中國環保與傳媒議題

隨著環境危機的加重，中國環保傳播如今成為傳媒的重要議題。但環保傳播上升為突出的議題。經歷了由隱性到顯性的變化，并具有階段性特點。20世紀80年代環保傳播主要表現為宏大敘事，以《中國青年報》的《大興安嶺火災》系列和徐剛的《伐木者，醒來!》為代表；90年代轉向局部批評揭露，以陳桂棣的《淮河的警告》等報告文學、《焦點訪談》的《補貼到手，斧鋸出手》曝光節目為代表；新世紀以來環保傳播則轉換到呼喚公眾參與，以“怒江保衛戰”和圓明園事件為代表。當環境生態日益惡化時，環境問題就具備了成為社會議題的條件。換句話說，只有當環境給人帶來明顯的負面影響時，環境生態才生成了顯性社會問題。

對環境議題認識的曲折性

關注環境議題的形成過程，要從宏觀和微觀兩個層次把握。前者主要是社會變動方面的反映，如環境惡化問題的出現、受害者抗議、傳媒報道的發展歷程等；后者主要指傳媒是如何反映環境問題的，包括收集信息、制作新聞的流程、產生輿論壓力等。這里有兩個議題生成模式：一是企業排污——受害者抗議——政府治理——傳媒報道；二是政府默許、企業排污——傳媒揭露、受害者抗議——傳媒報道——政府治理。不論哪一種模式，都離不開傳媒的關鍵作用。

在這方面，社會建構理論提供了很好的解讀視角。環境社會學家漢尼根指出，將特定的環境狀況轉變成“問題”，并進而推動相關政策的制定，在這一過程中，媒介的作用是非常重要的。媒介建構環境問題的實際過程是非常復雜的。漢尼根指出，公眾對于環境的關心并不直接與環境的客觀狀況相關，而且公眾對于環境的關心程度在不同時期并不一定一致。事實上，環境問題必須經由個人或組織的“建構”，被認為是令人擔心且必須采取行動加以應付的情況，這時才構成問題。科學界、大眾傳媒、政治界是不同的角色，履行不同的功能，但功能又互為交叉，相互補充，而不是“井水不犯河水”、涇渭分明的。在環境問胚的集合中，科學界發揮其專業優勢，發現問題、給問題命名、建立參數等，這些又是新聞媒介的消息來源。在引起關注、使環境主張合法化方面，新聞傳媒的制作邏輯就是按照新聞價值規律，采取與流行問題或原因掛鉤、富有感染力的語言和可直觀的圖像、修辭策略和方法等將具有新聞意義的事件、問題實現報道影響力的最大化。當然，在政策的制定、問題的解決、訴諸行動、動員支持等方面，政府的作用具有不可替代性。

根據英諾的觀點，具有以下特點的事件才能上升為環境問題：(1)引起媒體關注；(2)涉及政府的權力；(3)需要政府決策；(4)不會被公眾當作異想天開或曇花一現的事件而遺忘；(5)與大多數市民的個人利益相關。只有當環境問題在媒體、政府、科學界和公眾等領域都具有合法身份時，才算達到了目的。

中國環境問題成為新議題還源于社會大多數人包括傳媒以往對此普遍缺乏一種自覺意識。盡管環境問題早已存在，但是在農業經濟時代，人們對環境的破壞規模和深度都不足以超過自然對此的修復能力。但是工業化與城市化進程徹底打破了人與自然之間的平衡狀態與和諧關系，代之以征服、奴役與踐踏自然。20世紀50年代中國工業化發展一度處處點火，戶戶冒煙，甚至作家們還特意謳歌工廠的煙囪。由于對社會主義優越性的過分迷信，就形成了一種二元對立的思維模式，對待環境問題也是如此。

環境問題是由個別媒體、個別時期的議題逐步演變為多數媒體的常態議題和重要議題的。但我們有必要考察環境議題在中國傳媒上的地位是如何發生轉化的。

傳媒環境議題發展的四個不同階段

環境成為新議題簡單地看是由20世紀80年代文學領域的吶喊，轉型為90年代的大眾傳媒揭露，由倫理批判、政治訴求轉向公共參與的。其主體也從作家、學者演變為傳媒記者、環保NGO、普通民眾等社會各階層人員的共同參與。具體看有這么幾個階段：

第一個階段：1979年-1982年。1979年新華社記者和通訊員李一功、黃正根、傅上倫、李忠誠發表的《風沙緊逼北京城》第一次引發環境議題；對北京乃至全國的風沙治理、生態環境惡化的揭示還有沙青的《北京失去平衡》《沉淪的地平線》。這一時期記者多是極為敏感的、富有詩人氣質的，懷著對土地和自然的強烈感情，用自己的筆記錄下自然發生的細微變化，警示人們對自然采取友善的態度。這些作品轟動一時，影響深遠。

第二個階段：1987年～1997年。1987年《中國青年報》刊發了反響強烈的“大興安嶺火災系列”(《紅色的警告》《黑色的詠嘆》《綠色的悲哀》)。報道第一次對人類賴以生存的自然環境給予了強烈關注。幾乎同時揭露環境問題的還有記者出身的詩人徐剛。徐剛堪稱中國的卡遜，他的《伐木者，醒來!》對中國環境發出的棒喝之聲，堪與《寂靜的春天》之于美國媲美。報告文學中揭示的事實及進行的痛徹反思，是矯正無視環境生態后果，盲目追求眼前利益行為的一劑良藥。此前，維護生態平衡，不過就是一些節約用水、搞好環境衛生之類的生活瑣事。但到了徐剛，作家的思考達到問題的根本層面——必須從維護生態平衡著手來實現保護環境的目的。徐剛為維護森林的生存權利和人類自身的生存向愚昧、向貪婪、向罪惡發出了大聲的控訴，為保護環境不遭破壞發出了強勁的吶喊。此后，岳非丘的《只有一條長江》、楊兆興的《沙坡頭世界奇跡》、長江的《走出古老的寓言》等都發出了保護環境的吶喊。但在80年代末90年代初，只有作家陳桂棣1994年推出的《淮河的警告》頗有影響。

第三個階段：1998年～2000年。1998年是中國環境發展的轉折點，也是政府環境工作和傳媒環境報道的新起點。這一年的世紀大洪水，震驚了全社會，隨后國家開始實施退耕還林、退牧還草以及全面禁伐天然林政策；這一年傳媒披露的藏羚羊被瘋狂獵殺的慘象、野牦牛隊舍生忘死反盜獵的壯舉引發舉國關注；而后北方發生了連續3年的冬春強沙塵暴，又深深刺痛了國人的神經。這時期出現了獲獎新聞《長江上游仍在砍樹》以及《川西天然林的浩劫》《讓沙塵暴來得更猛烈些吧》等反響強烈的新聞作品。環保傳播的吶喊對于人們意識的轉變起到了一定的作用，培育了一批環保行動者。

第四個階段：新世紀以來。環保傳播開始成為社會顯著議題，出現了報道增多的現象。這包括2003年起環保NCO干預的“怒江建壩”、楊柳湖工程、北京動物園搬遷、圓明園鋪設防滲膜事件，以及廈門海滄化工事件，在過去的8年中，還有一個以社區環境抗爭為特征的現象也得到了越來越多的關注，諸如古民居的野蠻拆遷、物業(居委會、污染源)與居民的沖突等。這里既有公共利益的維護，也出現了基于個人利益的環境抗爭，它們共同普及著公共性。

這樣4個階段只是一個粗略的劃分。但是在這里也不能不遺憾地看到，環保傳播的效力還是很有限、很遲緩，20多年時間并沒有喚起全民的環境意識，直到21世紀的最初幾年，人們才感同身受環境惡果的侵害，有了環境訴求，有了對原來視若無睹的清潔空氣、凈水、植被的強烈需求。這里還需要看到4個階段不同的社會背景，以及其他原因怎樣遮蔽了環境傳播的議題，使得應該受到重視的問題反而被邊緣化了。即使到了今天，仍然有不少人從實用理性出發，堅持發展壓倒一切，環保只是富人的奢侈品，可見思想引導的艱巨性和復雜性。

環保傳播作為新議題的生成機制

首先，環保議題從邊緣進入中心是環境挑戰的結果，是基于利益受損的反應，但是它的生成需要社會的合力。在1980年前后，周然有少數先知先覺的記者、作家發出一聲吶喊，帶給人匆忙一瞥之后，就幾乎無聲無息了。當時社會的主調是對外開放，分口到戶轟轟烈烈，是全民奔向致富之路，是“有水快流”的鼓吹。至于北京的風沙只是局部問題。而到了1987年前后，民間“反官倒”的呼聲高漲，《中國青年報》“三色報道”就體現了這種事實的輕重安排。政治風潮的激蕩使人們尤其是身懷家國意識的知識分子普遍增長著變革現實的訴求，并通過傳媒大量反映出來。到世紀末情況才發生了變化，環境保護成為社會新議題的時代到來了。長江流域和松花江流域的大洪水、可可西里的血雨腥風、大西北沙塵暴惡性發作等事件令人震驚，大自然的報復開始警醒“沉睡”中的人們。如果說以往人們可以對個別地方環境破壞視而不見的話，那么今天則是環境惡化到形成對生活的致命威脅，已經無法回避。人們既期待通過傳媒提供環境信息，認識自己所面臨的境遇，又希望傳媒對自己的行動有所提示和指導。當大眾主動尋求環境信息時，環境議題的產生、壯大就變得十分自然了。

調查發現。人們對環保的認識大多數情況下還是依賴于大眾傳媒的。借助于迅速擴散信息的能力，大眾傳媒對社會變動的反應快捷和廣泛，新聞事實在短時間內就廣為人知，引發輿論關注，這是傳媒的技術優勢。

其次，環保傳播成為新議題還在于它在傳媒上面以一個異于其他報道類別的“他者”形象——負面新聞出現。環保傳播的對象——環境問題一直以來并朱成為人們關注的中心話題，盡管在新中國成立之后伴隨著工業化的推進就如影隨形地出現了。但在以后的幾十年里，人們一直把環境問題當作資本主義的弊端加以批判，并在1972年的人類第一次環境會議上明確地表達了社會主義不存在環境污染的立場。追隨國家意識形態，大眾傳媒也不愿承認和意識到環境問題。同時，傳媒還面對著一個接受心理的轉型，即由“喜鵲文化”轉向“烏鴉文化”，這迥然有別于中國人的“大團圓”心理，也有悖于“報喜不報憂”的宣傳慣性。當然不是說環保傳播只是負面報道，而是說負面報道構成了它的主色調，意在“揭出病痛，引起療救者的注意”(魯迅語)。由此可以看出，環保傳播不同于其他諸如文化新聞、教育新聞、體育新聞、社會新聞等具有可消費性和娛樂性，它不僅不娛樂，而且還會因為展示環境美被毀滅的真相使人痛苦不安：“美就是將有價值的東西毀滅給人看。”(魯迅語)環保傳播反映了人與自然的關系，涉及人類的安全、幸福及未來的命運，許多話題既是宏大而深刻的，又是具體而細微的。“既然看見了，就不能背過臉去。”面對嚴峻形勢，社會大眾也這樣要求傳媒滿足他們的環境知情權。

再次，環境議題的強化也是各類傳媒關注的結果。改革開放以來大眾傳媒得到空前發展。除了電視、報紙上面有關綠色、生態的信息不斷出現之外，網絡上新開設的環保網站增多。中國電影界近年來也推出了一些有關環保的影片，《可可西里》《紅飄帶》《圖雅的婚事》《天狗》等獲得廣泛好評，這充分說明環保已經成為傳媒的普遍議題，演變為當今社會一股勢不可擋的熱潮。由于環保成為時尚，連一向精明的商家也越來越多地打起了“環保牌”，將產品、服務標榜為環保型、節能型、無公害。這就促使傳媒追隨人們的價值趣味去更多地反映環保，擴大傳播的規模和深度。

最后，環境問題成為新議題還在于近年來發生的重要事件幾乎都與環保有關。2003年非典疫情曾造成全國范圍的大恐慌；一些地方暴發的禽流感更讓人看到環境生態的脆弱性；2005年因為吉林化工廠爆炸導致的哈爾濱停水事件使人們生活受到嚴重影響；2006年甘肅徽縣血鉛超標數百人住院事故令人震驚；2007年連續發生無錫太湖藍藻大面積爆發引發供水危機，巢湖、滇池也爆發藍藻，2009年鹽城發生污染停水事件。這充分說明，今天極為脆弱的生態環境已經難以承受過度的開發，普通民眾在生活受到侵害的情況下也在抵制非科學發展行為。民眾也有了更多的環境知情的需求，這需要傳媒的積極回應，它是傳媒報道轉向的“發動機”。

總之，環保傳播成為傳媒新議題在大的社會框架下催生的公共問題。但是這種公共問題在中國是個不速之客，其代表性的環境問題在中國大規模發生的歷史還比較短暫，作為傳媒反映的對象還沒有得到深刻的認識，因而成為一種被動反映的新議題。環保傳播今天借助于人對自然生態修復的反映從而呼喚公眾參與，這種轉向無疑走向了公共性提升之途，這使得環保議題今后在落實科學發展觀方面有更大的發展空間。(本文為博士學位教師科研支持項目《中國環保傳播的綠色形象構建研究》部分成果，項目編號：08XWR16)