戶口之殤等

李廣輝等

○戶口之殤

著名導演王小帥被牽涉到一起戶口造假案中，讀后令人唏噓（《何時告別戶口桎梏的悲哀》，《雜文選刊》2009年5月[上]），一紙遷移證令多少人為之折腰？而戶口又讓多少人輾轉反側呢？2月，上海戶籍新政頒布：持居住證滿七年可轉上海戶口，當然，其中的若干明細，又令許多人望而卻步。既便如此，這個消息依然似刺破寒冬的陽光，多少讓人覺得春天的腳步正在走近。上海的破冰之舉，讓人們將目光投向廣州與北京，廣東省公安廳強調“這項工作政策性很強、涉及面非常廣”、“必須穩妥地實施”。北京人事局相關人士則給出了一個意味深長的回答：由于北京人力資源等獨特狀況所決定，北京市與上海市并不具有直接可比性。這一下又使得多少期待戶口改革的人希望破滅？

關于戶口，以及戶口的故事向來不絕于耳。1958年，被視為中國人口管理制度的一個分水嶺。當年1月，《中華人民共和國戶口登記條例》頒布，確立了一套完整的戶籍管理制度，它包括常住、暫住、出生、死亡、遷出、遷入、變更等七項人口登記制度，為限制農村人口流入城市提供了詳細的制度安排，城鄉分離的“二元經濟模式”從此在中國根深蒂固。1963年，公安部依據是否吃國家計劃供應的商品糧將戶口劃分為“農業戶口”和“非農業戶口”。之后，又頒布了多種措施與政策，將城鄉之間的“籬笆墻”筑得越來越高。所以，為了取得城市戶口而發生的故事并不鮮見。

戶改在這個時候被提起更有意義。……