，滿足人民群眾對消防安全的新需求。有效地保護人民群眾的生命財產安全，是消防工作的終極目的和歸宿，是公安消防部隊一切工作的根本出發點和立腳點。火患猛于虎，我們大家都可以想一想，當人民群眾在火災來臨、財物被燒、家園被毀的千鈞一刻，在急切盼望救助的情景下，如果我們能夠在第一時間接處警，第一時間救人于危難，那么群眾對我們必定是滿意的、擁護的，警民關系必定是融洽的、和諧的。反之，如果我們接警效率低、到場時間長，甚至在接警后不能積極處警，群眾對我們自然會有意見，警民關系就會失去和諧。

消防安全責任制作為一種責任制度，由法律形式確定下來，是對推動消防社會化的重要法律保障。但由于這種責任制度涉及面廣，實施難度很大。只有按照科學發展觀，建立起橫向縱向涵蓋面廣泛、相互聯系、相互制約的責任制體系，才能起到應有作用。消防安全責任制體系中，企事業基層單位的責任制最為重要，只有千萬個基層單位責任制得到真正落實，消防社會化才有可靠的保障。落實企業消防安全責任制，必須把責、權、利三個方面有機結合。就是在消防安全方面明確責任，賦予一定的權力，把履行職責、完成任務的好壞與職工經濟利益掛鉤。只有這樣，才能激發廣大職工的積極性和主動性，責任制才能真正落到實處。學習實踐科學發展觀，就要緊緊把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，緊密結合海西消防部隊建設和消防工作的實際，做到學有所思，學有所悟，學有所得，學有所用，真正把學習實踐科學發展觀的成果落實到具體工作實踐，轉化為解決問題、謀劃發展、推動工作的重要動力，促進海西公安消防工作發展。

（作者單位：海西州公安消防支隊德令哈大隊）