開展糾風和行風建設工作的思考和意義

田志剛

現代經濟和社會由眾多的行業活動組成,保持良好的行業作風,既是黨風、政風建設的重要內容,又是促進整個社會風氣根本好轉的重要舉措。因此,深入開展糾風工作和行風建設工作十分必要。

一、從黨員領導干部廉潔自律入手,以黨風帶動行風建設

行業風氣,是一個行業的經營理念、職業道德、員工的精神風貌以及工作紀律、工作制度狀況的綜合反映。一個行業行風的好壞,關鍵看這個行業黨的領導干部、領導機關以及黨員作風好壞,即黨風狀況如何。黨風建設當今和今后一個時期的重點突出問題,就是貫徹執行中共中央加強和改進黨的作風建設的決定中提出“八個堅持、八個反對”的要求,嚴格遵守“四大紀律、八項要求”的行為準則和“領導干部廉潔從政九項規定”。這里全面覆蓋了黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風的建設問題。黨員領導干部要樹立正確的權力觀,廉潔從政,以身作則,率先垂范,真正做到求真務實,轉變工作作風,以實際行動帶動群眾,帶動行業作風建設。各行業應結合實際,形成“一把手”對本單位行業作風建設負總責,分管領導具體負責,各部門分工負責,廣大職工積極參與的行業作風建設工作的格局。紀檢部門要充分發揮黨內監督機關的職能作用,抓好貫徹落實領導干部廉潔自律有關規定,努力加強對同級黨委(組)的監督,做到領導干部權力行使到哪里,監督就延伸到哪里,以優良的黨風帶動和促進行業風氣和社會風氣的建設。

二、針對行業特點,組織開展行風建設活動

一是要形成良好的行風建設氛圍。行風建設是精神文明建設的重要內容,需要重視輿論宣傳和思想發動。因此,要把行 風建設中所倡導的行為規范和做人的道德準則,不斷反復的灌輸,不斷提醒,針對行風建設中存在的突出問題,采取一定的活動形式輿論手段提醒、針對和約束,形成良好的行風建設氛圍,進一步促進行風建設的開展。

二是結合行風教育和規范管理,推進行風建設。行風建設的一般要求和任務比較抽象,必須抓住行風建設的關鍵和龍頭,加強教育,全面提高干部職工的整體素質。要把行風的內容在每個崗位上具體化、規范化,開成一個嚴格管理、嚴格要求、有章必循、違章必究的行業作風紀律,并通過一系列教育活動,努力培養守法紀,懂業

務,會管理的優秀干部隊伍,充分發揮他們在履行央行職能中的作用。

三、針對行風中存在的突出問題,狠抓糾風工作

近幾年人民銀行系統糾正不正之風和行業作風建設工作取得了新的進展,專項治理工作成效明顯,各類違法違紀案件逐年下降。特別是近幾年,通過廣泛深入地進行“愛崗敬業、遵紀守法”為主要內容的職業道德教育和以“嚴格、規范、謹慎、誠信、創新”為內容的“十字”行風教育,促進了行業風氣的好轉和社會信譽的提高。但是,糾風的任務還十分艱巨,行風中還存在這樣或那樣的問題,需要進一步治理。如:個別領導干部和高級管理人員的以權謀私行為;弄虛作假,不從實際出發,做表面文章;鋪張浪費,講排場、擺闊氣、大手大腳花錢、浪費國家錢財;私設小金庫、侵吞國家和集體財產等問題。以上這些不正之風沒能得到徹底根治的主要原因,有些是行風建設中的頑癥,久治常犯,有些是行政財務管理體制改革不徹底而形成的,還有些問題是規章制度和行業自律機制不健全而形成的。解決上述問題,要按照紀委的要求,以行業信譽、行業形象問題為重點,標本兼治、紀建并舉、綜合治理,抓住黨風廉政建設這個關鍵,深化糾風工作。

四、落實行風建設的治本之策

(一)對糾正領導干部脫離群眾等官僚主義作風,要以建立健全科學的干部選拔作用和管理監督機制為重點,深化干部人事制度改革,讓作風好的干部受到重用。建立由組織人事、紀檢監察、內審等部門參加的干部監督工作聯席會議制度,對干部作用中的推薦、考核、審批等重要環節賦予一定的風險責任,嚴明獎懲,增加干部人事工作的透明度,落實黨員和群眾對干部選拔作用的知情權、參與權、選擇權和監督權。

(二)對以權謀私等腐敗之風,要從體制、機制、制度和管理上加大改革、預防和治理力度,要以促進依法行政為目標,逐步建立科學的管理機制、規范的運行機制和嚴密的監督機制,堅持公開、公正、公平的原則和動作程序,接受社會監督,積極探索適應新形勢需要的綜合執法體制。紀檢部門要嚴格監督國家有關財務規定的執行情況,嚴禁設立“小金庫”,嚴格監督國家關于建設工作的監督管理,采購的執行情況。特別要加強對大宗物品采購工作人員的監督管理,采購管理機關和執行機關必須分設,嚴格規范采購行為。

(三)對于行業存在的鋪張浪費等不良習氣和思進取的懶惰之風,要重視行業的文化建設。行業文化是行業在長期的實踐中形成并被行業員工普遍認同和遵從的思想觀念、價值標準、思維方式和工作作風的總和,它滲透于經營管理的各方面,是行業獨特的內涵、素質和風格,是持久動力。依靠這種無形的力量,才能戰勝邪惡,克服惰性和不良習氣。