誰是全球氣候行動的領導者

朱旭峰

一個應對全球氣候變化的領導者,應該是一個行動上的領袖而不只是意見上的領袖

即將首次訪華的美國總統奧巴馬主要議題之一,就是和中國探討清潔能源和氣候變化問題。但由于美國國會的氣候立法舉步維艱,奧巴馬此行到底能給中國帶來什么,已成為各方猜測的話題。而奧巴馬反過來能從中國得到什么,可能是美國一方更關心的問題。

去年美國大選前夕,奧巴馬曾對英國《自然》雜志表態說,他上任后將力爭恢復美國在全球氣候談判中的領導地位。而他10月23日在美國麻省理工學院發表演講時,表達了對美國可能失去的可替代石油清潔能源的國家競爭力的擔心。失去清潔能源開發利用的競爭力,美國也將可能在全球經濟中失去領先地位。

同時,發展中國家也在敦促發達國家樹立自己的領導地位。中國社會科學院城市發展與環境研究中心主任潘家華在10月22日出版的《自然》雜志撰文指出,為了12月在哥本哈根達成協議,發達國家應樹立自己的領導地位,同意到2020年削減排放至少40%,這樣發展中國家才會采取重大行動。而在同期的《自然》雜志上,印度裔學者Rajendra K. Pachauri指出,印度正在采取行動,但印度要求發達國家向發展中國家提供財政和技術支持。Pachauri領導的政府間氣候變化專門委員會(IPCC)于2007年和Al Gore共同榮獲諾貝爾和平獎。

這里多次提到的“領導地位”,通常指在國際談判中的話語權和游戲規則制定權。

一方面,有條件地逐步提高本國的減排承諾并向別國施壓,是發達國家在這場曠日持久的國際談判過程中掌握話語權的主要手段。……