亞洲需要海洋爭端解決機制

5月13日，是各締約國向聯(lián)合國大陸架界限委員會提交200海里外大陸架界限“初步信息”的最后期限。包括中國在內的很多國家已經(jīng)按期提交了各自的主張。從目前的情況看，涉及中國的一些海域仍存在著相當復雜的爭端，潛伏著很多矛盾。

根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，所有沿海國都可以主張200海里寬的大陸架。對于一些擁有寬廣大陸架的國家，還可以擴到200海里之外，但最遠不得超過350海里或者2500米等深線以外100海里，這就是所謂的“外大陸架”。

聯(lián)合國大陸架界限委員會對國家間劃界爭端不具有裁決權，如果其他國家對一國提出的方案表示反對，委員會甚至不會審議該方案。因此，通過提交劃界方案可以被視為一種領海或領土的宣示，但實現(xiàn)“圈地”的目標卻是很難的。

近年來，人們越來越多地意識到海洋的重要性。在亞洲，現(xiàn)今的海洋已經(jīng)成了周邊各國核心利益和民族主義情緒激烈對撞的沖突點。可以說，有效解決海洋爭端，確保海洋的安寧，是亞洲未來能否保持和平發(fā)展的關鍵所在。

為了保證地區(qū)的和平與穩(wěn)定，各國首先要做的，應當是放棄用激進的行為來刺激其他各方，不要觸動其他各方的底線，更不能借機鼓動民族主義情緒。只有在這樣的基礎上，各國才能不斷推進海洋爭端的解決。我們十分遺憾地看到，這種“坐下來談談”、通過協(xié)商解決問題的氛圍還沒有在環(huán)南海和環(huán)東海國家之間形成。相反，某些國家希望在目前相對混亂的狀況下渾水摸魚，這些單方面過激舉動對地區(qū)和平造成了威脅。

比如，對于南海島礁的歸屬問題，周邊的６國７方都存在爭議。由于涉及國家核心利益，各國都不可能輕易讓步，任何人也都沒有理由在南海問題上抱有不切實際的“樂觀”。這就決定了，要想使問題得到解決，各方在申訴自己的利益時，必須照顧到其他各方的情緒。單方面炒作不合理訴求，或者在國內煽動盲目冒進的情緒，只能引發(fā)其他各國更大的抵制，不僅作為地區(qū)大國的中國不會答應，問題涉及的任何一方都會堅決予以抵制。

長期以來，中國的克制態(tài)度為地區(qū)和平提供了保障。中國提出的“擱置爭議、共同開發(fā)”的過渡性原則是解決爭端的唯一的出路。唯有這樣，亞洲國家才有可能建立起一個解決海洋爭端的機制。

搶先占據(jù)也許可以滿足一時之政治、經(jīng)濟需要，但從長遠看，如果不能與周邊國家和睦相處，最終自己就會失去和平發(fā)展的環(huán)境。在今天這個相互聯(lián)系十分密切的世界，任何一個忽視甚至破壞鄰國利益的國家，都不大可能取得發(fā)展。是單方面盲目冒進，還是合作協(xié)商解決問題？相信任何一個有長遠戰(zhàn)略眼光的國家都會做出正確的選擇。▲