日本前后輪內(nèi)閣已上路

2009年9月22日，由中國(guó)社科院科研局和國(guó)際研究學(xué)部主辦、中國(guó)社科院日本研究所承辦的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院第25屆國(guó)際論壇一“展望日本新內(nèi)閣的內(nèi)政與外交”在京召開。來自國(guó)內(nèi)的50余位知名日本問題專家學(xué)者與會(huì)。

中國(guó)社科院國(guó)際學(xué)部主任張?zhí)N嶺認(rèn)為，過去五年，是日本對(duì)外關(guān)系尤其是對(duì)華關(guān)系發(fā)生重要轉(zhuǎn)變的五年：從小泉時(shí)期不接受快速上升的中國(guó)，到安倍時(shí)期逐步認(rèn)識(shí)歷史、小心翼翼地接受中國(guó)，到福田時(shí)期比較肯定地認(rèn)可歷史，強(qiáng)調(diào)與中國(guó)合作，接受一個(gè)迅速發(fā)展的中國(guó)，再到此次日本政局換屆，鳩山將接受繼續(xù)上升的中國(guó)，在更廣的范圍內(nèi)與中國(guó)謀求共同發(fā)展。但是，中日兩國(guó)仍有現(xiàn)實(shí)利益的差別，在區(qū)域合作上還會(huì)有很多分歧。

中國(guó)社科院日本研究所所長(zhǎng)李薇提出，理清我們對(duì)日本內(nèi)政外交形勢(shì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，從歷史和時(shí)局角度加強(qiáng)對(duì)日內(nèi)政外交中變與不變因素的研究，有利于我們?yōu)閲?guó)家的對(duì)日工作更好地發(fā)揮思想庫(kù)、智囊團(tuán)的作用。

“兩黨制”尚不明朗 新內(nèi)閣屬前后輪內(nèi)閣

圍繞“兩黨制”是否已經(jīng)形成，一些學(xué)者持謹(jǐn)慎態(tài)度，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)兩黨制，仍缺少相應(yīng)的土壤和條件。也有學(xué)者認(rèn)為，就當(dāng)前日本政局情況來看，盡管沒有形成美國(guó)式的兩黨制，但與1993年大選后相比，已明顯趨向于兩大政黨發(fā)揮主導(dǎo)作用的政治格局。但也有學(xué)者提出不同意見，認(rèn)為日本形成兩黨制可能性不大，其原因在于日本人的政治信念并不專一，以及日本存在相對(duì)堅(jiān)固的小黨等。

在談到新內(nèi)閣和民主黨的特點(diǎn)時(shí)，有學(xué)者提出，日本的新內(nèi)閣是屬于前后輪內(nèi)閣，即前輪是鳩山，后輪是小澤。有學(xué)者認(rèn)為，民主黨也是資產(chǎn)階級(jí)保守政黨，但在其保守性方面具有若干“非典型性”，尤其具有自民黨內(nèi)所沒有的中左勢(shì)力，其總體屬性趨于中道保守的政黨。

民主黨上臺(tái)后將面臨一系列問題，如經(jīng)濟(jì)問題，有學(xué)者提出了其難以解決的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、體制疲勞、財(cái)政危機(jī)、通貨緊縮、消費(fèi)低迷、投資萎縮、超高失業(yè)率、中小企業(yè)問題、匯率波動(dòng)、外部風(fēng)險(xiǎn)等。

外交：注重“日美同盟”與“亞洲外交”的平衡關(guān)系

關(guān)于民主黨上臺(tái)后的外交政策，有學(xué)者認(rèn)為，民主黨將加強(qiáng)與中韓等亞洲國(guó)家的獎(jiǎng)系，注重“日美同盟”與“亞洲外交”的平衡關(guān)系。在日美關(guān)系上，將構(gòu)建緊密而對(duì)等的關(guān)系；在日朝關(guān)系上，朝核問題、綁架問題等障礙仍在，有待突破；將重視亞洲區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作。也有學(xué)者認(rèn)為，民主黨強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)亞洲外交、推動(dòng)?xùn)|亞共同體，有一石三鳥的作用，即可以提升日本對(duì)美外交的依托，可以約束或規(guī)范中國(guó)，可以為日本再度崛起尋找突破口。

關(guān)于日美同盟是否發(fā)生變化，與會(huì)學(xué)者認(rèn)為，日美同盟在未來一段時(shí)期內(nèi)仍將是日本對(duì)外政策的基軸。日美同盟將不再局限于傳統(tǒng)的安全領(lǐng)域，可能還會(huì)涉及非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，如環(huán)境問題、氣候變暖問題、新能源問題、反恐問題、傳染性疾病問題等。日美關(guān)系的調(diào)整，是全面的中等程度的調(diào)整，是日美矛盾長(zhǎng)期積累的產(chǎn)物，其性質(zhì)是西方兩個(gè)大國(guó)內(nèi)部關(guān)系的一種階段性調(diào)整。

中日關(guān)系：總體前景看好，不確定因素仍在

有學(xué)者認(rèn)為，民主黨上臺(tái)后，在中日關(guān)系上繼續(xù)堅(jiān)持中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系的大趨勢(shì)不會(huì)變，總體前景看好。雖然民主黨被認(rèn)為同屬保守政黨，但民主黨在發(fā)展對(duì)華關(guān)系上的立場(chǎng)比自民黨更加開明。黨內(nèi)黨外中左翼的牽制作用以及民主黨與中國(guó)建立的良好溝通渠道和黨際人脈關(guān)系，都為中日關(guān)系發(fā)展提供了新機(jī)遇。但也有學(xué)者提出，在東海、釣魚島、臺(tái)灣等現(xiàn)實(shí)問題沒有解決的情況下，日本對(duì)中國(guó)的防范和戒備只會(huì)有增無減。

有學(xué)者認(rèn)為，歷史問題將不會(huì)成為中日之間的主要爭(zhēng)執(zhí)問題，而將在政治外交領(lǐng)域中逐漸淡化。在臺(tái)灣問題上，民主黨會(huì)在處理的方式上比自民黨緩和，但在根本利益上不會(huì)退讓。

也有學(xué)者提出，以民主人權(quán)標(biāo)榜的民主黨，在這一問題上與中國(guó)是否會(huì)有摩擦，民主黨議員對(duì)中國(guó)的真正想法與其公開發(fā)表的內(nèi)容是否一致等問題，是影響中日關(guān)系發(fā)展的不確定因素。