文明渝北的光榮與追求

“窗含碧湖千層浪，門聽綠柳萬縷風。”這是渝北區雙龍湖街道張中凱老人撰寫的一幅楹聯。

窗外美景，庭前楹聯，正是市民對文明新風吹拂的“宜居渝北”發自內心的褒獎。

楹聯所指的“碧湖”就是如今響當當的碧津湖。十幾年前，碧津湖與雙龍湖，還是兩個臭水塘。2003年，渝北區投資2000萬元，打響“渝北明珠”保衛戰，清淤、換水……今天，這里已是碧波蕩漾，垂柳依依。

“渝北明珠”保衛戰，只是渝北打造宜居文明城區的一個縮影。

“渝北已成為重慶宜居指數最高、環境最好的地區。”渝北區委書記周旬的自信，有數據佐證：渝北城區公共綠地面積785萬平方米，人均公共綠地面積15.7平方米，均列主城九區之首，環境綜合質量多年位居全市第一。

重慶“向北”，因為這宜居指數更是一個信心指數、文明指數。

今年初，有城市“奧斯卡”之稱的“全國文明城區”花落渝北，這填補了重慶的空白。

這塊獎牌，承載了93萬渝北人和5屆渝北黨政領導班子22年來的不懈追求。

■ 一位闖紅燈闖出來的標兵

每天中午，在渝北廣場、渝航商場等地的紅綠燈處，人們可以看到一位滿臉皺紋的老婆婆，帶著親切的微笑，疏導人們安全過街，勸阻行人不要違反交通規則。

老人在渝北街頭，站成一尊令人敬仰的文明雕塑。

有誰知道，這位標兵，原來是闖紅燈闖出來的。

2008年初的一天，渝北區文明創建辦工作人員龔鳳英下班途經渝航路紅綠燈路口時，習慣性地轉換成交通管理志愿者的角色。當看到一位老人企圖橫穿馬路時，她連忙叫住老人，給她講解交通規則。

慚愧之余，老人對龔鳳英頭上的志愿者小紅帽產生了興趣。龔鳳英把小紅帽送給了老人。不想第二天下班時，龔鳳英看到，頭戴小紅帽的老人正站在路口維持交通秩序。

這位老人，就是原統景供銷社退休干部、雙鳳橋街道漢渝路社區的費敏秀。如今，71歲的費婆婆每天義務維持交通秩序不下4個小時，她還自費印制交通宣傳資料發給群眾。

在費婆婆帶動下，重慶川九公司的楊爺爺、鄧婆婆以及渝北實驗小學、金港實驗小學的1000余名學生也當起了志愿者。每天中午、下午及周末，他們堅守在渝北廣場、渝航商場等地紅綠燈處，勸導行人不闖紅燈、做文明市民。他們和費婆婆的想法一樣：“生活在文明城市是一件幸福的事。”

今天，樂于助人、行為文明，已成為渝北區普通市民的文明標準，市民素質在創建中得到潛移默化的提升。

渝北區區長黃玉林介紹，此次全國文明城區的評選包括政務環境、人文環境、生活環境、生態環境等項目，共264項標準，涵蓋城市形象、城市建設、城市管理、市民素質等多方面。根據全國多位專家暗訪明察的測評結果，渝北區的全國文明城區測評九成以上指標達到“滿意”，在此次評出的14個全國文明城市（區）中位列第三。

■ 一塊磨礪22年的獎牌

時光倒流22年。

1987年，當時的江北縣（1994年12月更名為渝北區）還僅僅是一個面積1平方公里、戶籍人口不足1萬人的小縣城，不管是財政收入還是經濟規模，都排全市末位，被稱為“江老幺”。就在那一年，這個貌不驚人的小縣卻靠著整潔的環境被評為“四川省衛生縣城”，這給了當時的領導班子一個很大的啟發，他們開始鎖定一個更高的目標：創建全國文明縣城。黃玉林說：“1987年立下軍令狀后，歷屆黨委、政府都肩負起這個職責。”

然而，創建的路途并非一帆風順。“最突出的問題是分工管理的責任很難確定。”渝北區委宣傳部副部長、文明辦主任萬東良舉例說，城市建設這塊工作，多個市級部門都在管，每個部門都有各自的規定，有些規定還存在沖突。2005年，渝北區成立創建辦，萬東良兼任創建辦副主任。“創建辦的權力可不小！”萬東良說，所有難以明確的責任范圍，創建辦都有權將它明確給某個部門，負責的單位明確了，創建工作就順了。

除了明確責任，歷經22年的創建工作，還得益于歷屆黨委、政府的韌勁。22年來，創建工作沒有因為領導變更而間斷。其間，渝北人也曾流下失敗的淚水。2003年和2005年，渝北區兩次申報全國文明城區，都以失敗告終。2005年，渝北獲得“全國文明城區創建工作先進集體”稱號，取得了階段性成功。

今年1月20日，北京京西賓館，周旬終于從中央領導人手中接過了“全國文明城區”這塊閃閃發光的獎牌。

■ 一條以文明創建促改革開放的科學發展之路

“渝北區創建全國文明城區的22年，也是提升自身實力的22年。”周旬說，“創建之路，正是一條以文明創建促改革開放的科學發展之路。”

創建全國文明城區的理念，與科學發展觀的要求不謀而合。渝北區環保局局長郭義講了這樣一個故事：2007年，一家投資規模達20億元的國內知名造紙企業有意落戶交通便利的空港工業園區，最終，為創建文明城區設置的“環保為先”準入門檻，對這項投資實施了一票否決。同年，渝北因為環保門檻，拒絕12家企業入駐。這兩年來，搬出渝北的污染企業年產出少則數千萬元，多則上億元。“謝絕的‘污染投資’，平均每年將近20億元。”區長黃玉林對此絲毫不覺得遺憾。事實證明，文明開放和宜居的環境，卻吸引了更多的投資：自1998年以來，渝北區共引進各類項目1645個，實際到位資金300億元以上。

創建工作歷經坎坷，但這一過程是美麗的。文明創建，至少給渝北區帶來三次跨越。

經濟快速發展，實現從“江老幺”到“領頭羊”的跨越。文明創建產生的軟實力和內動力，形成經濟快速發展的強大推動力和競爭力，實現了渝北經濟跨越式發展。上世紀80年代多項經濟指標名列全市倒數第一的“江老幺”，今天已經躋身全市“領頭羊”行列。

環境宜人舒適，實現從“小鄉場”到“城市窗口”的跨越。城區面積從上世紀80年代初的1平方公里左右，增加到40多平方公里。基礎設施不斷完善，城區面貌明顯變化，城區形象不斷提升，優良的宜居環境受到社會各界交口稱贊。良好的環境，吸引大量的外地人員定居渝北，70多家中央駐渝機構和市級機關單位陸續遷入渝北。

社會文明和諧，實現從“進城農民”到“文明市民”的跨越。渝北區城區人口由1萬多人增加到40多萬人。文明創建的洗禮，改變了市民的生活，提升了市民的素質。市民在分享文明的同時，也傳遞、創造著文明。

在創建的過程中，渝北區還有許多“意外”收獲。黃玉林說，22年里，渝北區先后獲得了“全國衛生區”、“中國人居環境范例獎”、“國家環境模范保護區”、“國家園林城區”、“全國科技先進區”、“全國雙擁模范城”等30項國家級殊榮。

而今，站在全國文明城區這個新平臺上，渝北人看得更遠。周旬說：“我們的目標是，到2011年，把渝北建設成重慶對外開放的第一門戶，重慶通達世界的國際通道，外資進軍西部的橋頭堡。”

文明渝北，又開始了新的追求……