休閑保健業的“國標”路

足療服務染上腳氣，洗浴中心洗上性病，按摩服務按到床上，美體服務花錢長肉……當國家標準的出臺不足以破解這道難題的時候，休閑保健業如何完成浴火重生?

家在北京市豐臺區的王先生最近遇到了一件煩心事：長期的伏案工作導致他腰椎間盤突出，為了解除病痛，他在住處附近一家按摩店辦了一張保健按摩卡，每周按摩三次。但讓他沒想到的是，保健了一段時間，腰部疼痛非但沒有減輕，反而有加重趨勢。去醫院咨詢得知，是那家街頭按摩店的按摩手法有問題，產生了副作用。尤其令王先生苦惱的是，他想投訴，卻苦于沒有證據。

也許，這種鬧心事明年會有一定程度地減少。

邁入標準化時代

據透露，保健服務標準化技術委員會將針對休閑保健服務行業在技術、服務、管理各方面存在的問題進行統一規范——而首當其沖的是對包括足療、洗浴、按摩等在內的企業進行標準化規范。相關標準將在明年陸續出臺，以后，全國范圍內的足療、洗浴、按摩都將執行統一的標準，未達標者將不予準入開業。

這無疑昭示，中國休閑保健服務正式開啟了邁向標準化時代的步伐。但對于廣大消費者來說，“休閑保健標準化”依然是一個陌生的名詞。早在幾年前，國家公共浴室衛生標準(GB9665－1996)就已出臺，對諸如水溫、室溫、照度、空氣質量、浴池水濁度等都有明確規定。而記者在北京市幾家較大的洗浴中心隨機走訪時發現，竟有近八成消費者不知道“公共浴室衛生標準”。

“我們正加大宣傳力度。”中國保健協會休閑保健專業委員會會長劉玲在接受《中國質量萬里行》采訪時說，“首先要讓消費者了解、理解保健服務行業的標準，這樣才能真正發揮標準的作用，保護消費者的合法權益。”

產業與標準

中國似乎正在驗證著他的論斷。據中國保健協會休閑保健專業委員會、國際休閑保健產業協會聯合發布的《中國休閑保健產業發展報告》統計顯示，全國已有休閑保健企業60余萬家，相關鏈接產品企業300余萬家，年產值超過2000億元人民幣。其中新興休閑保健產業民營資本投資比例高達90％以上。

龐大的數字標志著休閑保健產業正成為服務業的支柱產業和中國經濟新的增長點。有專家認為“休閑保健”將成為時代的特征之一，甚至有人說，休閑保健產業的質量已經在某種意義上代表了國人的生活質量指標。

從世界范圍來看，全球服務業增加值占國內生產總值平均超過60％，主要發達國家達到70％以上，中低收入國家則達到了43％的平均水平，而中國這一數字為40.2％。中國明顯偏低的數字無疑意味著還有巨大的市場發展空間。

休閑保健專家常生林給記者算了這樣一筆賬：中國是一個擁有13億多人口的大國，若按全國20％的人口參與休閑，全年人均消費2000元計算，便可以形成近3億人口和6000億元消費的廣闊市場。也就是說，接下來的10年間，中國休閑保健產業有著4000億元的巨大市場缺口。

“在現階段大力發展休閑保健產業，將極大地促進消費、拉動內需、盤活經濟，繁榮市場、增加稅收、減少失業，這對構建和諧社會是一箭多雕。”常生林說，從長遠來看，也將有助于提升中國經濟的軟實力。

但就總體情況而言，與西方發達國家相比，中國休閑保健產業在規模和質量上，都處于初級階段。按照一個合理的產業形態衡量，中國休閑保健產業總體上還處于“弱質”狀態。

劉玲認為，中國休閑保健產業與發達國家比較差距主要表現在：一是品牌缺失。知名品牌較少，有些企業認為不需要品牌，低水平的發展與高檔次的需求不能協調。二是缺乏特色。目前休閑產業產品雷同很多，從事洗浴、按摩、足療、SPA、美容、藥膳、減肥、俱樂部的很多，但經營層次還不高。三是人才匱乏。沒有專門的人才培養學校，從業人員多從外行轉入，臨時內部培訓，層次不一，草率上馬，缺乏專業的管理和技能。

“兩極效應”

保健服務進入標準化時代后，行業發展將如何變局?企業和消費者又如何看待國家標準的出臺?

記者調查發現，不同的企業之間、不同的消費者之間，態度迥然不同，在觀點上出現了“兩極效應”。

山東一家足療店的老板孫女士對此表示憂慮；她經營的80多平方米的足療保健中心，條件較為簡陋，所雇用的足療師都是流動性較大、且水平參差不齊的“雜牌軍”，但依靠價格優勢，生意也能做下去。孫女士說，大的足療店一次足療費用在80元左右，而她只收30元，便宜了一半還多，因此吸引了一些低端消費者。如果未來按照同一規范標準進行要求，她擔心自己的足療店很可能會被排斥出行業門外。

劉玲對此解釋說，保健服務國標的出臺是逐項循序漸進的過程，不是一錘子工程，中間有給予企業改造的過程。但“門檻”是必須設的，企業應該在觀念上把“標準化”作為一種投資。

而湖北省武昌區一大型洗浴連鎖中心總裁劉先生向記者表示，他絕對支持國家標準的出臺，“這是專業化也是與國際接軌的需要，出臺標準有利于公平競爭，也是對消費者選擇權的尊重。沒有標準，消費者怎么知道哪家好哪家不好?一些消費者會認為到我們這種高檔消費場所是花冤枉錢。”

對于國家標準將出臺，消費者的反應則耐人尋味。保健服務標準化技術委員會的官方網站調查顯示，認為國家標準的出臺能夠提升行業整體水平、增強國際競爭力的消費者超過80％，而認為能增加消費者的滿意度和認可度的僅占2％——消費者的理性讓人吃驚，80％這個數字表明消費者充分認可國標對休閑保健行業的利好作用；但2％這個數字同樣表明，國標的出臺并不會打消消費者對休閑保健服務行業質量和安全的擔心。

奇妙的是，在質量和安全問題上，媒體的態度和消費者幾無二致：在支持國標出臺的主流聲音之外，媒體同樣擔心保健服務國家標準會成為“饅頭國標”、標準執行者會成為“業內城管”，“褪色”比標準更重要。

“休閑保健服務國標不會成為‘饅頭國標’。”劉玲解讀說，“實際上我們推出的是保健服務國家標準體系，分四大部分：基礎標準、服務標準、管理標準、技術標準。對人員的培訓也是國家相關部門的正規培訓，不會存在亂收費問題，所以也就不可能淪為‘城管’”。

以如今，洗浴、按摩幾乎淪落成色情的代名詞，劉玲對此表示，“國標和‘涉黃’是兩回事，國標就是引導和規范行業的健康發展，‘涉黃’是公安管轄的范疇。”

質量安全瓶頸

無論怎樣，僅靠“標準化”不可能解決休閑保健業存在的所有問題。而質量和安全問題則已經成為制約休閑保健業良性發展的瓶頸。

人們對于質量和安全的擔心直接來自于生活中的尷尬事：足療服務染上腳氣，洗浴中心洗上性病，按摩服務按到床上，美體服務花錢長肉……當國家標準的出臺不足以破解這道難題的時候，休閑保健業如何完成浴火重生?

常生林認為，休閑保健產業暴露出的種種問題，反映出休閑保健業缺乏一個“社會支持系統”，要突破質量安全瓶頸考驗政府智慧。作為服務業中的一個重要組成部分，休閑保健業在經濟高速增長的時代背景下，如何通過政策引導，完成一場深刻、持久的產業變革，擺脫服務業整體發展滯后的局面，進而改善中國經濟增長的質量，對于決策者和執行者來說，是一個巨大的挑戰。

休閑保健行業的特殊性在于，其涵蓋了第三產業的大部分，是以旅游業、體育業、文化業、餐飲業、娛樂業、洗浴業、保健業為骨干的滿足人們休閑保健需求的經濟形態和產業系統。作為一個相互配套的系統工程，休閑保健業涉及眾多部門，諸如：飯店、餐飲、接待、公安、醫療、交通、商業、旅游、通信、文化等。

“宏觀來看，交通擁擠、衛生臟亂、住宿不配套、價格不合理、服務質量差……這些都是休閑保健業的質量安全隱患，而這些問題長時間沒有得到很好的解決，關鍵是社會保障未得到解決；制度之間應該銜接，部門必須同步協調。削弱了任何一方，休閑保健產業都難以快步疾行。”常生林說，中國休閑保健產業的當務之急是，行業協會協助政府相關部門，解決社會管理的缺位問題，提供充足、有效的市場調查數據和分析報告，制定行業服務參考標準、行業價格調控機制、行業技術應用標準，規范行業無序競爭。

事實上，近年來中國的休閑保健企業一直力爭塑造良好的行業形象，積極創造品牌。早在2006年，福建省40多家企業聯合推出了《休閑保健行業自律公約》，曾震動一時。

但總體來看，中國的休閑保健企業還缺少旗艦型領軍企業——60余萬家企業中，還沒有一家上市公司。

“解決質量和安全問題只是企業提供給消費者最基本的保障”，劉玲說，當前休閑保健服務將從標準化和集中化轉向個性化服務，但很多企業還認識不到文化建設對產業核心競爭力和支撐力的重要性。