信息咨詢業的SWOT分析

〔摘 要〕咨詢實質上是信息的獲取、加工和傳遞的過程。SWOT分析法是行業內部的一種根據企業自身的既定內在條件進行分析，找出企業的優勢、劣勢及核心競爭力之所在，從而將公司的戰略與公司內部資源、外部環境有機結合。信息咨詢業是近年來新興行業，它是信息業和咨詢業相結合的結果。在這個行業仍有許多潛力，優點，當然也存在著不足之處。本文用SWOT分析法揭示信息咨詢業的優劣之勢。

〔關鍵詞〕信息;咨詢業;SWOT分析法

〔中圖分類號〕G252.6 〔文獻標識碼〕B 〔文章編號〕1008-0821(2009)12-0202-04

SWOT Analysis of Information Consulting IndustryTang Zhichao

(Information Technology College，Jilin Agriculture University，Changchun 130118，China)

〔Abstract〕The consultation materially is the information gain，the processing and the transmission process.The SWOT analytic method is the profession interior one kind own decides the intrinsic condition according to the enterprise to carry on the analysis，Discovers enterprises superiority，the inferiority and the core competitiveness is，Thus companys strategy and company interior resources，external environment organic synthesis.The information consulting industry was the recent years emerging profession，It is the result which the information industries and the consulting industry unify.Certainly also has the deficiency.This article promulgated the information consulting industry with the SWOT analytic method potential of the fit and unfit quality.

〔Keywords〕information;consulting industry;SWOT analysis

1 信息咨詢業的SWOT分析

1.1 信息咨詢的內部優勢我們應該樂觀地看到，我國的信息咨詢業有許多國外大型信息咨詢機構暫時難以替代的比較優勢，在新時期的信息咨詢市場中應能大有所為。

1.1.1 信息資源比較豐富自1997年以來我國實施“政府上網工程”，使得政府信息資源向全社會開放，極大地豐富了信息咨詢業運行所需的信息資源。由于這種信息資源的開發成本、利用成本大為降低，有效地提高了信息咨詢業的生產經營效率[2]。此外，我國信息咨詢行業熟悉國情政策，比較了解熟悉行業的現實情況，能使咨詢服務配送更加對口，直接到位。

1.1.2 服務費用相對低廉相對于國外信息咨詢機構而言，我國信息咨詢企業提供服務時，憑借先天的地理優勢和資源優勢，運作成本相對較低，運行過程簡約便捷，因而服務費用大大降低，令國外同行嘆為觀止。

1.1.3 人才結構趨向合理隨著信息咨詢市場的不斷完善，迫使廣大信息咨詢企業痛定思痛，以人為本，不斷優化作業人員隊伍，專業人才在從業人員中的比重不斷上升，并不惜花重金大量聘用境外學成歸來的精英人才，他們帶來了先進的思想和尖端的科技，日趨縮小與國際同行的距離。

1.1.4 多元合作日益成型許多信息咨詢企業注重加強與國內名牌高校、科研院所的聯系，加快產、學、研一體化進程，借助于高等院校、科研機構的智力資源和專業技能，共同開發信息咨詢市場，取得了良好的效果。

1.1.5 咨詢商機不斷涌現由于咨詢費用偏低、操作可行性佳，入世后我國的信息咨詢業明顯有著巨大的商機。海外中小企業潮涌而入中國市場，急需得到投資、合作和拓展經營方面的導向服務;數以萬計的國內中小企業在入世后，急需得到智力支撐[3]。這些中小企業的信息需求，是“門對門”的信息配送，我國信息咨詢業比國外同行更具有施展能力和作為的機會。

1.2 信息咨詢業的內部劣勢

1.2.1 國家政策法規的引導力度有限美國信息咨詢產業的高度發達，很大程度上得益于美國政府采取的凱恩斯政策，即對有效需求的干預;美國政府在對咨詢業干預中，充分應用了凱恩斯的有效需求管理理論，促進了信息咨詢市場的形成和信息咨詢產業的健康發展。事實上，西方國家信息咨詢產業的迅速發展，是和政府制定了一系列的扶持保護政策和健全的法律體系密不可分的。這種政府扶持政策和措施既包括財政方面的直接補貼、間接補貼，稅收方面的減免稅種，信貸方面的低利率貸款，又包括市場開發、人才培養、信息支持等方面的傾斜政策。我國政府對信息咨詢業也給予了相當的重視，如黨中央、國務院在《關于加快發展第三產業的決定》中，把信息咨詢服務業作為加快發展的重點。《決定》成為發展信息咨詢產業的政策指南，但它只是包含性產業政策，尚缺乏直接性產業政策以及操作性政策與措施，如咨詢價格、市場管理、行業規范、機構審查、從業資格認證等政策規定尚不明確。與發達國家相比，我國尚缺乏那種切合實際的、可操作的信息咨詢產業鼓勵政策與措施。此外，我國咨詢業政策還存在以下不足:咨詢業政策體系不完善，許多政策缺位，如開發政策、優惠政策、投入政策;國家咨詢業政策不突出，有些甚至不統一[4]。

2 信息咨詢業務缺乏規范從管理機制來看，信息咨詢業尚缺乏有效的規范化管理機制，對咨詢人員重使用，輕培訓，運用技術手段管理咨詢機構的水平較低。從市場建設來看，缺乏宏觀管理、咨詢收費與報酬的標準不明確、涉外發展不力。從咨詢過程來看，無規則問題較突出，如:缺乏必要的委托程序、用“君子協定”代替咨詢合同、咨詢程序不規范等。從發展模式和服務方式來看，我國信息咨詢產業的企業化剛剛起步，尚處于成長期;服務方式以手工為主，遠未達到形式多樣化、功能多元化;直答式服務方式比重大、利用現代技術手段差，服務質量不夠理想;咨詢服務的超脫性較差。從咨詢人員來看，專業水平、素質、能力等都存在較嚴重缺陷。從信息管理機制來看，我國信息咨詢業的信息資料采集加工深度有限，不搞實證研究、案例分析;信息咨詢業的管理體制尚未建立起來;缺乏對信息系統管理的高度重視。

1.2.3 信息咨詢理論匱乏信息咨詢產業的發展需要堅實的理論基礎，尤其是作為指導人們行動指南和管理手段的理論問題，事實上是構成信息咨詢產業發展的根本基礎和思想來源;但是我國信息咨詢理論研究中尚存在許多未解決的問題，尤其是有關咨詢活動的經濟學理論，盡管已產生了許多研究成果，但仍有諸多涉及咨詢產業的經濟理論問題尚未解決，制約了信息咨詢產業的快速發展。從以上幾個方面我們看出，同國外信息咨詢業相比我國咨詢業還存在較大差距，如何利用網絡化與信息化提供的便利條件，如何利用我國政府上網工程提供的機遇，贏得產業發展的競爭優勢，是擺在國內信息咨詢機構面前的歷史重任。

1.3 信息咨詢業的機會

1.3.1 有充足的發展空間21世紀，國際信息咨詢經歷了從信息管理咨詢到信息治理咨詢的主要發展階段，管理咨詢和信息咨詢相融合是全球信息咨詢業表現出的突出特點。現代信息咨詢業與傳統信息咨詢業相比，僅僅依靠信息咨詢師的經驗和分析給予企業經營發展的戰略性建議是不夠的。所以適時發展的信息技術成為有效實施管理策略的手段之一，信息技術正在企業管理咨詢領域大展拳腳。信息基礎設施是開展信息技術咨詢活動的物質技術基礎，國家和地方應加快信息基礎設施的建設，推動各行業信息網絡建設，形成既有高度集中又有分工負責的電子信息網絡系統，開發大型實用信息數據庫，加強信息資源的開發和利用，實現公共信息資源共享。所以我國仍然尊在相當大的發展空間。

1.3.2 國外勢力的入駐給中國帶來機會隨著改革開放政策的實施，中國信息咨詢業逐漸發展起來。1992年以后，安達信、麥肯錫、波士頓、普華永道等一批國際著名的咨詢機構紛紛在國內設立了分支機構。此外，還有接踵而至的新進入者，據不完全統計，在中國的海外咨詢公司已超過140家。根據2004年的統計，中國外資咨詢企業占全國咨詢機構數量的1.38%，國有性質的咨詢機構比例較高，占38.15%。由此，中國咨詢業的格局已初步形成了國有、民營與外資三足鼎立的態勢[5]。隨著中國加入WTO，一些國際著名的咨詢機構在中國大力拓展業務。全球著名的咨詢機構幾乎都已在中國設立了分支機構。國際一流咨詢機構的進入，使處于幼稚期的中國信息咨詢業普遍感到壓力，同時也為中國的咨詢業提供了發展的機會。

1.4 信息咨詢業的外部威脅

1.4.1 國外信息咨詢業的飛速發展隨著世界經濟的國際化發展趨勢，各國的技術合作和經濟交往不斷拓寬和深化，海外信息咨詢作為現代咨詢業的一個重要業務領域越來越受到各國政府的重視。各國政府紛紛通過一些優惠政策促進本國海外咨詢的發展。以英國為例:英國出口信貸保證部規定，信息咨詢行業和國外簽訂的大型咨詢合同如果雇主毀約，政府可給咨詢公司損失補貼。另外，英國貿易部設有“海外工程基金”，鼓勵信息咨詢行業向國外工程報價，“基金”墊付報價費的50%，如果中標，再從公司收回墊付費用，未中標，則作為對其進行補助[6]。國外一些跨國性的咨詢企業集團，在全球經濟發達和新型的市場活躍地區都沒有自己的分支機構。如日本、美國以及一些歐洲國家都在海外建立了自己的分部，并形成了以國際化是方式進行經營。

1.4.2 國外企業在中國拓展市場在中國人世之后，世界各大信息咨詢公司紛紛開始在中國開展自己的業務，目前已有數百家海外公司在華登陸。國際上著名的咨詢公司如:麥肯錫、埃森哲、科爾尼、勤等均已在中國立足。進入中國的這些跨國公司，在目前實力不強、管理不規范的中國本土公司面前，其優勢十分明顯。十幾年來，國外客戶基本上全部被國外咨詢機構占有，大批的國外貸款項目及大型中外合作項目的可行性論證等課題也被他們拿走，有時甚至連國內某些部門、機構自行組織的咨詢項目也都委托外國公司辦理。例如:麥當勞公司在中國的市場調查是委托荷商國際顧問有限公司完成的;PSC-G公司的產品及雀巢咖啡進入中國是委托廣州亞太市場研究有限公司完成的;天津開發區未來十年發展的評估與預測是委托日本村野研究所來完成的[7]。僅從國內來看，我國發展海外咨詢的市場很大，一方面，加入世貿后使中國企業有更多的機會參與國際競爭，要受國際管理的約束，向國際標準看齊，他們需要引入和建立國際領先的管理理念和方法;另一方面，越來越多的外國公司進入中國市場，他們需要尋求適合在中國土地上發展的策略。所以我國發展涉外咨詢服務的主要業務應定位于:為在境內的中外合資企業提供咨詢服務;為駐華的外國辦事機構等提供咨詢服務:為吸引外商投資，利用外資對外貸款項目提供咨詢服務;為引進先進技術與設備、工程招標等提供咨詢服務;為輸出我國先進技術和勞務合作提供咨詢服務以及介入國際咨詢市場競爭，承接國外咨詢項目的咨詢服務等[8]。應該說目前我國的涉外咨詢機構已有一定的基礎，就涉外咨詢發展最早最快的上海來看，截至2004年，雖然經批準的具有對外咨詢權力的機構已有200多個，但是在資金、技術、人才等方面還遠遠不如外國大公司。

2 如何能更加優化地利用自身資源

2.1 理順市場機制，培育市場需求造成我國信息資源共享性差、利用率低的一個重要因素，是沒有一個科學的、符合我國國情的信息交換標準。因而，要促進我國信息事業共同發展，制定信息交換標準乃為當務之急。如全國統一使用的信息交換標準，稿件類型標準，地區分類標準，行業分類標準，產品分類標準等等。在編制方法上，應和實際動作習慣盡可能一致。“市場引導、需求驅動”是信息資源開發利用的重要原則[9]。我國信息資源開發利用在國內有廣闊市場，將大有作為。因此，必須在培育信息市場上下功夫。一方面要教會人們如何利用信息，另一方面要通過高質量的信息產品和服務，贏得人們的信任和社會的承認。國家規范市場，企業要尋找市場，創造需求，發現新市場，培育新市場，才能讓更多的信息產品、信息資源被開發、被利用。企業才能在開發利用中得到回報，擴大再生產，在社會經濟發展中發揮更大作用。

2.2 加強資源整合，組建戰略聯盟

2.2.1 信息資源整合信息化是全球性的，因此在信息資源開發利用中應積極推進國際合作與交流，引進國外先進技術特別是關鍵技術，應用人類創造的科技成果。借鑒國外成功經驗，與國際組織建立長期穩定的合作關系。首先力爭早日執行亞行技援項目，在此基礎上形成“中國信息咨詢產業的政策體系框架”。同時積極開展各種形式的國際合作，并支持我國的信息咨詢產業走向國際，承接海外信息咨詢項目。信息資源作為一個整體，應置于整個世界大環境中，在平等互利基礎上，開展信息技術聯合開發及經濟信息的國際交換和聯網。而信息咨詢更是建立在信息資源的基礎上的，沒有了信息資源或者信息資源缺少，都是阻礙我國信息咨詢業發展的因素。同時，要把我國信息咨詢行業的產品推向國際市場。目前，我國經濟發展速度較快，世界各國迫切希望了解中國，但是我們能提供的信息太少。這與我國的政治經濟地位極不相稱，我們必須改變這種狀況，必須走向世界。

2.2.2 由相互競爭轉為聯手競爭隨著近年全球傳統的大型咨詢機構普華永道、德勤、安永、埃森哲、畢馬威不斷分拆與合并的塵埃落定以及國內咨詢公司的收購整合，咨詢企業的戰略擴張紛紛啟動。為了抵抗大型跨國咨詢機構的擴張，國內咨詢企業將憑借本土化的優勢，從最初的求大、求全，爭奪份額，互相殺價轉向服務第一、求優求益的聯合雙贏戰略，以此來對抗國外咨詢機構對中國市場的搶占。

2.3 加大信息基礎建設力度

2.3.1 基礎信息資源的建設一般認為，國家信息基礎結構由信息資源、信息設施、信息系統、信息網絡和信息主體等要素構成。這些要素相互促進，互相影響，缺一不可。這些信息基礎構成了信息咨詢業開展工作的一個大前提，更是信息咨詢業工作的條件，沒有基礎，又何談發展。目前，信息采集費用上漲嚴重，國家科委雖作出了信息資源費用單列并每年以一定的百分比遞增的決定，但仍趕不上漲價速度。要解決這一矛盾，除和各單位相互協調，統籌安排，重點收集，分工合作，合理布局，資源共享和避免不必要的重復外，加大信息基礎建設力度，加速我國信息產業進程，適當投入，促成信息資源開發利用的良性循環，使信息咨詢行業能夠更加穩定、高效、快速的發展。

2.3.2 加強技術力量提升數據庫是信息咨詢業的核心和基礎，發展咨詢業就必須加強數據庫建設，我國的數據庫量少而且結構不合理，為此，數據庫的建設必須協調分工，廢棄“前店后廠”的作坊式運作，要注意數據庫的維護，提高數據庫產品的質量，增強其社會競爭能力。我國的信息資源網絡都是各系統獨立成分，相互溝通不夠，不能形成網絡，因此，要聯合起各系統網絡，形成信息咨詢行業的大格局。

2.4 創造咨詢業良好的發展環境發展信息咨詢業，首先必須更新觀念，增強民眾的信息咨詢意識。當今世界，每天約有40億比特的信息量向各地發送，并以20%的年遞增率在高速發展，這是全世界人民的共同財富，我們要敢于利用和有效利用。在大力發展信息業的同時，政府要把咨詢業作為重點之重點發展，在政治、法律、稅收、人力等方面給予傾斜[10]。要加強管理，建立行規，改變魚龍混雜的狀況，使信息咨詢業有良好的形象和信譽，以刺激社會各方面對咨詢業的需求，使我國咨詢業得以健康、持續、高效的發展。

2.5 解決人才缺乏問題

2.5.1 專業人才緊缺信息咨詢業需要四類人才:熟知行業業務流程和管理模式的行業專家具有深厚技術功底與豐富實踐經驗的技術專家有效的組織和執行項目的運行，按時、保質、最低成本完成項目的項目管理專家深人了解客戶需求，捕捉銷售機會的顧問式銷售人才。我國現有信息咨詢人員素質不高，人才結構不合理，難以形成科學理論工作者與應用技術人員互相結合、定性研究人員和定量研究人員合理配置的多科學專家的集團。以某美國公司為例:600名專業人員中，有博士200人，占33%，碩士178人，占30%，二者合起來所占比例達63%。其研究人員組成是:工程技術人員占28%，物理學家占12%，數學家占4%，計劃統計學家占9%，經濟學家占15%，社會學家占6%，運籌學家占4%;而在我國信息咨詢業中發展比較快的上海，其咨詢人員大專以上學歷才占到63.8%[11]。另外，我國信息咨詢業人才流失問題日趨嚴重;面對國外咨詢公司極具吸引力的員工待遇，本土咨詢公司低效的激勵機制無法留住人才，本來就少的優秀的咨詢人才紛紛跳槽，嚴重影響了本土信息咨詢業的發展。

2.5.2 提高人員素質信息咨詢服務人才素質的培養是未來信息咨詢業發展具有持久生命力的保障。高校情報學專業作為培養信息人才的重要基地，其傳統專業知識結構和專業素質的定位面臨新的挑戰。教育應該面向實踐需求，培養同時具備信息素質和專業素質復合型人才，才能符合信息咨詢不斷專業化、產業化的需要[12]。

2.6 共同促進行業行規的建設和規范在國家還沒有行業管理機構的時候，惟一的辦法是要靠眾多的信息咨詢公司自己的誠信行為來建設，在大多數信息咨詢公司的誠信行為受到企業的認同時，行規就會自然而然形成并發揮威力，促進誠信、具潛力、有實力的信息咨詢行業的成長和發展。從我做起，共同來促進信息咨詢行規的形成。由以上的分析得出下表:

1.加大信息基礎建設力度(W3，O1)

2.創造良好的發展環境(W1，W2，O1)SO對策:以信息咨詢業的內部的優勢來掌握外部的機會。WO對策:利用信息咨詢業的外部的機會來改善內部的劣勢。

ST對策:使用信息咨詢業內部的優勢來避免或降低外部威脅的沖擊。WT對策:降低信息咨詢業內部的劣勢與避開外部的威脅。