最初百天：美國21世紀新的參與

●美國國家安全事務助理 詹姆斯·L·瓊斯 (James Logan Jones Jr.)

100天前，美利堅合眾國慶祝第44任總統就職。美國人民感受到的激動和樂觀從那一天起開始增長，甚至在我們面對一場令人清醒的全球經濟危機、流行病毒的新聞消息、包括恐怖主義和核擴散在內的21世紀令人懼怕的重重挑戰、氣候變化和貧窮、持續沖突和危險疾病的時候，這種激動和樂觀仍舊在增長。

這些挑戰并不是由任何一個國家引起的，也不能由任何一個國家（獨立）解決。正如奧巴馬總統在他就職后的第二天所說：“為了我們國家的安全以及全球人民共同渴望，新的美國全球領導時代必須現在開始。”

在他的內閣開始工作的第一個百天中，奧巴馬總統早已向世界表明了美國的新承諾將會是什么樣子。

首先，奧巴馬總統本人以及他的內閣承諾（制定）確保美國人民以及美國盟友安全的外交政策。在共同利益和相互尊重的基礎上處理全球事務是美國外交政策的出發點。當采用這一方式可能不會成功的情況發生時，美國將首先做好聆聽潛在敵對方的意見并與其進行談話的準備，以促進美國的國家利益以及那些國際社會中在安全事務方面依靠美國領導的各國家的利益。在一些不可避免地使用權力且這種權力的使用是可以被更好的論證的情況下，我們不能根據結果而對敵對方產生錯誤觀念。這也是為什么我們將繼續保留世界上最好、最令人欽佩的、以及最令人尊重的武裝力量。

為貫徹執行我們約定的戰略，總統幾乎是在就職后立即任命了一些美國最有才干的外交官擔任特使和代表———這些特使和代表分別負責以下方面的事務，包括中東和平、西南亞洲、蘇丹、阿富汗和巴基斯坦以及氣候變化等。單就任命特使和代表這一事實就可以說明，地區戰略將會是21世紀我們在國內和國際安全事務方面排在最前端的著力重點。這也表明了一種清晰的認識，我們必須應對當今的世界，而不是那個20世紀的世界。在過去的3個月中，負責國家安全事務的部門，包括那些在職的外派外交官們，進行了活躍且有效的外交手段勇敢面對我們面臨的許多挑戰。到目前為止，得到的都是令人鼓舞的結果，但是我們需要做的還有很多。

奧巴馬總統也明確承諾將與世界范圍內的伊斯蘭團體進行深入積極的對話。這是為什么奧巴馬把自己第一次以總統身份接受電視訪問的機會給了阿拉伯電視臺 。這也是奧巴馬總統告訴伊朗人民和伊朗領導人，他嘗試就我們所面臨的問題進行新的全方位對話，以及他在向土耳其國會的講話中提到（建立）新的教育和衛生保健合作關系以及（創造其他）機會的原因。最后，這也是為什么他明確表示美國現在不會，將來也永遠不會同伊斯蘭世界發生戰爭的原因。

其次，我們已經明確，我們的目的是為了瓦解和擊潰基地組織。3月份，奧巴馬總統宣布了對巴基斯坦和阿富汗全面戰略審查的結果，最終這兩個國家將向我們提供資源以實現我們的目標。同時，我們也將幫助巴基斯坦和阿富汗兩國人民尋求安全和更大的機遇。在斯特拉斯堡，紀念北大西洋公約組織成立60周年的慶祝活動上，奧巴馬總統贏得了國際社會對其戰略的廣泛支持，北約各盟國也同時承諾開創新的戰略理念以更好地應對21世紀的挑戰。在巴格達，奧巴馬總統重申他將履行承諾，負責任地縮減本國兵力，以遵守同伊拉克政府協商所達成的部隊地位協定，同時幫助伊拉克人民擔負起未來建設主權國家的責任。

再次，奧巴馬總統正在為尋求應對眾多全球性挑戰的共同方法而竭盡全力。在倫敦，他協助各國達成重要一致，采取實質性措施抗擊全球金融危機，協議包括建立新的全球性管理框架，增加對發展中國家的援助，以及對自由、公平貿易作出新的承諾。在布拉格，他發起了一項雄心勃勃的計劃，預計在4年內收集散落在世界各地的核材料，扭轉核擴散的大潮，力爭實現一個無核武器的世界。

關于周邊國家，奧巴馬總統意識到在處理毒品需求和非法武器交易方面我們所應承擔的責任。他已經啟動了一項新的計劃以打擊在美國和墨西哥邊境與毒品有關的暴行。奧巴馬總統還宣布取消對古巴裔美國人向古巴匯款以及到古巴旅行的限制。同時，我們期望在美洲首腦會議上和各鄰國展開合作，這將標志著美國與本半球各鄰國之間合作的新起點。

奧巴馬總統與各多邊組織通力協作，取得了卓著的成果。在過去幾周里，美國聯合各同盟國以及國際社會共同應對朝鮮導彈發射行動，同時增強國際社會對索馬里海盜的打擊力度。此外，美國表示希望在其他對地球至關重要的行動中起到領導作用，即推進各國在清潔能源和氣候變化方面的伙伴關系，以及啟動世界主要經濟體能源與氣候論壇的第一階段準備工作。

最后，奧巴馬總統不接受安全與理想不可兩全的荒謬論點。就職的第一天，他便下令在一年內關閉關塔那摩拘留中心，禁止強行逼供，并明確指出美國堅決支持日內瓦公約，決不實施也決不寬恕任何拷打和酷刑。就此，我們將為各國做出榜樣，以榜樣的力量引領各國。

雖然在奧巴馬就任總統的這一百天里，我們說了很多也做了很多，但作為有幸為國家效力的人，我們深刻認識到在這個極為復雜且充滿挑戰的時期，漫漫征程才剛剛開始。我們相信在應對一些重大挑戰中我們正在逐步前進，同時我們也在開始重塑美國的形象，與所有向往和平，為本國公民謀求繁榮和尊嚴的人成為朋友，成為合作伙伴。▲