奧巴馬要對壟斷企業下狠手

本報駐美國、德國特派特約記者 管克江 青 木 本報特約記者 張書暢

奧巴馬政府11日表示，將采取積極措施打擊壟斷行為。西方媒體紛紛認為，此舉標志著美政府在扭轉布什時期對壟斷企業的立場，回歸克林頓政府的政策，向歐洲的主張靠近，谷歌、微軟等企業將成為打擊目標。

科技巨頭成標靶

據路透社12日報道，美國司法部日前發表聲明，對于利用市場主導地位妨礙競爭或傷害消費者的企業，司法部將采取激進措施進行打擊。《紐約時報》11日稱，司法部可能打擊的企業包括農業、能源、健康、科技和通信公司。艾奧瓦大學法律系教授霍文坎普則對該報表示，奧巴馬政府的這一決定將產生深遠影響，對科技產業巨頭谷歌、微軟來說，是條絕對的壞消息。美聯社12日評論稱，奧巴馬一上臺就已經露出端倪，人們一直擔心政府會對硅谷實施更加嚴厲的反壟斷措施，盡管此次司法部沒有點名哪家公司壟斷市場，但IT工業領域的一些公司的行為已受到關注。

美聯社12日評論稱，如果奧巴馬政府嚴厲打擊企業壟斷的措施付諸現實，一些技術領域的巨頭將不得不重新考慮自己的商業戰略或擴展計劃，它們將處在最為不利的位置，因為它們發展得太快，很容易被監督機構抓住。

美企在歐洲面臨巨罰

事實上，美國的科技巨頭早已在歐盟遭遇了反壟斷訴訟。《紐約時報》稱，在布什執政時期，司法部幾乎從未提出過任何針對主導型企業的反壟斷調查。據美國《商業周刊》11日報道，由于得不到美國政府的支持，很多小企業只得轉向歐盟委員會和亞洲國家尋求幫助，控告大企業的壟斷行為。德國《金融時報》12日稱，歐盟官員已認定英特爾提供違法折扣的行為是“赤裸裸的妨礙競爭行為”。知情人士稱，歐盟委員會將在當地時間13日做出裁決，對英特爾會處以10億歐元的罰款。美聯社12日稱，一些競爭者也指責IBM公司在歐洲操縱大型計算機市場，微軟、谷歌也不能幸免，都有可能面臨嚴厲制裁。

德國世界經濟研究所專家羅德曼在接受《環球時報》記者采訪時表示，歐盟對英特爾的巨額罰款，創造了新的紀錄。歐盟顯然希望通過處罰英特爾，對類似行為殺一儆百。在歐盟開出罰單后，美國也可能跟進起訴英特爾，這將對英特爾造成雙重打擊。他認為，美國企業在全球擴張迅速，管理模式與歐洲有較大區別，所以經常成為歐盟反壟斷的目標。在歐盟看來，英特爾濫用其在處理器市場的統治地位，谷歌等美國公司未來也難逃歐盟的反壟斷調查。

美國未必會效法歐盟

《紐約時報》援引美國司法部反壟斷局局長瓦尼的話說，放松反壟斷執法使很多大企業相互合謀，非法提高價格和壓低工資，嚴重傷害了消費者利益，奧巴馬采取這一立場是吸取了大蕭條時期的教訓。美聯社12日稱，奧巴馬嚴格的反壟斷政策與克林頓很像，而不像布什政府那樣溫和。克林頓時期，美國司法部提起了12起反壟斷案，但不包括并購案；布什時期，司法部提起了3起反壟斷案，卻全是并購案。

英國《金融時報》12日稱，新政策顯示奧巴馬政府在競爭問題上將采取更多干預手段，立場在向歐洲國家靠近。電腦和信息產業聯合會的負責人布萊克說，顯然“城里來了新警長”。彭博新聞社11日稱，新政府正試圖清楚地表明立場，以加快司法機構正在進行的反壟斷調查的步伐。不過，前美國商務委員會主席皮托夫斯基11日對美聯社表示，“科技創新會很輕易地使其擁有者在某些市場擁有獨占地位，如果政府的條條框框太多，會使科技創新面臨窒息”，美國仍然愛好自由市場模式，并不會像歐洲那樣熱衷發起反壟斷訴訟。

羅德曼教授也對《環球時報》記者表示，由于歐盟最高可以向企業征收相當于其全球銷售收入10%的罰金，可能導致企業破產而不是讓它們改變商業行為。這種處罰不僅對英特爾等企業造成極大傷害，而且一味限制企業打折銷售，可能使英特爾的對手制訂最低限價，使廣大消費者不得不出高價購買。▲