大學生校外兼職的勞動權益

唐其寶

大學生兼職過程中可以享有勞動者應有的合法權益——

用人單位不得要求大學生提供擔保，也不得扣押勞動者的居民身份證或者其他證件。

用人單位應該按照同工同酬的原則向大學生提供報酬，并不得低于最低工資標準。

大學生有權拒絕執行用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業的行為并不構成違反勞動合同的行為。

……

現在，大學校園里招聘兼職大學生的廣告滿天飛，為了能在上學期間獲得一定的工作經驗，有越來越多的在校大學生利用課余時間做兼職。但大學生在校外兼職時的合法權益甚至人身安全往往得不到有效保護，這是目前高校及社會各界都比較關注的一個問題。

調查發現，大學生合法權益受侵害的一個主要原因是由于大學生缺乏相關的法律知識和自我保護意識，在找工作時對中介公司和用人單位的警惕性不高，在遭遇侵權之后的維權意識不強。具體表現為：在兼職之前只有很少同學會對中介公司和用人單位的合法性進行確認，而且也往往不重視與用人單位簽訂勞動協議或合同，致使權利受侵害后，維權很難。大學生自我保護意識和能力都不強，反過來也會更一步誘使很多不法人員再打大學生的主意，企圖揩兼職大學生的油。

下面本文就大學生兼職過程中勞動權益容易被忽視，又容易受到侵害的幾個方面提請在校外兼職的大學生們和相關部門的特別注意，各高校有必要在這方面對大學生進行有針對性的法律知識灌輸。

一、用人單位不得扣押兼職大學生的居民身份證或者其他證件

《勞動合同法》第九條規定：用人單位招用勞動者，不得要求勞動者提供擔保或者以其他名義向勞動者收取財物，不得扣押勞動者的居民身份證或者其他證件。第八十四條規定：用人單位違反本法規定，扣押勞動者居民身份證等證件的，由勞動行政部門責令限期退還勞動者本人，并依照有關法律規定給予處罰。用人單位違反本法規定，以擔保或者其他名義向勞動者收取財物的，由勞動行政部門責令限期退還勞動者本人，并以每人五百元以上二千元以下的標準處以罰款；給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。

原勞動部1995年《關于貫徹執行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第二十四條也規定：用人單位在與勞動者訂立勞動合同時，不得以任何形式向勞動者收取定金、保證金（物）或抵押金（物）。對違反規定的，由公安部門和勞動行政部門責令用人單位立即退還給勞動者本人。

因此，有些用人單位為防止勞動者在工作中給用人單位造成損失，不賠償就不辭而別的情況，利用自己的強勢地位，在招用勞動者時要求勞動者提供擔保或者向勞動者收取風險抵押金的行為，是一種不合法的行為。由于勞動監察部門對這種情況進行了大量查處，執法力度較大，使大多數用人單位不敢再明目張膽地向勞動者收取抵押金，轉而采取了一些變相的方法或手段，達到向員工收取抵押金的目的，如收取服裝費、電腦費、住宿費、培訓費等，變相獲取風險抵押金。甚至有一些犯罪分子甚至利用大學生求職心切，收取高額抵押金后卻不聘用大學生，借此牟利，甚至逃之夭夭，造成社會不安定因素。此外，用人單位還通過扣押勞動者的居民身份證或者其他證件，如暫住證、資格證書和其他證明個人身份的證件等，以達到掌控勞動者的目的。《勞動法》規定，用人單位招用勞動者，不得要求勞動者提供擔保或者以其他名義向勞動者收取財物，不得扣押勞動者的居民身份證或者其他證件。也就是說，無論是在建立勞動關系之前，還是在建立勞動關系之后，用人單位都不得要求勞動者提供擔保或以其他名義向勞動者收取財物。

因此，大學生在兼職過程中一定要敢于拒絕用人單位以各種形式和名義向自己收取定金、保證金（物）或抵押金（物）的行為，以免合法權益受侵害。

二、沒有簽訂勞動合同，或合同約定不明時勞動報酬的確定

《勞動合同法》第十一條規定：用人單位未在用工的同時訂立書面勞動合同，與勞動者約定的勞動報酬不明確的，新招用的勞動者的勞動報酬按照集體合同規定的標準執行；沒有集體合同或者集體合同未規定的，實行同工同酬。

該條是關于約定不明時勞動報酬應當如何確定的規定。在實踐中，有很多大學生與用人單位已經建立了勞動關系，但并未訂立勞動合同。對勞動報酬的具體事項，包括勞動報酬的金額、支付方式、支付時間等，僅僅作了口頭約定，或者約定的不明確，一旦發生爭議，往往無據可查，無法確定。針對這種情況，勞動法對此做了規定。

集體合同是指企業職工一方與用人單位就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利等事項，通過平等協商達成的書面協議。根據《勞動合同法》第五十五條規定：“集體合同中勞動條件和勞動報酬等標準不得低于當地人民政府規定的最低標準；用人單位與勞動者訂立的勞動合同中勞動條件和勞動報酬等標準不得低于集體合同規定的標準。”集體合同制度對于保障勞動者的權益，調整和協調勞動關系發揮了很大作用，其中一項重要的作用，就是彌補勞動合同的空白。對于一些雙方當事人沒有在勞動合同中約定的事項，可以依照集體合同規定的標準來確定。在用人單位和勞動者還沒有訂立勞動合同，約定的勞動報酬不明確的情況下，就可以按照集體合同規定的勞動報酬標準來確定。

根據該條規定，用人單位未在用工的同時訂立書面勞動合同，與勞動者約定的勞動報酬不明確的，新招用的勞動者的勞動報酬應當按照集體合同規定的標準執行。當然，并不是每個企業、行業或是每個區域都簽訂了集體合同，即使簽訂了集體合同，其中可能也沒有關于勞動報酬的事項。如果用人單位與勞動者尚未訂立勞動合同，約定的勞動報酬不明確，而且沒有集體合同或者集體合同未做規定的，依照本法的規定，用人單位應當對勞動者實行同工同酬。《勞動法》第四十六條也規定，工資分配應當遵循按勞分配原則，實行同工同酬。因此，在大學生的勞動報酬無法確定時，用人單位應當依據本單位與其相同崗位、付出相同勞動、取得相同業績的勞動者的工資標準，向兼職大學生支付勞動報酬。

三、勞動過程中的安全保護

在勞動生產過程中，存在著各種不安全、不衛生因素，如不采取措施加以對勞動者保護，就會危害勞動者的生命安全和身體健康，妨礙生產的正常進行。因此，我國嚴格保護勞動者在履行勞動合同、進行生產勞動過程中的勞動安全衛生權利。我國也制定了大量的法律、法規、和標準，對用人單位提出了嚴格的義務性要求，用人單位必須遵照執行，切實保護勞動者的安全衛生權利。

目前有些用人單位特別是私營企業、外商投資企業，存在片面追求經濟效益，忽視安全生產，甚至強令勞動者違章冒險作業，嚴重危及了勞動者的生命安全和身體健康。由于用人單位掌握著招收錄用權、崗位分配權、生產經營的監督管理權、勞動報酬決定權等實際權力，勞動者處于相對弱勢地位。因此一些用人單位隨意侵害勞動者權益的現象時有發生。為此，《勞動法》和《工會法》等有關法律明確規定了勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業有權拒絕執行，在危及生命安全時，勞動者有權緊急撤離現場。這是在勞動安全衛生權利受到侵害、生命健康權受到威脅時，法律賦予勞動者的緊急處置權。同時，法律還賦予勞動者對于危害生命安全和身體健康的勞動條件有批評權、檢舉權和控告權。用人單位不得因為勞動者行使了上述權利，就對勞動者進行打擊報復，否則將依法承擔法律責任。

勞動者在勞動過程中勞動權仍屬于勞動者自己，仍由勞動者自己支配，不是把勞動權完全交給用人單位，所以在用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業時，勞動者可以不服從其指揮或者命令，并有權拒絕執行。《勞動法》第五十四條明確規定，用人單位必須為勞動者提供符合國家規定的勞動安全條件和必需的勞動防護用品。《勞動合同法》第三十二條在此基礎上又進一步規定，勞動者拒絕執行用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業的行為不構成違反勞動合同的行為，從而更進一步明確了勞動者在這種情況下不用承擔違反勞動合同的法律責任。兼職大學生在遇到此類情況時，要敢于說“不”，并可以向勞動保障監察機構舉報、投訴，也可以通過勞動仲裁等其他渠道解決，維護自己的合法權利。

四、法律針對兼職大學生等非全日制用工的特別規定

非全日制用工，是指以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式。原勞動和社會保障部于2003年發布了《關于非全日制用工若干問題的意見》（勞社部發[2003]12號），《勞動合同法》在總結這一政策執行情況的基礎上，對這一政策內容進行確認、修改、補充，從法律層面上對非全日制用工做出了與全日制用工不同的特別規范。大學生兼職不同于一般的普通勞動關系，應屬于非全日制用工，是一種特殊的勞動關系，勞動法對他們權益的保護有許多不同于普通勞動者的地方：

1.非全日制用工雙方當事人不得約定試用期。而全日制用工的，除以完成一定工作任務為期限的勞動合同和三個月以下固定期限勞動合同外，其他勞動合同可以依法約定試用期。也就是說，用人單位是不能通過濫用試用期來侵害兼職大學生的合法權益的。

2.非全日制用工的勞動者可以與一個或者一個以上用人單位訂立勞動合同；但是，后訂立的勞動合同不得影響先訂立勞動合同的履行。而全日制用工的勞動者通常只能與一個用人單位訂立勞動合同。因此，大學生在不影響學業完成的情況下兼職是完全可以的。

3.規定非全日制用工不得低于用人單位所在地人民政府規定的最低小時工資標準。由于用人單位不需要為非全日制工繳納各種社會保險，諸如兼職大學生等非全日制工很少能夠享受用人單位的福利待遇，我國相關勞動法律法規規定，用人單位支付給非全日制工的報酬不能低于當地最低小時工資標準，而普通全日制用工勞動者執行的是月最低工資標準。值得提醒大學生注意的是，最低小時工資標準并不是簡單地用月最低工資標準除以月工作小時得出的數額，而是要比這個數額高，各地勞動保障部門都有具體的規定，上網也可以很容易搜索得到。此外，我國勞動法律規定，全日制用工的，工資應當至少每月支付一次，而非全日制用工勞動報酬結算周期最長不得超過十五日。

4.我國勞動法律規定，全日制用工的，應當訂立書面勞動合同，但非全日制用工雙方當事人可以訂立口頭協議，并不一定要訂立書面勞動合同。也就是說，非全日制用工雙方當事人不簽訂書面勞動合同并不違反法律的強制性規定。但我們還是要提醒大學生，校外兼職時要盡可能與用人單位簽訂書面合同，以免需要維護自己權利的時候無證據證明。

總之，作為當代法治社會的公民需要掌握一定的法律常識是毋庸置疑的，那么，作為未來法治社會主力軍和高素質公民的大學生應該掌握更多的法律知識并具備更高的法律意識。大學生需要掌握的法律知識很多，如憲法、行政法、刑法等等，但為了防止大學生校外兼職過程權益受侵害，高校應該對大學生進行有針對性的法律知識教育，主要應該是《合同法》、《勞動法》等與學生校外兼職過程中自身權益密切相關的法律知識學習。通過相關法律知識學習, 讓大學生真正做到懂法、守法、用法，在面對不法侵害時能有效地利用法律武器保障自己的合法權益，提高大學生依法維權的能力。