企業社會責任信息披露的構想

摘要：本文以國家電網公司社會責任報告為例。分析了我國企業社會責任信息披露的目標、原則、內容、方式等，提出我國企業社會責任信息披露體系。

關鍵詞：企業社會責任社會責任信息披露社會責任報告

一、引言

經濟的高速發展使得企業間的競爭日益激烈，企業在市場競爭中，往往只盲目追求產值和利潤，而忽視了應承擔的社會責任，從而引發了諸如環境污染、生態失衡、能源枯竭、誠信危機、工人社會保障等一系列問題。這也使人們開始意識到，企業不能一味地追求高額利潤，也應該承擔一定的社會責任，所謂“企業社會責任”是企業履行社會責任的簡稱，是指企業為實現自身與社會的可持續發展，遵循法律法規、社會規范和商業道德，有效管理企業運營對利益相關方和自然環境的影響，追求經濟、社會和環境的綜合價值最大化的行為。在報表中披露企業社會責任，始于20世紀60年代。1997年全球首個社會責任認定標準SA8000(socialAccountability 8000)提出，企業在賺取利潤的同時，應主動承擔對環境、社會、利益相關者的責任。

從20世紀80年代后期，我國開始對“企業社會責任”這一問題進行關注，并逐步成為企業、政府和學術界關注的熱點。隨著我國經濟的迅速發展，出現了社會分配不公、消費者權益被侵、職工健康受損、資源浪費嚴重以及環境惡化等社會問題。嚴重阻礙了經濟的可持續發展。黨的十六屆三中全會提出了科學發展觀，要求企業的發展不能再以資源的過度消耗、環境的污染為代價，要堅持以人為本，全面、協調、可持續地發展。科學發展觀應用于企業這一微觀經濟活動主體，要求企業在追求經濟利潤的同時也要承擔起社會責任。2006年國家電網公司推出了首份社會責任報告，披露了公司2005年度履行社會責任的相關信息，從而掀起我國企業社會責任信息披露的浪潮。本文以國家電網公司為例，通過介紹其社會責任報告的相關內容，設計我國企業社會責任信息披露的框架，為我國企業提供借鑒。

二、企業社會責任報告——以國家電網公司為例

國家電網公司成立于2002年12月29日，是經國務院同意進行國家授權投資的機構和國家控股公司的試點單位，以建設和運營電網為核心業務。公司以“努力超越、追求卓越”的企業精神，努力實踐著“以人為本、忠誠企業、奉獻社會”的企業理念和社會責任觀。公司的社會責任觀可以用十六個字來概括“發展公司、服務社會、以人為本、共同成長”，具體表現為：以公司的發展實現員工成長、客戶滿意、政府放心，促進經濟發展、社會和諧；善待員T、善待客戶、善待伙伴、真誠服務，共謀發展，實現公司利益、行業利益、社會利益的協調統一。

(一)提供優質服務，對用戶(消費者)負責

“消費者(用戶)是企業的上帝”道出了企業的價值和利潤能否實現很大程度上取決于用戶(消費者)的選擇。消費者f用戶)“用腳投票”，把“拒絕購買”作為手段，只有當企業提供了滿意的產品和服務時，才能得到消費者(客戶)的認可并獲得“投票”，企業才能獲得生存和發展的機會。因此，企業應該承擔對消費者(客戶)的社會責任。除了向消費者提供質量合格的產品和公平的價格外，還應賦予其充分的知情權和自由選擇權，提供優質的售后服務，并且尊重消費者(客戶)的弱勢地位，在技術條件允許的情況下，在企業研發和管理等方面，將尊重和保護消費者(客戶)更多的權益作為重要因素參與其中。國家電網公司通過“全面落實始于用戶需求、終于用戶滿意的服務要求，不斷提升優質服務理念。健全完善優質服務機制”，認真履行優質服務責任，在為用戶創造價值的過程中實現公司價值。

(二)實現員工成長。對員工負責

員工作為企業人力資本的所有者，在現代企業中的地位和作用越來越重要。因此，為了保障企業員工的利益，更為了促進企業的永續發展，各國無一例外地將企業對員工的責任列為企業社會責任的一項主要內容。企業對員工的責任是多方面的，既包括勞動法意義上保證員工實現其就業和擇業權、勞動報酬索取權、休息權、勞動安全衛生保障權、社會保障取得權等法律義務。也包括公司按照高于法律規定的標準對雇員承擔的道德責任。員工需要了解企業對其承擔責任的信息，以評估自身的利益、評估自身的職業前景。做出是否繼續為企業服務的決策。

國家電網公司在履行員工發展責任時，深入貫徹人才是第一資源的理念，全面實施人才強企戰略。公司通過建立員工健康檔案、員工常規體檢制度化、改善環境和條件、保證作業環境安全，使員工人身健康與安全得到充分保障：通過規范勞動合同管理，維護員工合法勞動權益。建立公開、平等、競爭、擇優的用人機制，使員工勞動權利與權益得到充分尊重和滿足；通過深入開展全員培訓、開展建功立業和崗位練兵活動。建立員工職業成長機制，促使員工持續提升個人能力、激發員工創造活力，實現員工價值。

(三)倡導協作共贏，對伙伴負責

合作伙伴是企業發展的重要支持力量，與合作伙伴展開友好合作和公平競爭。共同維護誠信經營、公平競爭的市場環境對企業的健康發展有著積極的意義。因此，企業要承擔對合作伙伴的社會責任，除依據契約履行相應的經濟義務外，還應自覺維護商業倫理，摒棄惡性競爭，為自身發展創造良好的外部環境。國家電網公司在履行協作共贏責任時，堅持著眼長遠、合作共贏，加強與發電企業、供應商、科研設計建設單位、銀行金融機構等業務伙伴的相互合作、優勢互補和利益共享。實現共同發展。

(四)爭做“企業公民”，對社區負責

與社區的和諧相處以及對公益事業的貢獻是社會公眾評判公司是否履行社會責任的標尺，慈善責任雖然是非強制性的社會責任。但體現了企業與社會的和諧關系。慈善責任體現的是一種企業文化和人文精神，這些支出雖不能直接給企業創造財務收益，但能給企業創造好的聲譽，使企業具有良好的社會形象。總體價值得以提升。國家電網公司履行企業公民責任，依法合規經營。確保誠信和廉潔自律。自覺發揮中央企業履責表率作用：大力弘揚社會道德風尚。熱心社會公益。成立愛心管理委員會，出臺愛心基金管理辦法，提高公司公益事業管理的制度化、科學化和規范化水平；建立員工志愿服務活動長效機制，完善公司志愿服務組織體系。促進社會公平進步，積極為構建社會主義和諧社會貢獻力量。

(五)履行環保節約，對環境負責

環境問題關系到國民經濟的可持續發展，具有重大的社會意義，因此保護生態環境是企業義不容辭的社會責任。國家電網公司履行環保節約責任。積極推進全面環境管理，努力推行循環經濟和生態經濟。運用全壽命周期環境管理，推進能源的高效使用和資源的回收再利用，最大限度地減少運營對環境的影響，全方位落實保護環境和節約資源的要求，服務資源節約型、環境友好型社會建設。

(六)完善公司治理。激發企業價值創造潛能

公司治理結構通常被認為是公司內部的責權體制安排，事實上，治理結構安排會涉及到股東與管理人員的權利制衡，從而影響公司對投資者、管理者的責任履行。國家電網公司貫徹落實現代企業制度要求，健全法人治理結構，建立了依法決策、科學決策和民主決策的決策機制，提高利益相關方滿意度，追求經濟、社會和環境的綜合價值最大化。公司建立社會責任組織管理體系，成立社會責任工作委員會，由公司總經理擔任主任，公司領導班子成員擔任副主任，公司各部門主要負責人、各單位黨政主要負責人擔任委員。公司制定并實施《國家電網公司履行社會責任指南》。把“安全、高效、綠色、和諧”的履責要求融入建設和運營電網的全過程和管理體系，落實到各部門、各崗位，全面、全員、全過程履行社會責任。

三、企業社會責任信息披露的框架

企業社會責任信息披露是企業向信息使用者提供與企業在經營活動中履行社會責任有關的信息，反映企業管理層受托責任履行情況的書面材料。企業社會責任信息披露應包括：披露目標、披露原則、披露內容、披露方式等基本要素。

(一)披露目標

葛家澍在《建立中國財務會計概念框架的總體構想》一文中認為，財務會計目標的關鍵是：1，誰是財務報告的信息使用者：2，使用者對信息主要用途是什么：3，現行財務報告能提供哪些主要信息。作為會計信息的一部分。企業社會責任信息同樣涉及上述三個問題。因此，企業社會責任信息披露的最基本的目標就是要滿足信息使用者的需求，與傳統財務報告信息使用者相比，社會責任信息的使用者更為廣泛。企業社會責任主要調節企業與除股東之外的其他社會成員和環境之間的利益關系，信息的使用者除了股東、債權人、稅務部門外，還包括廣大消費者、企業員工、環保部門、社會團體以及社區居民等。

企業社會責任信息披露的另一個目標是社會效益最大化。這也是社會責任信息披露區別于傳統財務會計信息披露的一個顯著特征。傳統會計主要向企業的投資者、經營管理者提供信息，目的是增加企業經濟效益，追求股東財富或企業利潤最大化；企業社會責任信息主要是對企業經營活動的社會影響進行反映，通過對企業經營活動產生的社會成本進行正確計量和評價，優化社會資源配置，消除企業外部“不經濟”。實現企業社會效益最大化。

總之，企業社會責任信息披露的目標有別于傳統財務會計信息披露目標，其是向利益相關者提供他們所需的社會責任方面的信息。通過對企業經營活動和社會責任履行情況的監督。謀求企業效益和社會效益最大化。

(二)披露原則會計準則規定企業提供的會計信息質量應遵循：可靠性(客觀性)、相關性、明晰性、可比性、實質重于形式、重要性、謹慎性、及時性等八個原則。企業社會責任信息作為會計信息的一部分也應遵循上述8個原則。同時，由于企業社會責任信息披露的是企業履行社會責任的相關信息，其具有自身特征，因此，企業在進行社會責任信息披露時，還應遵循以下原則：

1 社會性原則。社會性要求企業站在社會角度，而不是自身角度來反映經濟活動，對企業進行考核，在核算中應把社會凈貢獻作為重要指標。

2 充分性原則。充分性原則要求企業披露的信息能全面地向信息使用者提供決策所需的社會責任信息，服務于消費者(用戶)、合作伙伴、員工、社區、政府等相關的團體和個人，以減少投資的盲目性，降低決策的風險性。

3 成本效益原則。與傳統會計信息披露相比，企業社會責任信息具有范圍廣、內容多、確認要求高、貨幣計量難等特點，因此在進行企業社會責任信息披露時應在成本和效益之間進行權衡，從而保證企業信息披露的積極性和長期性。

(三)披露內容

2008年1月4日國務院國資委發布了《關于中央企業履行社會責任的指導意見》，從8個方面概括了中央企業履行社會責任的主要內容，即“堅持依法經營、誠實守信、不斷提高持續盈利能力、切實提高產品質量和服務水平、加強資源節約和環境保護、推進自主創新和技術進步、保障生產安全、維護職工合法權益、參與社會公益事業”。可以說，國家有關部門已對社會責任信息的披露內容作了一個概括性指導。

社會責任信息披露的最基本的目標就是要滿足信息使用者的需求，使用者的需求決定了社會責任信息應披露的內容，信息需求者需要什么信息，就披露什么信息。因此，社會責任信息披露的內容應包括：1企業收益方面的貢獻。主要包括企業的財務狀況、經營成果、現金流量、向投資者分配的利潤、向稅務機關繳納的稅款等。2環境保護方面的情況。披露的內容有環境成本、環境負債、環境資產等，具體包括企業在環保方面的支出，因積極改善環境受到的獎勵以及因破壞環境受到的罰款等。3人力資源開發的情況。包括職工的招聘、教育和培訓：提高職工的工資水平、福利待遇；改善職工的勞動保護條件和工作環境：保證職工職務的穩定性，積極實施提升政策等。4參加公益事業活動的情況。主要包括：在本社區為發展公共交通事業、醫療保健服務、市政建設、游樂設施等方面提供人財物的支持；對文化、教育、體育以及慈善事業的捐贈：提供平等就業機會，并對失業者、少數民族、婦女、殘疾人等就業方面提供的方便。5反映所提供產品或服務的質量等方面的信息。包括產品的使用效能、產品的安全性、社會咨詢服務等。

(四)披露形式(方式)

如何對企業社會責任信息進行披露，各國、各企業做法都不相同，目前，主要的披露形式包括文字敘述模式、依附傳統報表披露模式和獨立報告模式三種。根據我國企業的實際情況，可以按照企業的不同規模分別采用不同的披露模式。

1 對于小型和一些中型企業可以采用文字敘述模式，以非正規的形式或文字說明企業經營活動對社會的影響，基本不用貨幣計量，這是報告企業履行社會責任的最簡單的方法。

2 對于中型和一些大型企業可以采用依附傳統報表披露模式。企業在另外編制社會責任報告有困難的情況下。可在現有的傳統三大財務報表的基礎上增加反映企業履行社會責任的項目或者在報表附注中進行披露，如在資產負債表的資產方列示用于環境保護的設施，也可在財務報表的附注中提供有關人力資源情況的資料。

3 對一些大型公司，尤其是上市公司可采用獨立報告模式。企業的經濟活動對社會、經濟、環境具有較大影響的。應當編制獨立的社會責任報告，比如“社會責任資產負債表”、“社會責任利潤表”、“社會責任現金流量表”三大報表以及“增值表”、“環境報表”、“人力資源報表”等輔助報表。企業可以根據實際情況結合自身特點進行報表結構的設計。

目前，我國對企業社會責任信息披露還處于研究的起步階段，對企業社會責任信息披露的實踐剛剛開始。因此，還沒有對企業社會責任信息披露的目標、內容、方式、體系等形成統一認識。各企業對社會責任信息披露存在許多誤區，尤其應避免對社會責任信息進行選擇性披露。當公司業績好時，管理層希望報表使用者更好地了解這種業績時，就會選擇比較詳細的披露方式，并且采用較為通俗的語言增加信息的可理解性；而當公司業績較差時，管理層往往會試圖掩蓋出現的問題，對其避重就輕或者避而不談。因此。在進行社會責任信息披露時應避免對信息進行主觀篩選，喪失社會責任信息披露的客觀性，誤導會計信息使用者做出不合理的決策。