淺議《中國人民解放軍思想政治教育大綱》新在何處

冉鵬輝

[摘要]經中央軍委批準,總政治部發布了新修訂的《中國人民解放軍思想政治教育大綱》(以下簡稱《大綱》)。新《大綱》自二〇〇九年十一月九日起施行,二〇〇七年一月一日總政治部印發的《大綱(試行)》同時廢止。《大綱》作為我軍政治工作的基本法規之一,是全軍開展思想政治教育的基本依據,《大綱》的修訂是軍隊思想政治建設的一件大事,本文主要結合新思想、新規定、新要求三個方面對新《大綱》作以解讀。

[關鍵詞]淺議 《大綱》 新思想 新規定 新要求

一、融入了新思想——堅持以科學發展觀為指導,拓展教育內容,用黨的創新理論武裝《大綱》

1.指導思想上與時俱進。新《大綱》在以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導的基礎上,增加了“深入貫徹落實科學發展觀,增強思想政治教育的先進性和科學性”這一內容,將我黨的創新理論寫入其中,使新《大綱》與時俱進,更具有現實的指導意義。

新修訂的《大綱》以科學發展觀為指導,著眼時代發展和部隊建設的現實需要,增強思想政治建設的科學性,是胡主席著眼國際國內形勢變化和軍隊使命任務拓展提出的明確要求,也是加強和改進思想政治教育必須牢牢把握的一個重要原則。新《大綱》把握時代要求、堅持我軍特色,認真總結我軍思想政治教育基本經驗,深刻反映軍隊思想政治教育特點規律,充分貫徹胡主席關于增強思想政治建設科學性的重要思想,集中體現了貫徹落實科學發展觀對我軍思想政治教育的內在要求。

2.教育內容上深層拓展。在關于思想政治教育內容的中,增加拓展了學習中國特色社會主義理論體系,發揚聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的優良傳統,學習憲法和軍隊各項規章制度,學習民族宗教、軍事外交知識等內容,通過對教育內容的拓展,使思想政治教育更好地體現了黨的理論創新最新成果,適應了時代發展要求。

同時進一步明確了我軍要大力培育“忠誠于黨,熱愛人民,報效國家,獻身使命,崇尚榮譽”的當代革命軍人核心價值觀重要內容。胡錦濤主席提出,要圍繞強化官兵精神支柱,大力培育當代革命軍人核心價值觀。把這一重要指示和論述增加其中,抓住了新形勢下我軍思想政治建設的根本和關鍵,對于確保黨對軍隊的絕對領導,確保我軍建設的科學發展,確保我軍有效履行新的歷史使命,具有重大的戰略指導意義。

二、明確了新規定——堅持以履行使命任務為著眼點,完善各級教育職責,增強《大綱》的實效性與操作性

1.教育任務上筑牢使命。首先在關于思想政治教育主要任務的規定中,明確規定了我軍的思想政治工作必須“從思想上、政治上、組織上確保我軍始終成為黨絕對領導下的人民軍隊,確保國防和軍隊建設科學發展,確保有效履行新世紀新階段我軍歷史使命”的使命任務。明確我軍“三個提供一個發揮”的歷史使命,是以胡主席為核心的黨中央全面分析時代發展的要求和我國安全形勢的變化,著眼于實現黨的三大歷史任務、維護國家和民族的根本利益,對新世紀新階段我軍職能任務作出的科學規定。將我軍的歷史使命增加其中,抓住了新形勢下軍隊建設帶根本性、方向性和全局性的重大問題,進一步明確了我軍革命化現代化正規化建設的發展方向,拓展了國防和軍隊建設的戰略視野,實現了我軍思想政治教育的又一次與時俱進。

2.履行職責上完善明確。為進一步明確各級各類人員抓好思想政治教育的職責要求,新《大綱》提出了思想政治教育領導體制的規定,充實細化了政治機關領導思想政治教育的職責,明確了總政治部、軍區級單位政治機關、軍、師級單位政治機關、旅、團級單位政治機關做好思想政治教育工作的要求。對于職責上的細化與明確,為各級機關開展好政治教育提供了詳盡的指導,為檢查各級履行落實抓教育的職責,督促機關改進對教育的指導,提供了有力的法規依據,大大增強了新《大綱》的操作性。

三、提出了新要求——堅持以鍛造高素質政工隊伍為龍頭,細化教育組織實施,提升《大綱》的前瞻性與針對性

1.政治教員上提升素質。軍隊思想政治工作開展的好與壞,關鍵環節還是在政治教員上,因此,新《大綱》在政治教員這一章中從內因、外因等方面入手進行了大幅度的修訂。

首先是增加了對政治教員的具體素質要求:政治教員應當熱愛和鉆研思想政治教育,有抓好思想政治教育的責任感,具備所需要的政治理論素養、現代科學文化知識、授課藝術和心理疏導能力。師級以下單位的政治教員還應當做到會搞思想調查和計劃安排教育,會運用現代化教學手段備課講課,會做思想工作,會進行心理教育疏導(簡稱“四會”),這從內因上激發了政治工作者的內動力,為解決以往政治教員隊伍參差不齊,授課教員主動作為不足的現象,推動政治教員能力素質的提升提供了依據。

其次是在此基礎上建立政治教員培訓機制。要求各級政治機關加強對政治教員的培訓,組織政治干部集訓、院校政治理論課教學、新任職政治指導員崗前培訓時,把提高組織實施思想政治教育能力作為重要內容。軍隊院校在政治干部培訓和生長干部政治理論課教學中,開設思想政治教育課程。旅、團級單位應當通過召開教育準備會、組織學習培訓、開展崗位練兵等,加強對政治教員的經常性培養。明確各級應當為政治教員學習、備課提供必要的時間和條件。在政策激勵方面要求師級以下單位組織開展爭做“四會”優秀政治教員活動,各級政治機關按照有關規定和上級指示,組織評選表彰“四會”優秀政治教員。這些要求,為政治教員能力素質的提升提供了較好的外部環境,營造了良好的氛圍。

2.組織實施上嚴格細化。伴隨著軍隊的快速發展,軍隊人員的構成也日趨多樣,為適應新形勢下軍隊人員構成的變化和思想政治教育的現實需要,新《大綱》在組織實施上對所屬人員進行區分,增加細化了對非現役人員、國防生,以及離休退休干部、職工和民兵預備役人員思想政治教育的要求,如在對待離休退休干部的思想政治教育方面,就要求了由干休所或者軍級以上單位政治機關組織實施,著重教育引導離休退休干部永葆政治本色,始終與黨中央、中央軍委保持高度一致。區分類別的教育,避免了以往政治教育中“一鍋煮”、“齊步走”的問題,突出表現了新《大綱》較強的針對性。

參考文獻:

[1]總政治部.中國人民

解放軍思想政治教育大綱(試行),2007-01-01.

[2]總政治部.中國人民解放軍思想政治教育大綱,2009-11-09.

[3]解放軍報.2009-11-19.