以政治創新應對黨內腐敗

中共十七屆四中全會公報9月18日正式出臺。中國人民大學行政管理學系主任毛壽龍表示，公報是一份具有導向性、針對性的綱領性文件，體現出中央未來的工作重點，包括官員選拔、黨內民主、基層黨組織、反腐倡廉、民族問題這五大核心問題。毛壽龍認為，公報將反腐問題提升至“重大政治任務”的高度，預示著反腐成績可能影響到官員任用問題，“如果下級出現大量腐敗官員，那上級官員很可能得不到重用”。

針對四中全會公報，國家行政學院教授、中國政治學會名譽會長徐鴻武表示，體現出中央從嚴治黨、迎接挑戰的決心。他表示，四中全會的亮點包括黨的民主化建設、加強優良作風建設，凸顯出中央懲治腐敗的力度。

毛壽龍認為四中全會公報對國際國內形勢判斷十分準確，是針對緊迫問題提出應對方案的務實文件。在外界最關注的反腐問題上，毛壽龍認為報告將其擺在非常重要的位置，強調反腐是重大政治任務。“以前官員升遷多是看重經濟發展，公報是將反腐成績納入官員考核標準之一。”毛壽龍表示，這預示中央正以政治創新來應對黨內腐敗問題。

毛壽龍強調，四中全會公報不僅總結了中央多年的黨建經驗，延續了一以貫之的精神，更并針對新時期問題提出應對策略。他認為，公報以較大篇幅談及黨內民主問題，并著重強調了黨員主體地位和權利。強調要落實最基層的黨員民主，以黨內民主帶動人民民主，毛壽龍認為，這預示未來黨內民主可能由基層開始，逐步擴大。

（香港《文匯報》，9月19日）

中央紀委研究室主任劉明波在北京透露，亞太經合組織反腐敗研討會將在10月中旬于北京舉行，以探討更廣泛的反腐合作。同時他表示，中共實行官員財產申報制度的目標，是堅定不移的，但是建立完整的官員財產申報制度還面臨一些客觀和主觀難題，如較完備的信用和信息建設體系，以及廣泛的宣傳工作。

中央對外聯絡部邀請近30家境外駐京媒體50名記者參加中共十七屆四中全會新聞吹風會，中央紀委研究室主任劉明波和中央黨校黨建教研部主任王長江介紹了會議的主要精神和成果。劉明波指出，中央對于官員財產申報制度近年來極為重視，探索的步伐一直都沒停止。如1995年制定了《關于黨政機關縣（處）級以上領導干部收入申報的規定》。2004年7月，中央紀委在部分地方開展官員親屬出國、子女就業申報備案試點工作。2006年又專門針對官員制定了《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》。

而剛剛閉幕的四中全會，還將住房、投資、配偶子女從業等情況列入官員必須報告的個人情況。對于這一新規定，目前相關部門正研究制定如何進行獲知以及查處的細則。總之，“官員財產申報制度正在一步一步往前推”。他表示建立具有中國特色的、完備的、真正實用的財產申報目標，中央的態度是堅定不移的。

劉明波指出，近年興起的網民舉報和監督為紀檢提供了許多具有價值的線索，幫助查處了一些重要的腐敗案件，而紀檢機關亦非常重視用信息手段收集網民反映，未來將堅持下去。他透露，中央紀委四次全會對當前和今后反腐敗工作進行了部署，重在抓好七方面問題，包括：對中央政策執行情況進行檢查，強化官員廉潔自律，查辦損害民眾利益的不正之風，繼續查辦腐敗大案要案，加強對權力的監督和制約，進行反腐制度創新，加強國際反腐合作。

談及懲治腐敗，中央黨校黨建教研部主任王長江認為，在以往，內地反腐太過強調人的覺悟，如今看，制度建立才是必須和根本，同時，還需強化教育等，以做到標本兼治、懲防并舉。

此外，全國人大常委會法制工作委員會副主任信春鷹在國務院新聞辦記者會上指出，在中國現有的法律體系里，反腐敗的法律制度主要包括政紀、黨紀、行政法、刑法四個層面，官員財產申報制度的形式目前雖未確定，但不排除在這四個層面展開的可能，這是制度反腐的內容之一。（香港《文匯報》，9月23日）

9月22日，國新辦就新中國法治建設成就舉行新聞發布會。