新中國收回外國兵營記

“打掃干凈屋子再請客”

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1948年，以毛澤東為首的中國共產(chǎn)黨人，已經(jīng)開始了新中國藍(lán)圖的描繪。至當(dāng)年底，隨著遼沈、平津戰(zhàn)役的勝利，建國方略中的外交政策漸臻形成。

1949年1月31日，蘇共中央政治局委員、蘇聯(lián)部長會議副主席米高揚(yáng)，受斯大林委派秘密訪問了中共中央所在地西柏坡。毛澤東在與他談話過程中，生動又不失幽默地闡明了新中國的外交方針:我們這個國家，如果形象地把它比作一個家庭來講，它的屋內(nèi)太臟了，柴草、垃圾、塵土、跳蚤、臭蟲、虱子什么都有，因為帝國主義分子的鐵蹄踐踏過。解放后，我們必須認(rèn)真清理我們的屋子，從內(nèi)到外，把那些臟東西通通打掃一番，好好加以整頓。等屋內(nèi)打掃清潔、干凈，有了秩序，陳設(shè)好了，再請客人進(jìn)來。

這段話被概括成“打掃干凈屋子再請客”。

毛澤東所說的該打掃的“臟東西”，是指帝國主義在中國的特權(quán)，其中令國人深惡痛絕的一項，是外國在中國的駐兵權(quán)。中華人民共和國宣告成立以后，就在首都北京的東交民巷使館區(qū)內(nèi)，還有多個帝國主義國家的兵營!

9月29日，新政協(xié)全體會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，將毛澤東“打掃干凈屋子再請客”的外交方針寫進(jìn)了總綱中:中華人民共和國必須取消帝國主義國家在中國的一切特權(quán)。

“國中之國”里的外國兵營

從反帝愛國的義和團(tuán)運(yùn)動起，八國聯(lián)軍大舉入侵，血腥鎮(zhèn)壓義和團(tuán)又攻占了北京。清朝政府乞和求降，于1901年9月7日被迫簽訂了喪權(quán)辱國的《辛丑條約》，內(nèi)中規(guī)定允許列強(qiáng)在中國駐兵，劃定北京東交民巷為“使館界”，界內(nèi)不許中國人居住，由各國派兵保護(hù)。

此后，東交民巷內(nèi)的中國官民被強(qiáng)行趕出，這里便成了單一的外國使館區(qū)，由全副武裝的軍士晝夜守衛(wèi)，門邊常年張貼通告，警示中國“往來居民，切勿過境，如有不遵，槍斃爾命”。當(dāng)時各國兵營里的駐軍多達(dá)2000余人，配備并儲存有各種輕重武器和彈藥。

十月革命后，蘇聯(lián)宣布放棄沙俄在華特權(quán)，改兵營為外交人員宿舍;德國在第一次世界大戰(zhàn)中戰(zhàn)敗，將兵營讓給了荷蘭;抗戰(zhàn)勝利后，日本、意大利的兵營被收回。至新中國誕生時，尚有美、英、法、荷等國的兵營在東交民巷內(nèi)。

布告貼到了原外國使館門口

1950年1月6日，“打掃”東交民巷的行動付諸實施，以北京市軍管會的名義征用美、英、法、荷在東交民巷的兵營。

傍晚時分，四組軍管會代表分別來到美國、英國、法國、荷蘭的原使館門前，將北京市軍管會的布告貼在大門邊的墻上:

中國人民解放軍北京市軍事管制委員會布告

(布字第十五號)

一、某些外國，過去利用不平等條約中所謂“駐兵權(quán)”，在北京市內(nèi)占據(jù)地面，建筑兵營。現(xiàn)在此項地產(chǎn)權(quán)，因不平等條約之取消，自應(yīng)收回。

二、此項地產(chǎn)上所建筑之兵營及其他建筑，因地產(chǎn)權(quán)收回所發(fā)生之房產(chǎn)問題，我政府另定辦法解決之。

三、目前此項兵營及其他建筑，因軍事之需要，先予征用。

四、此項征用，自布告之日起，七日后實施。

中國人民解放軍北京市軍事管制委員會(印)

主任聶榮臻

一九五零年一月六日

這份布告由周恩來總理親自審定，報請毛澤東主席圈閱同意。

此前，新中國已公告世界，凡國民黨政府承認(rèn)的資本主義國家的使領(lǐng)館及其外交人員，在新中國與這些國家建立正式外交關(guān)系前，我們不予承認(rèn)，只把他們當(dāng)作外國僑民對待。東交民巷資本主義國家的領(lǐng)事館官員因此惴惴不安，而今看了布告，不禁大為緊張。荷蘭原領(lǐng)事菲遠(yuǎn)以未接到國內(nèi)移交兵營的指令為詞加以抵制。法國原領(lǐng)事伯亞洛提出抗議，稱收回兵營是國家間的事情，不能由地方機(jī)構(gòu)的北京市軍管會處理。美國原總領(lǐng)事柯樂布尤為頑固，在得到門口貼上布告的報告后，急忙令人抄錄下來，譯成英文以急電形式，報告美國國務(wù)院。他又打電話給其他國家的原領(lǐng)事互通信息，得到的回答是一樣的，只有英國領(lǐng)事包士敦例外，說布告貼上后，仍由剛才來的人揭下來收回去了。原來，就在6日下午，他前往中國外交部，遞交了英國外交大臣貝文宣布承認(rèn)中華人民共和國的照會。

美國人的兩次抗議信被退回

其時的美國，已成了西方世界的盟主，柯樂布當(dāng)仁不讓行使職權(quán)，通知各國同人次日前來開會，商討應(yīng)變之策。但出乎意料，英國包士敦的到會僅僅出于禮貌，說尚未接到中國方面收回兵營的通知，與己無涉，先行告辭離去。剩下的幾個顯得底氣不足，說共產(chǎn)黨遠(yuǎn)不如國民黨那樣好對付。

1月9日上午，柯樂布來到北京市人民政府外事處遞交信函，信中以《辛丑條約》及與國民黨政府的“新約”為依據(jù)，拒絕交出兵營。

北京市的執(zhí)行單位，按預(yù)案從容應(yīng)對，由外事處將信退還，告知理由:中華人民共和國與美國沒有外交關(guān)系，也因此不予承認(rèn)國民黨政權(quán)承認(rèn)的美國原駐華外交機(jī)構(gòu)及其外交人員，柯樂布只是普通的外國僑民，沒有資格代表美國政府向中方交涉。

美國國務(wù)院得到柯樂布的報告后，指示他寫一封措辭強(qiáng)硬的信，交中國政務(wù)院總理兼外交部長周恩來，作進(jìn)一步交涉。

柯樂布擔(dān)心自己送信又吃閉門羹，建議國務(wù)院讓英國政府幫忙，請英國總領(lǐng)事包士敦轉(zhuǎn)送，因包士敦正在與中國外交部官員洽談兩國建交之事。

美國國務(wù)院采納了他的建議，英國外交大臣貝文也答應(yīng)了，電令包士敦代送信件。

1月13日，包士敦再次來到中國外交部，會晤我西歐司司長宦鄉(xiāng)。

宦鄉(xiāng)本是要包士敦將信還給柯樂布的，但拆開掃視之下，感到有向中央報告的必要，心生一計，說:“眾所周知，美國尚未與我國建交，柯樂布不過是居留中國的僑民，我們不承認(rèn)他代表本國政府向中國遞交外交公文的資格與權(quán)力。慮及中英兩國剛剛建交，為不使你難堪尷尬，所以決定暫時將信留下，待后再派人送給你還給柯樂布。”

包士敦連聲道謝。回去后，將會見宦鄉(xiāng)的經(jīng)過告訴了柯樂布。

柯樂布聽后呆若木雞。顯而易見，威脅恫嚇于新中國毫無作用。

毛澤東莫斯科來電:

貫徹征用命令

宦鄉(xiāng)送走包士敦后，細(xì)看柯樂布的信函，里邊充滿了威脅恫嚇之詞:“……征用命令對于總領(lǐng)事館院內(nèi)之任何部

分實施，美國政府認(rèn)為該行動侵犯其權(quán)利，且推斷除將其在中國所有領(lǐng)事館關(guān)閉外，而將其駐中國之政府官員全數(shù)由中國撤退，別無他法。”

宦鄉(xiāng)將信的抄件上送中央。國家副主席劉少奇謹(jǐn)慎起見，電告正在蘇聯(lián)訪問的毛澤東。毛澤東立即回電:同意1月13日電，貫徹征用命令征用外國兵營，并準(zhǔn)備讓美國將所有在華之舊領(lǐng)館全部撤走。

強(qiáng)制征用行動開始。1月14日上午，北京市軍管會代表分赴各國原領(lǐng)事館。

9點40分，軍管會代表李幻山、譚志超，及聯(lián)絡(luò)員、攝影師各一名，來到了原美國領(lǐng)事館。

柯樂布已作了最壞打算，估計中國方面“大兵壓境”，不料只來了區(qū)區(qū)四人，且并非氣勢洶洶，詫異驚訝之余，心里放寬了許多。

柯樂布明知交出兵營已成定局，還要故作姿態(tài)抗?fàn)幰环瑵M口外交辭令說:“兵營系美國政府財產(chǎn)……”

話音未落，就被李幻山擋了回去:“有什么話可到軍管會去說，我們不負(fù)責(zé)聽取和回答你的抗議。帶路，領(lǐng)我們?nèi)ケ鵂I。”

他的聲音不高但不失威嚴(yán)，柯樂布不敢不聽，在前引路進(jìn)入了兵營的院子。

李幻山巡視一圈后，招手將柯樂布叫到跟前:“我們的通知已發(fā)了七天了，但兵營里的物品仍原封不動，毫無撤離的跡象。我警告你，這是有意違抗我軍管會的命令，由此產(chǎn)生的一切后果由你負(fù)責(zé)!”說罷，囑攝影師拍了下來。

柯樂布不敢再犟了，答應(yīng)盡快將兵營騰出，但說要搬出兵營的物件太多，一時來不及，請求延后一天。李幻山表示諒解，說:“那就給你一天時間……我們后天上午9時前來接收，不許再拖延。”

1月16日上午，李幻山等按約定準(zhǔn)時來到原美國領(lǐng)事館，辦理了接收手續(xù)。

經(jīng)一波三折，美國兵營的征用勝利達(dá)成!對法、荷等國兵營的接收則已在14日完成。

4月4日，北京市軍管會主任聶榮臻發(fā)布第二十九號命令，令英國領(lǐng)事館于一星期內(nèi)交出兵營。處霸主地位的美國尚且不能抗拒，包士敦只能做“識時務(wù)者”了，在11日下午1點鐘交付完畢，物歸原主。

繼北京之后，天津、上海等地的外國兵營也相繼收回，帝國主義利用不平等條約在中國取得的“駐兵權(quán)”被徹底清除。其深遠(yuǎn)意義，可用毛澤東給劉少奇電報中的話概括:征用北京外國兵營的行動，可使外國尊重中國，而不敢輕視中國。

(摘自《檢察風(fēng)云》2009年第15期)