科學發展觀視閾下的高校學報發展之路

摘要：目前，高校學報存在質量普遍下滑的問題，甚至個別期刊還出現了以刊斂財的現象，本文詳細闡述了這一問題與現象產生的主、客觀原因，并深刻剖析了問題的實質，指出必須用科學發展觀的思維看待高校學報的建設，應該循序漸進地解決問題，并給出解決問題的方法。

關鍵詞：科學發展 高校學報 學術規范

在社會發生重大變革的歷史時期，大學學報是否應當改革，如何改革，這是困擾學報編輯多年的問題。我們認為，正視這個問題，首先必須了解我國學報的發展過程與現狀。

高校學報的發展過程與現狀

高校學報是特指刊名中冠以學校名稱的一類學術期刊，盡管有的重點大學辦有多個版本。分為不同的學科方向，但整體上來講還是綜合性的比較多，多以理科版、文科版、工科版來劃分，只有專科性高校的學報和辦有專科性版本，如材料科學版、信息科學版等少數學報具有一定的專業性，但同樣是冠以“XXX大學學報”。

高校學報產生的發展過程。高校學報的產生具有其特定的社會背景和歷史條件，主要有以下幾個因素：

一是中國歷史上學術研究的社會基礎比較薄弱，一些精英分子往往來自高校或與高校為主要基地，所以創辦學術性期刊的基本力量也就來自高校，高校也有傳播科學的熱情和責任。

二是中國高校的學術研究與國際水平相比較，一直存在著一定的差距，為了提高高校的學術研究水平，高校有出版學術刊物的需求。甚至是高校當局的官方行為。因此，高校學術期刊的產生初期，就賦予了中國高校學術期刊一個額外的責任，那就是“人才培養功能”。

基于這樣的生存環境，在20世紀90年代高校快速發展時期，高校上水平的要求直接反映在大學學報數量的急劇膨脹，特別是一般院校都希望創辦一份自己的大學學報。這樣的大學學報就與純粹的學術期刊有了明顯的區別——是大學對學術期刊的利用，既具有學術期刊的屬性又兼有大學的教育屬性。

我國的期刊規模擴張迅速，1978年全國期刊不足1000種，1995年發展到8000種，2005年已達到1萬余種。盡管總體數量增長驚人，但每種期刊的發行量并不大，真正發行量超過百萬冊的期刊一共只有20余種。

高校學報目前的運行狀況。我國的期刊中有許多是公費辦刊、公費訂刊，有些是完全靠行政撥款的機關報、機關刊，只能靠行政系統，以變相強制手段要求基層訂閱，或者基本上贈送，以達到宣揚本刊物或單位政績的目的。類似的刊物一旦取消公費來源。便會受到冷遇，難以為繼。

由于學報是展示學校形象的重要窗口，因此在行政的干預下。走公費支撐的路子。幾乎每個學校都在辦，不論該校學術水平高低，不論有多少讀者，也不論該校的人力、財力、物力如何，編輯力量是否相稱，只要“評職稱算數”就找幾個人辦下去，總之是一定要辦的。背離了學報的辦刊宗旨。

許多刊物名不符實，諸如中央各部委辦的刊物中，有一些完全不具有學術價值，屬于工作研究類行業性刊物，甚至也有純粹為某些部委研究所的研究人員提供版面的“自留地”。有的人靠某種關系也能在部委辦的刊物上發表文章。有些部委辦的刊物也刊登一些地方的工作研究類論文，雖然這些論文不具有學術價值或學術價值不高，或只是工作經驗的總結，于是一些人就以這種“國家級”刊物發表的“國家級”論文來積累自己的學術資本。當然，有些主辦單位確實具有雄厚的科研實力和高質量的科研成果，但行政級別和學術水準之間、科研成果和期刊質量之間并不能畫等號。

學術期刊收取一定的版面費支付給評審人作為審稿報酬，本無可厚非，也是國際通行的慣例，但一些刊物由于種種原因喜歡高收費，甚至以斂財為目的搞錢稿交易，只要錢夠見文就發。由于這樣的做法得不到及時糾正，使得一些原本正規的學術期刊也競相將注意力集中到增加刊物的頁碼、提高版面費上，從而忽視了論文的質量。

近十余年來，學報編輯界和整個出版界一樣，在編輯學、出版學的研究方面取得不少成果，但學報總體質量的提高還不能令人滿意，真正學術價值較高、有創新和突破的成果還不是很多。

問題產生的深層原因

學術期刊諸多問題產生的原因，從深層次上看無疑是由于近些年來學風不正現象的泛濫。學術界表現出急功近利的浮躁和虛夸，違背了科學求實的學術精神。具體來講主要原因有以下幾方面：

學術期刊的學術規范太少。有關部門對學術期刊的問題講形式上的多。講學術內容和方法上的規范較少。學術內容的規范，其實是指學術的真正積累。學術積累不是目的，其目的是對學術創新和對科學真理的不懈追求。但沒有學術積累和方法論的規范，勢必缺少學術研究中的傳統自律機制和理論創新機制。如基本學術紀律的不明確、學術研究形式規則的不遵守、學術道德的淪喪、學術評價機制的不健全等。

不能準確把握學報促進社會文明進步的導向。一些院校沒有把學報放在整個社會、經濟和文化環境中去把握走向，仍然過分強調學報的內向性。只談學報為本校教學科研服務這一種功能，而忽視了科學研究的最終目的是為整個社會經濟文化發展服務的。學報只有對整個社會產生有益的影響，為學術的創新起到積極作用，才能促進本校的教學科研，進而擴大學校在整個社會的影響力。

人才評價的指標缺失。目前在職人員職稱的評定、在校大學生等過分強調論文發表的數量，其結果直接導致論文發表得過多過濫，讓一些所謂的“科研成果”和反映一些落后的、毫無學術意義的所謂“論文”充斥著我們的學報。其實學術水平的高低，更重要的是體現在論文的質量而不是數量上。眾所周知，愛因斯坦有關相對論的論述只發表了三篇論文，尼·玻爾對量子力學的論證僅發表了一篇論文，但兩位科學家的成果卻奠定了現代物理學的基礎。

學報的編輯機制不完善。通常學報的編輯都是由具有一定專業知識的人員擔任的，同時還聘用相當數量的行業專家兼職審稿。但客觀的情況是審稿的人員再多，也不可能通曉稿件所包含的所有門類的專業知識。即使是專家審稿。很多情況下也只能在專業常識的問題上把把關，論文觸及的核心問題往往也無能為力，這一點在理工和經濟管理類等實踐性強的領域反映尤為突出。這一情況的常態化出現，反過來又使得學報編輯們為減少麻煩提高效率而忽視了專家不可或缺的作用，不自覺地減少了專家審稿的環節，從而降低了刊物質量。

學術期刊的審批制度僵化。目前的學術期刊魚龍混雜，一方面有些學術期刊靠版面費斂財。如《商場現代化》，一個月三期，一期399頁，200余篇論文每個頁碼600元搞錢稿交易，見文就發。4年內版面費收人數千萬元，利用學術輕松斂財。另一方面，一些好的學術刊物卻拿不到刊號，學術刊物的審批制變成不批制。如北京大學光華管理學院辦的《北大商學評論》、北京大學經濟中心的《經濟學季刊》、清華大學的《經濟學報》、中國農業大學的《中國農業經濟評論》等都申請不到刊號，而只能以書代刊。

解決問題的出路

如何改變學術期刊的現狀?筆者認為，透過學術期刊的現狀，可以看出它既反映了辦刊體制方面的問題，也反映出我國經濟社會發展的階段性問題：既有自身的問題，也受客觀條件的制約，諸多問題盤根錯節。因此解決問題也不能一蹴而就，不能采用革命式的改革。

“科學發展觀”作為我們黨解放思想、實事求是。與時俱進、開拓創新的又一次理論飛躍，標志著我們黨在執政理念和治國方略上的成熟。當前，高校學報需要積極思考與探討今后發展的戰略，科學發展觀的提出，無疑為新形勢下高校學報的進一步生存與發展提供了良好契機，其內涵為期刊的發展思維注入了全新的思想力量。高校學報要利用此次契機，以科學的發展觀指導辦刊實踐，準確認識學報改革面臨的主要矛盾，實現期刊的全面、可持續發展。

完善學術評價機制。為保證學報的學術質量。國際上通行一種專家匿名審稿制，這種制度性保障要求學術界資深的有影響的專家群來做后盾，這不失為提高和保證學報學術質量的良方。因此，我們建議還應該將專家審稿的機制作為制度進一步加強，而不是削弱，更不是取消，切實發揮專家在稿件質量把關方面的作用。

改變版面費的使用方式。國際慣例版面費一般指正式學術期刊刊用作者文章后，期刊編輯部向作者收取的現金費用。收取的依據主要指論文出版的成本費，主要包括出版費、審稿費、編校費，一些期刊還包括編輯人員的工資報酬和辦公維持費。在版面費收取的數額上。各家期刊根據各自不同的情況收取的數額不同。但有一點是共同的，即收取版面費的論文一定會發，論文不發版面費也不收。這一捆綁的做法將審稿的成本模糊于出版成本，造成論文不出版編輯部反而要倒貼審稿成本，為保證不虧損，客觀上也促使一些質量不高的論文得以出版。因此，我們建議從我國國情出發，將審稿費從版面費中分離單獨核算，使版面費合理化、規范化。避免為社會大眾所詬病。

改變目前的審批制度，建立自由的準入退出機制。學術期刊收取一定的版面費并不是論文過多過濫的主要原因，我國的刊物審批制度為目前的現狀起到了推波助瀾的作用。一些劣質刊物由于先前就拿到了刊號，在當下期刊“緊俏”的情況下變得以財為好，而不是以學術為好。因此，建立一個準入與準出機制就非常必要也極有可能。學術期刊以發表文章的引用率為判斷學術期刊水平的高低，刊登的文章多了單篇引用率就會嚴重下降，劣質期刊就會“浮出水面”。好的機制就好比一個“過濾器”，讓優質期刊留下，劣質期刊遭到淘汰。

改革職稱評定標準。20世紀90年代教育部根據我國高校承擔人才培養及科學研究的實際情況，已將普通高校劃分為研究型大學、教學型大學和職業型院校。不同類型的院校教師所承擔的教學科研任務也不盡相同，但在教師職稱評定的標準上還是將專業學術水平作為重要指標。對由于院校類型不同而導致的教師工作性質的差異未充分考慮，這一制度上的缺陷也在一定程度上助長了學術不端行為。

提升編輯的學術素質。學報編輯應當具備較高的學術責任感、學術敏感性和學術鑒別力，在做好編輯工作的前提下，要積極參加科研活動，掌握大量的學術資料和科研信息，提高對本專業稿件的鑒別能力。同時，學報編輯要增強創新意識，將專家學者吸納進學報的作者庫中，建立一支穩定的作者隊伍，保證稿源的數量和質量，也要發現與培養有研究潛力的年輕教師和青年學生作為后備的作者和讀者隊伍。

總之，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，我們想問題、做決策、辦事情一定要堅持從基本國情這個最大的實際出發。既增強工作的緊迫感，以只爭朝夕的精神抓住機遇加快各項事業的發展，又要充分考慮社會主義現代化建設的長期性和艱巨性。解決問題要防止和克服急于求成、急功近利的心態和做法，以科學發展觀的思維去判斷學術期刊發展的形式，制定正確的政策，采用科學的管理辦法。學術期刊這塊精神圣地上的鮮花，必將生機無限。

編校：張紅玲