足球外交，老樹新枝

最近屢聞“足球外交”。如一直沒有建立外交關系的土耳其和亞美尼亞之間：去年9月，土耳其總統居爾突然跑到亞美尼亞首都埃里溫看足球；今年10月15日，亞美尼亞總統薩爾基相也作為一名“球迷”到土耳其的布爾薩觀看了土耳其與亞美尼美的足球比賽，歐洲足聯主席普拉蒂尼也湊熱鬧，到現場觀看了這場具有歷史意義的比賽。

除因“種族滅絕”而已存有百年恩怨的土耳其和亞美尼亞要開展“足球外交”外，沒有建立全面外交關系的法國和朝鮮之間也在上演“足球外交”大戲。《歐洲時報》10月9日報道稱，朝鮮足球隊員正在法國參加集訓，這是朝鮮足球隊自1966年赴英國參加世界杯賽以來的40年后首次赴歐。

朝鮮足球官員毫不掩飾“足球外交”的意圖，他說，希望集訓能夠大幅度改善兩國間的關系。他說道：“我認為，兩國之間沒有什么理由不能擁有正武關系。法國是歐盟惟一一個與我們沒有外交關系的國家。”

事實上，早在幾天前，法國總統薩科齊就放出話來，說他正在積極考慮兩國建交的合適時機。在朝核問題陷入僵局的今天，朝法關系正常化的消息，無疑給打破僵局提供契機。

而美國和伊朗之間今年年初展開的“足球外交”，由于涉及全球超級大國和地區大國這兩個敵對國家聞的互動，也一度備受矚目。據英國《衛報》報道，2009年3月20日，美國總統奧巴馬對伊朗發表了一個全國性的視頻講話，呼吁與伊朗建立“建設性”關系。伊朗作出正面回應，允許兩支足球隊赴美，展開“足球外交”。

從理論上說，足球外交屬體育外交，應是多種多樣體育外交中的一項，就如當年中美建交前的“乒乓外交”一樣。但現實的體育外交中，“足球外交”似乎更受偏愛，當初美國向伊朗推動“羽毛球外交”，效果不彰，改而“足球外交”(其實，美國與伊朗也曾開展過“藍球外交”)。

通過觀察以上三例，我們大致可以得出“足球外交”某些規律：

第一，“足球外交”的基礎是雙方有關系正常化的意愿。獨立后的亞美尼亞因土耳其在奧斯曼帝國時期屠殺過百萬亞美尼亞人以及對亞美尼亞實行殖民統治而拒絕與土耳其為友，此狀況已延續近百年。鑒于聯合國已經把當年的“大屠殺”定性為“種族滅絕”，遺留的歷史問題有了大致獲得解決的路徑，雙方最近有了改善關系的意愿。土耳其方率先行動，以看球為名，實現國家元首第一次訪問亞美尼亞，現在輪到亞美尼亞，其領導人也禮尚往來，到土耳其觀球，雖沒有明說“訪問”，但這些遮遮掩掩的行動意圖已經很明顯于外了。

第二，足球外交的選擇在于雙方都是足球愛好國，或為足球強國，或為足球普及率高的國家。朝鮮至今還保持亞洲人參加世界杯比賽最好成績的記錄，法國高盧雞則以對足球的癡迷而聞名于世。隨著世界經濟重心東移，法國有意更多涉足于亞洲事務的愿望強烈，從沒有建立外交關系的朝鮮入手，自然切合于法國人低成本高效益的利益觀。

第三，足球外交目的的實現，在于雙方沒有怕輸想贏的心理。真正是“友誼第一，比賽第二”。中美建交前的“乒乓外交”以謙讓和學習及向前看的比賽精神主導體育外交的靈魂。

其實，隨著國與國之間交流渠道的多樣化，“足球外交”的魅力已經大不如前，甚至因足球比賽引發球場暴力沖突導致雙邊緊張關系的事例也逐漸增多。

不過，“足球外交”確能為政治探路，當然也有縷試不爽的。奧巴馬發表對伊朗和解的視頻講話后，伊朗政府允許兩支足球隊前往美國比賽，被看作是伊朗領導人對奧巴馬的積極回應。但隨后伊朗選舉騷亂后，美伊又陷入僵局，加上伊朗又宣稱建立了第二個核濃縮基地，美國聯手大國嚴厲制裁伊朗的可能性大增。