北京出臺新政，20條措施加大國際人才引入福利

李丹

近日，北京市政府發布了《關于深化中關村人才管理改革 構建具有國際競爭力的引才用才機制的若干措施》（以下簡稱《措 施》）。

在開放國際人才，引進使用等四方面提出了20條改革舉措，政策的主要內容包括四個方面，為國際人才進得來、留得下、融得進、干得好創造政策條件。

進得來：外籍人才可領銜國家級科技示范項目

一是在便利國際人才出入境方面，《措施》提出了5條政策，主要是解決好“進得來”的問題。涉及到外籍人才申請永久居留便捷出入境以及長期居留許可等，是對中關村先行先試出入境政策的進一步深化。將讓外籍人才更方便往來與居住生活更加便捷的遷移。

比如申請永久居留方面，之前中關村外籍高層次人才及其配偶子女享受永久居留直通車政策的基礎上，此次新政將允許中國籍高層次人才的外籍配偶及子女也可以通過直通車申請用才，實現了對高層次人才及其家屬全覆蓋，政策彰顯了人文關懷。

除了國際高層次人才及家人外，中關村企業的境外員工，來中關村交流的外籍知名專家學者的出入境也將更加簡便。此次新政將允許來中關村的外籍知名專家學者以及中關村企業的境外員工，換發多次入境有效的訪問簽證，從而免去頻繁辦理短期簽證入境的麻煩，這將為外籍專家學者到中關村高校院所、科研機構交流訪問提供極大便利。

留得下 ：10處海外聯絡處吸引全球優秀人才

二是開放國際人才引進使用方面提出了6條政策，解決“留得下”的問題。

《措施》在外籍人才擔任法人、承擔科技項目以及提名政府獎項資格等方面實現了突破。同時在海聚工程，海外人才聘任，博士后培養等方面開展試點，將進一步開放外籍人才引進使用的領域，有利于更多外籍人才發揮作用，深度參與北京市全國的科創中心建設。

比如本次提出允許取得永久居留的外籍人才在中關村示范區內擔任新型科研機構的法定代表人，增強了對新型研發機構直接引進外籍頂尖人才爭取國際科技競爭主動權的政策支持。

同時試點建立與國際接軌的公共部門外籍雇員管理方式和體系。在承擔科技項目方面將允許取得永久居留資格的外籍科學家領銜承擔中關村示范內國家科技示范項目。同時支持外籍高層次人才領銜承擔北京市科技石化項目，政策將有利于外籍人才在科研領域發揮作用的空間，提升相關水平。

為激發外籍人才參與我國科技創新的積極性、主動性，新政將允許取得永久居留資格的外籍科學家領銜承擔中關村示范區內國家科技計劃項目， 同時支持外籍高層次人才領銜承擔北京市科技計劃項目，政策實施有利于擴大外籍人才在科研領域發揮作用的空間，提升國內部分領域的科研水平。

同時，新政將允許取得永久居留資格的外籍人才在中關村示范區內擔任新型科研機構法定代表人， 有利于新型科研機構直接引進外籍頂尖人才，爭取國際科技競爭的主導權。

干得好：動用市場化手段從全球引才

三是支持國際人才興業發展方面提出了4條政策，解決“干得好”的問題。

通過營造更加開放高效的引才用才環境，加強中關村區域國際人才交流合作，同時動用市場化手段從全球引才，推動形成良好的國際人才創新創業氛圍。

比如本次提出在中關村示范區內建立國際人才合作組織，舉辦國際人才大會等相關措施，發揮市場化國際人才交流平臺的作用，增強聯系和聚集國際人才能力，提升中關村在國際人才交流合作中的影響 力。

在支持人才中介機構，特別是國際人才中介機構發展方面，提出了創新人力資源服務業監管措施，降低外商投資，設立人才中介服務機構的準入門檻，鼓勵更多國際知名人才中介服務機構在京發展等政策，有利于更多國際知名人才到中關村來創新創業實現夢想，實現人才國際化發展水 平。

融得進 ：2018年試點建設4個國際人才社區

四是加強國際人才服務保障方面提出了5條政策，主要解決“融得進”的問題。

涉及到外籍人才住宿登記簡化，便利體檢，保險保障，子女教育，一站式服務平臺設立，這些都將為外籍人才更快實現社會融入安心發展提供服務保障。

比如簡化外籍人才辦理住宿登記手續，對在京有穩定住所或固定單位的外籍人才實現便捷化網絡等方式登記，節約時間和成本，吸引經常往返中國與海外的外籍人才。

在保險保障方面，支持相關保險機構開發設計針對外籍人才的保險產品，推出更多他們需要的健康保險，醫療保險等產品，很大程度上消除他們的后顧之憂，為外籍人才安心在京發展提供有利保障。

中關村管委會主任翟立新介紹，為了讓國際人才更快實現社會融入，本次新政也提出了多項配套服務政策。如簡化外籍人才住宿登記手續，對在京有穩定住所或固定工作單位的外籍人才，實現便捷化網絡登記，節約時間和成本；支持相關保險機構開發設立針對外籍人才的保險產品，消除他們的后顧之憂，為外籍人才安心在京發展提供有力保障，吸引更多外籍人才來中關村發展；在朝陽望京、中關村大街、昌平未來科技城、新首鋼地區，2018年將試點建設國際化人才社區，為外籍人才的醫療、住房、子女教育提供全方位保障，提供類海外的生活環境。