葉縣：繼續著力改善民生

馬　明　李　輝　馬占峰　田躍強

“青山不墨千秋畫，澧水無弦萬古琴”。“中國巖鹽之都”葉縣，位于河南省平頂山市，是“河南十大古城之一”，古稱昆陽。葉縣境內氣候宜人、風景旖旎。

改革開放以來，特別是近幾年，葉縣經濟和社會事業取得了長足發展。近年來，葉縣民政局圍繞縣委、縣政府的工作思路，堅持以“以民為本、為民解困、為民服務”為理念，深化改革，打造三個亮點，突出六個重點，使該縣民政工作走在了平頂山市前列。

2008年，葉縣率先在全省實施“5711工程”，強化基層民政組織建設。

“5711工程”即葉縣民政局在全省率先提出的每個鄉(鎮)民政所要有5間以上辦公用房、民政工作人員不少于7人、建立一套完整規范的工作制度、創建一個良好的工作環境，對鄉鎮民政所進行規范化建設，夯實民政工作基礎。

“5711工程”提出后，《中國民政》、《中國社會報》將該工程作為典型刊發全國，河南省民政廳廳長楊云、黨組書記余學友，先后到該縣進行調研并給予高度評價。

“十個一”工程的實施，也提升了該縣敬老院管理水平。針對敬老院管理水平較低的問題，葉縣民政局率先大膽提出并實施了“十個一”工程即每個敬老院要建成一個菜園、一個養殖場、一個診所、一片綠地、一個浴室、一個沼氣池、一個娛樂室、一個健身區、一個戲臺子、一個閱覽室，把敬老院打造成“五保老人”居家生活、衛生健康、文化娛樂的平臺。

針對敬老院“五保老人”對文化娛樂生活需求強烈的現狀，葉縣民政局組建了“關愛老人藝術團”。該團先后兩次赴18個鄉鎮敬老院巡回演出47場，重陽節前夕還到市、縣老年公寓慰問演出。該團的演出活動，受到了河南省民政廳廳長楊云的肯定并要求河南省民政系統以葉縣為榜樣，學習成功經驗。

2008年，葉縣民政局殯葬改革工作繼續位居全市第一；扎實穩妥地完成了第六屆村委換屆選舉工作；完成了廉村、舊縣兩個鄉鄉改鎮的報批及全市城鄉設標試點工作，在焦作召開的全省地名公共服務工程總結推進會上，葉縣介紹了經驗；全年銷售福利彩票810萬元，比上年增加310萬元：新建、改擴建敬老院10所，新增床位560個，集中供養率達40％；城鄉低保對象月人均補差標準分別提高到125元、52元。全年共發放低保金2640余萬元，為866位城鄉貧困人口發放醫療救助金184萬元。

葉縣民政局先后獲得縣級綜合目標管理一類單位、黨風廉政建設、計劃生育、綜合治理工作先進單位，市級“民政工作先進縣”、“殯葬改革工作先進縣”、省級“組織工作先進單位”。

2009年，葉縣民政局將繼續實施“5711”工程、“十個一”工程，并力爭在敬老院管理服務、城鄉設標工作、殯葬改革、城鄉低保、基層民主政治建設上實現新突破；鞏固第六屆村民委員會換屆成果；深化雙擁創建，切實保障優撫群體、困難群體、特困群體的生活權益。

“亮點工作創品牌，重點工作出特色，業務工作上水平”，2009年，葉縣民政局將以此為指導思想，繼續著力改善民生。