論煤礦班組安全管理

楊曙君

摘 要：加強煤礦企業安全管理，是維護企業生產經營環境的重要內容，而班組安全管理是企業安全管理的基礎。搞好班組安全管理必須切實解決班組安全管理中存在的一些問題，落實好安全管理制度，采取制度化，科學化，規范化，人性化的管理方式，才能真正切實防止各種事故的發生。根據多年對煤礦各類班組長的培訓經驗，總結出煤礦班級安全管理中存在的問題與對策。

關鍵詞：煤礦班組；安全；管理；對策

中圖分類號：X936 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198(2009)06-0023-02

1 制定高透明度、科學的管理制度

安全管理制度是指導、維護安全管理、安全作業的依據，經多年調研，認為，搞好煤礦班組安全管理必須認真解決下列問題：制度應具有較強的透明性和可操作性。這樣才能真正促進安全生產。目前煤礦企業班組管理制度基本上是班組長個人說了算，管理獨斷專行，班組制度說變就變，說改就改，既影響了班組長的管理權威性，又傷害了安全制度的連續執行。更有甚者，有些班組的制度對上一套，對下又是一套，對一些特殊員工又是一套，長久以往，嚴重破壞了安全管理的中心地位，打擊了職工參與安全管理的積極性，導致消極怠工等現象發生。故此，班組管理制度透明度越高，也就不會存在特殊員工。越有利于制度執行，越有利于職工參與安全管理意識的提高。而制定高透明的制度并保證其可執行，可操作的關鍵：一是區隊等各級領導的參與及支持，二是制度本身的科學性與合理性，三是班組長個人全面素質的提高。

2 堅持班組安全教育、培訓的全員化、全過程化

班組全員安全培訓教育是搞好班組安全管理的基礎。班組的安全培訓教育應針對本班組生產實際和職工的作業安全需求，采取集中與分散、班前會、專業會、脫產送培等多種形式，分析典型經驗或事故案例，對要害崗位、特種作業人員、新上崗或換崗人員進行經常性安全業務和操作技能培訓，不斷增強職工自保、互保和聯保責任意識。提高處理和防范事故能力和自我保護能力，從而避免和杜絕各類事故發生。

目前，煤礦班組安全教育培訓存在諸多問題，其表現現象首先是班組長參加脫產培訓人員少、次數少，有的甚至沒有參加過一次安全培訓，主要原因一是煤礦企業認識不足，認為班組長作為班組核心，生產骨干脫產后會影響生產，二是個別班組長只顧眼前利益，認為脫產培訓期間收入降低而派人冒名頂替培訓，甘冒違章違法風險。班組長不參加安全脫產培訓，不僅不利于班組長本身業務能力提高，也挫傷了職工學習業務的積極性，對班組安全管理的危害是顯而易見的。其次是不按需送培職工，對核心崗位人員、生產骨干成員不愿送培，針對強制性安全培訓應付差事，搞專業培訓戶，班組內甚至有人長期參加各類學習班。至于不脫產的安全教育培訓，如專業學習會，安全每周活動日制更無庸談及，班前會講安全也是一句“注意安全”了事。以上種種，不及時糾正，不及時提高，搞好班組安全管理就是一句空話。

3 嚴格細致落實班組安全管理措施

從嚴從細落實各項安全措施，是搞好班組安全管理的重要保障。班組首先要嚴格貫徹規章制度，執行好各種安全獎罰措施，做到鐵面無私，平等對待。有的班組，在落實安全措施上，對外一套，應付檢查一套，對上級一套，而對下、對內、不檢查又是一套，注重面子活，不講實際效果，措施落實成為空中樓閣，好看摸不著。例如，對某些安全隱患的處理落實上，有的班組、制度措施落實常常是說起來嚴肅無情，做起來感情至上，先看面子，先看人情，制度落實因人而異，例如安全獎罰制度。有的班組、制度只有布置，而無落實的反饋與監督，制度落實聽之任之，放任自流，例如，班組“文明生產”此項規定。總之，制度不從嚴從細落實，就會危及制度、措施的嚴肅性、權威性。長此下來，班組安全管理也就隨風而逝。

4 經常注意班組安全檢查

注重班組安全檢查是搞好班組安全管理的重要一環。班組要經常性自查互查、專項檢查等多種形式，對生產現場各類隱患進行及時查處和治理，糾正違規違法行為，堵塞管理上存在的漏洞，制定嚴密的監護措施，徹底消除事故隱患，以促進班組安全管理工作。各級執法人員、群監網員、青監崗員、班組長要切實負起責任，經常性、不定期地深入生產現場監督查處各類隱患和問題，確保生產過程中各個環節的安全運作。班組安全檢查的主要問題也即是某些班組長們的“經驗”是如何應付上級單位和部門的安全生產檢查，他們摸清了檢查規律，例如月檢、季檢、年檢，檢查前大搞突擊，班組安全臺帳補得整整齊齊，各種隱患整改完畢，工作場所干凈整齊，生產停工準備迎接檢查。其實，這種自以為聰明的做法既不利于檢查，又不利于整改。給班組安全管理帶來了極大不利。要真正達到安全檢查的目的，班組安全生產應該“檢查前后一個樣，有無領導一個樣”，糾正應付檢查的思想，同時搞好互查、自查，讓安全檢查成為班組安全管理的檢察員。

5 建立科學的班組安全體系

班組要結合自身實際，建立一套科學的、有效的、相互制約的安全管理體系和嚴密的安全管理網絡；加強對各種設備設施的全方面管理和班組生產方式施工的全過程管理，加大安全管理的投入，提高班組生產中安全防護的科學含量。就煤礦生產而言，各種安全制度、措施不可謂不全，各種安全設施不可謂不多，如何組合成一個科學系統的班組安全管理體系，是一個煤礦人員面臨的而且應引起高度關注的重要課題，這方面，筆者認為，義馬煤業集團的“班組長職能轉變”這一制度值得借鑒。

班組是企業中最小的生產單位，在班組中形成齊抓共管的“大安全”格局，營造濃厚的“人人事事保安全”、“向管理要安全”、“向管理要效益”的安全文化氛圍，切實解決好目前煤礦班組安全管理中的一些問題，充分調動、激發每個職工的安全生產積極性，對搞好煤礦企業安全管理、提高煤炭企業效益、維護煤炭企業經營環境具有基礎性的意義。

6 抓重點，創特色，全面推動班組安全管理

一是搞好班組現場安全管理。企業的一切生產任務都要在班組完成，各項規章制度都要靠班組落實，把班組安全工作的重點放在現場，是企業把整個安全生產目標轉化為實施運作的有效途徑。搞好現場安全管理，必須把影響安全生產的主要因素(即人、機、料、法、環)有機地結合起來，只有通過高標準、嚴要求、勤檢查等手段搞好班組的現場安全管理，才能確保安全生產。

二是進一步深化安全文化建設在班組的推廣，促進安全工作持續改進。要將“安全第一、以人為本”等安全理念為廣大職工所接受和認可，形成制度文化。重點是將其具體化，以進一步落實到班組，落實到職工的生產和生活中去，形成職工的自覺行為。為此，應把安全文化和制度建設相結合，從職工的儀容儀表、日常行為、作業標準等方面進行了明確的規范，制定并推廣操作性、實用性強的安全行為標準，抓好人的行為規范和良好習慣養成。

三是班組安全生產過程中，必須正確處理好安全與生產，安全與效益的關系，始終堅持“安全高于一切，安全重于一切，安全先于一切，安全影響一切”的安全理念，按照“安全第一，生產第二”的要求，以“人員無失誤、系統無缺陷、設備無故障、管理無漏洞”為目標，做到不安全不生產，生產向安全讓路，以安全促生產。

四是建立完善班前提示安全、班中檢查安全、班后小結安全制度，規范班前會制度，完善班組安全活動日制度、班組技能培訓制度、班前安全宣誓等管理制度，抓重做好現場安全交接班、安全隱患排查以及登記編號、整改、巡查、驗收等工作。特別是建立職工“三違”檔案。對“三違”建立檔案，依據違章時間、地點、原因、人員，有針對性地對癥下藥進行教育。

五是完善班組安全互保(聯保)標準，實行動態聯保，切實落實安全互保(聯保)制度。強化互保(聯保)對子認真履行互保、聯保職責。工作中互保(聯保)對子之間要對對方人員的安全負責，做到互相提醒、互相照顧、互相關心、互相監督、互相檢查、互相保證。班組各互保對象之間，班組與班組之間，在作業過程中要實行聯保。在工作中發現互保對象以外的人員有不安全行為與不安全因素，可能發生意外情況時，要及時提醒糾正。