對朝核問題走向的不同解讀

前不久溫家寶總理訪問朝鮮時，朝鮮最高領導人金正日表示：實現半島無核化是金日成主席的遺訓，朝方致力于實現半島無核化的目標沒有改變。通過朝美雙邊會談，朝美之間的敵對關系必須轉變為和平關系。朝方愿視朝美會談情況，進行包括六方會談在內的多邊會談。

一時間，朝鮮可能重返六方會談的話題成為各方關注的焦點。“永不回到六方會談”，今年4月朝鮮重啟核計劃時的聲明，言猶在耳。

朝鮮的表態究竟是一種怎樣的考慮?朝核問題的轉機到來了嗎?本刊特別采訪了幾位朝鮮半島問題專家。

對朝鮮的做法應給予積極評價

中國改革開放論壇朝鮮半島和平研究中心主任于美華認為，朝鮮領導人的這番表態有利于緩和半島局勢。它傳遞了三個積極的信息：一是朝鮮棄核的目標沒有改變。二是在對語方式上顯示了更多的靈活性，既愿意進行六方會談，也愿意參加其他方式的多邊會談。這同此前朝鮮官員所說的“絕不再參加六方會談”和“六方會談已經壽終正寢”的說法完全不同。應該給予積極的評價。三是朝鮮依然希望同美國改善關系。

對于金正日說要視朝美會談情況，再進行包括六方會談在內的多邊會談，這表明朝鮮不反對六方會談，但要以朝美會談進展情況為前提。這對美國既是壓力，也是敦促，同時也等于告訴人們，美國不同朝鮮進行有成效的對話，六方會談的啟動就會遇到障礙，即便是啟動了也會再次停下。因為冷戰后，朝鮮始終將改善朝美關系視為其解決朝鮮安全問題的重中之重，依然把美國視為解決半島核問題的鑰匙。

那么，朝鮮何時會回到六方會談上來?于美華稱，不敢說很快就能回來，但相信在適當的時候會重返這個平臺。于美華給出了若干理由：

——愿意“進行包括六方會談在內的多邊會談”，是朝鮮最高領導人對中國總理表明的立場，肯定是金正日總書記經過深思熟慮后而做出的決斷。人們應該相信這是一種誠信，也是一種承諾。

——六方會談對朝鮮也有好處。因為六方會談的總目標是實現朝鮮半島無核化。它的無核化對象既包括朝鮮，也包括韓國，實際上也包括其他國家不向半島部署核武器和相關技術。這有利于減少對朝鮮的核威懾，對朝鮮的安全是有利的。

——美國堅持在六方會談的框架內進行朝美會談，否則就拒絕同朝鮮對話和改善關系。

——要實現棄核換補償，必須要有其他五方參與，因為美國不會自己單獨負擔經濟等補償。

——朝鮮的安全關切，在2005年六方會談達成的9.19共同聲明中，基本上都包括進去了：解決朝美、朝日雙邊關系，建立朝鮮半島永久性和平體制等。

在談到如何看待朝核問題的未來走向時，于美華認為，各方堅持半島無核化的最終目標不會改變，但在短期內，或者說在相當長的時間內，要實現半島無核化并非易事。朝鮮不會輕易放棄核武器。因為在它看來，沒有信賴和安全的制度保障，任何協議都會在一夜之間被撕毀，而核武器一旦放棄，要想再恢復就不是一兩天的事了。半島核問題，是一個極其復雜的政治，安全、外交和軍事問題，它既是朝鮮半島的安全問題，也是東北亞和世界的核安全問題，還是涉及克服冷戰遺產和構建半島新安全秩序的大問題。它既需要當事方和相關方的建設性配合和讓步，也需要有安全利益的共贏才能實現。治愈朝核問題的關鍵是，要對其擁核的原因做出正確的判斷，然后才能對癥下藥，否則就會久拖不決。

于美華還特別強調，中國應該堅持半島無核化的目標，堅持通過六方會談以和平手段推進半島無核化進程，堅決反對軍事打擊。另外，為了減少擁核的促因，中國應該積極參與將停戰協定變為和平協定的進程，同時還應該參與糾正半島安全和外交架構失衡的進程，不僅要支持美日同朝鮮改善關系，還應該在發展中韓戰略伙伴關系的同時，繼續加強和深化中朝睦鄰友好合作關系，因為一個穩定的中朝關系不僅對兩國的安全有利，對防止半島重燃戰火也有重要意義。

變數仍然很多

曾經分別在朝鮮和韓國常駐多年的《人民日報》高級記者徐寶康在接受本刊記者的采訪時則表示，他對朝核問題未來的走向，不樂觀，也不悲觀。

徐寶康認為，溫總理此次訪朝取得了重大成果，為重啟六方會談、實現朝鮮半島無核化、維護地區的穩定做出了貢獻。朝鮮方面由此前的完全拒絕六方會談，轉變為現在這種有條件地接受包括六方會談在內的多方談判機制，這個表態是積極的。不過，徐寶康在朝核問題上也表示出了他的擔憂。他說，問題并不像人們想像的那么簡單，因為朝核問題的解決具有長期化的特點，通往最終解決問題的道路上會出現許多變數。這次朝鮮稱可能會重返六方會談，或者是重返多邊會談機制，只是一種策略，因為它的重返是有前提條件的，這個“前提條件”的葫蘆里究竟裝的什么藥，要等朝美接觸以后才能知道。朝鮮半島實現無核化是一個長期的目標，它的順利進行將取決于多方的共同努力，尤其是朝鮮，應該積極地為重返六方會談做好準備。但不排除朝鮮利用某些因素，再次掀起對峙和軍事波動的情況。所以，今后的朝核問題解決之路將會沿著一個曲線形的，波浪式的、對峙與緩和相結合的軌跡前行。

朝鮮的基本政策沒有太大變化

中央黨校國際戰略研究所的張璉瑰教授則對前景不那么樂觀。張璉瑰說，認真研究一下溫總理訪朝期間朝鮮的各種表態可以看出，朝鮮在核問題上的基本政策沒有太大的變化：一個是不棄核，再一個(這點與許多人的理解不同)對六方會談的態度依然未變。當然，關于六方會談朝鮮現在換了一個新的說法。以前說“永遠退出六方會談”，后來說要通過朝美雙邊談判進行解決，現在溫總理去了以后，又加上了一句話“視朝美會談情況，進行包括六方會談在內的多邊會談”。記者問張璉瑰，這算不算朝鮮在核問題政策上的一個調整呢?他表示，現在看來還有很多不清晰的地方。溫總理訪朝之前人們對此行寄予了厚望，朝鮮出于某種禮儀的需要，說出了“包括六方會談在內的多方會談”，但這并不等于媒體所宣傳的“朝鮮要回到六方會談”，朝鮮只是說不排除六方會談，但并沒有說要回到六方會談。

張璉瑰說，事實上，長期以來朝鮮一直是這樣表態的，即朝鮮核問題是朝鮮和美國雙邊的事，和其他國家無關，朝鮮一直堅持和美國進行雙邊談判解決問題。今年9月國務委員戴秉國訪問朝鮮時，朝鮮表示“可以進行多邊談判”。但是我們要明白，這個“多邊談判”并不意味著就是六方會談，按照朝鮮以前的說法，這個多邊談判很有可能就是三方會談——朝鮮、美國和韓國(讓韓國參加對話的最主要目的是韓國可以出錢)。溫總理訪朝后，我們國內媒體的解釋一片光明，但這僅是一種理想，一種良好的愿望。縱觀朝鮮近段時間以來的一系列表態，至少現在還看不出來朝鮮在六方會談問題上有重大轉變。

張璉瑰還表示，對于溫總理訪朝時朝方給予的高禮遇接待，一方面可以解釋為對中朝關系的重視，但是否還有另外一層需要關注的含義：朝鮮為了提高自身談判的價碼。朝鮮提出要和美國舉行談判，即將派代表——外務省美洲局局長李根赴美國進行事先溝通，有消息說10月底雙方就可以進行第一次談判。在這種情況下，故意以高規格接待中國領導人，來表明自己已經與中國恢復了親密關系，以此來增加自己談判的價碼，給美國施加壓力。

就在國際社會關注朝鮮何時重返六方會談之際，朝鮮于10月12日在成境北道花臺郡舞水端里以南與江原道元山之間的東海岸地區，使用移動發射裝置接連發射了五枚KN—02型地對地短程導彈。

張璉瑰對朝鮮在此時發射導彈也談了他的看法。他認為，朝鮮這樣做是向世界顯示：它是堅持自主的，該干什么就干什么。朝鮮并不愿意讓人們產生一種“溫家寶訪朝以后，核問題走出僵局”的印象，它要用導彈試射來顯示它的基本政策并沒有任何轉變。這么多年來，朝鮮就這樣“退一步、進兩步”，最后是魚和熊掌兼得：既干了自己要干的事，還得到了外邊的獎賞。