世博會ＩＴ不同于奧運

奧運已唱罷，世博即將登場。同樣是舉辦國際性大型活動，世博與奧運的運作有哪些不同？IT技術又將在其中扮演怎樣的角色呢？近日，本報總編輯孫定走訪了位于上海浦東的世博會事務協調局，與信息化部部長周衛東就此展開了深入交流。

世博IT管理不簡單

都是有上百個國際組織參加的大型活動，但由于沒有直接的經驗可以移植，又比奧運時間更長、范圍更廣、觀眾更加不確定，世博IT管理同樣不輕松。

孫定: 奧運期間，《計算機世界》曾對IT助力科技奧運進行過報道，其中有一個感受，就是通過奧運會這樣的大型活動，我們的信息化管理水平能上一個大臺階。同樣是大型活動，世博會IT管理與奧運相比，有哪些自己的特點呢？

周衛東: 世博會與奧運會組織上確有相似之處，但在IT管理方面區別很大，首先奧運會在IT方面有很多傳承已久的遺產，像賽事管理流程、計分系統、信息發布系統等等都有一套完整的軟件支持，管理規程也是比較固定的。

世博會情況不同，尤其是2010年這種五年一次的“注冊類”世博會。隨著主辦國的變換，每一次的具體的操作方法也并不相同。雖然第一屆倫敦世博會的舉辦時間是1851年，歷史比現代奧運會還要長很多，但是世博會一貫側重展示層面—設定一個主題，搭建一個舞臺，為世界各國最新的科技、文化產品提供集中展示的空間。由于沒有類似奧運會這種“更快，更高，更強”的追求，此前的多屆世博會在管理方面都相對隨意、松散。

由于在運作、管理和服務方面，過去沒有太核心的軟件支持和可直接移植的經驗，世博會基本上要依靠舉辦國和舉辦地當下的能力來保證。雖然其中也有一些跨國公司參與，但不會像奧運會一樣，有一個技術團隊跟著在全世界各地走，并保持長時間的合作。世博會的參與廠商基本上每屆都換，而且每個廠商都往往只做其中一部分。

2010年世博會的主題“城市讓生活更美好”，目前這個主題已經吸引了234個國家和國際組織承諾參展，屆時觀眾可能達到幾千萬人次。我們世博園的規劃面積是5.28平方公里，其中憑票進入的區域也有3.28平方公里。從各方面講，本次世博會在歷史上都算是最大的一次。所以世博會的IT管理部門面臨的挑戰比較大。

孫定: 這么看來，世博會在管理方面的挑戰并不小，這些挑戰主要體現在哪些方面呢？

周衛東: 第一點，世博會比奧運時間更長、范圍更廣、觀眾更加不確定。除了少部分團體票、和十來天的節慶日票之外，我們不能確切地知道哪一天來多少觀眾，因為大部分票都是184天通票，6個月內都是有效的。世博會是集中展示，世博園有多種進出口，陸上的、水上的、地鐵的等等，不可能精確統計出哪一天哪一個口進來多少人，更不清楚觀眾進來以后要看哪些館。

另外，世博園是重新開發的一個新區，所以里面的基礎設施建設，包括水電設施、場館器材、道路以及其他公共基礎設施等等，世博局都是要管的。對我們IT管理部門來說，就是要從頭開始管，從信息通信基礎設施規劃開始，包括通信管線，機房、基站、寬帶網絡的覆蓋等等，要保證這些建設順利進行，規劃成功落地。

由于園區內很多場館都是由參展國家自己來建的，這就要求我們去跟對方協調，園區的整體布局如何落實？參展方又需要哪些信息服務？有沒有什么特殊要求？整個過程必須聽取各方的意見。這是奧運技術部完全不需要考慮的，因為全都是標準場館。

孫定: 世博園的前期建設已經開始了，目前我們都在提供哪些技術支持呢？

周衛東: 園區建設過程中，整個5.28平方公里的工地管理的信息支持先得跟上去，GIS平臺怎么建設？規劃的東西如何實現在線？如何使大家能夠在一個虛擬的平臺上面來討論各種要素的配合？這些都是要考慮的問題。

過去我們做規劃，就是弄一個大沙盤，然后做一些模型在上面，展示性要大于實用性。我們現在要建的是一個虛擬仿真平臺，設計規劃進去之后，就把效果非常直觀地呈現出來。依托這個平臺，建設各方有什么意見，就直接在系統內修改。而且隨著這個系統建設越來越細，虛擬平臺與現實逐漸越來越接近，以后一些局部管理也都可以用，像安保、防火等等。

我們希望園區里所用到的信息通信技術是目前最主流的，以保證上海世博會一流的信息服務。像應用水平已經很高的3G，像一些寬帶網絡技術，再如有線電視等等，那么多國家的人過來，不能只看中國的電視吧？要讓他們同時能看到自己國家的電視，這些方面我們都會像奧運一樣去要求。

總之我們希望，世博會的信息化應用方面，從基礎設施建設到應用服務都是能夠上水平的。

IT技術滲透世博

本次世博會，信息技術不僅將在展覽中作為工具存在，還將有機會作為主角登陸“信息通信館”，IT技術深度滲透的上海世博會必將展現出前所未有的光彩。

孫定: 除了前期基礎設施建設外，我們還將提供哪些信息服務？作為信息技術部門的負責人，您希望本次上海世博會的信息化水平達到一個怎樣的高度？

周衛東: 去年我們剛剛上線了一套為參展者服務的系統，很多參展者都還沒有來過國內，他們可以遠程控制，就是個Intranet。參展者密碼登錄以后就可以得到他需要的信息，直接在上面填表格，進行各種溝通。除此之外，我們還會把一些菜單推送給他們。這個平臺除了大家都應該知道的信息外，每一個參展者都還有一個專門的空間，便于直接交流。建設過程中很多圖紙、資料都是涉密的，在這個空間中保證安全。這套系統還在不斷完善，實現的辦事功能會更多。服務大廳我們也同步開了，以方便提高效率。

參觀者服務這一塊兒我們也在做，目前最大的問題就是: 人員不確定，觀眾進來之后，什么時間到哪兒去？什么地方乘什么車？哪里有什么活動？我們預計世博園每天接待的平均人數是40萬，高峰的時候是60～80萬。其實每個館可容納的人都有限，最大的中國館每天能容納的只有幾萬人，很多人進來以后，可能連中國館都看不到。事先沒有充分的信息發布，觀眾就非常盲目，浪費很多時間。此外天氣情況不同、節假日長短都會給參觀人數造成直接影響。整個世博期間有接近兩萬場活動，這些活動每天都有，有些一二天才有，還有些高雅藝術，活動時間不固定。什么時間哪兒有什么活動，我們都必須事先告訴觀眾，以減少他們排隊的時間。不能進來3小時，排隊兩小時。排隊可能是難免的，但我們必須適當緩解狀況，讓大家參觀的感受好一點?？傊?，大量信息需要事先溝通，為觀眾開設一個專門的服務平臺就很有必要。

通過本次世博會，我們希望在大型活動的組織、支持和保障的信息化建設方面，多積累些經驗，盡力能夠在這方面獲得自己的知識產權，有自己的創造，或者培育一批國內公司來解決這種國際化特大型活動的組織、運營。

我們這次希望按照統一平臺來設計，盡力整合所有的服務。像奧運的安保、建設、票務等很多系統都是相對獨立的，這一塊兒我們想更加集中，用集約化提高性價比。

孫定: 世博會是個展示科技、文化成果的舞臺，現在信息技術已經滲透到人們生活的方方面面，這次世博會有沒有設立專門的信息技術展區？另外信息技術是不是還能對其他展覽起到一些支持作用呢？

周衛東: 本次世博會專設了信息通信館，我們會將一些現在可能還不成熟、屬于未來的技術展示給觀眾，目前正由中國電信和中國移動來做的。同時園區里還有其他很多館，它們的展示則需要用信息技術來實現，像節能環保領域很多新能源的展示，太陽能、江水熱泵等等這些東西，怎樣通過信息化手段使它們有可視度？以配合整個展覽的效果，這都在我們的考慮范圍之內。

我們希望一方面利用先進的信息技術，為參展者提供更多支持和服務; 另一方面將一些超前的技術也展示給觀眾。所以這一點上，世博會的IT管理比奧組委技術部還要復雜，要考慮如何在IT方面體現世博會主題。

剛剛提到了本次世博會的主題“城市讓生活更美好”，現代城市對IT的要求確實非常高，所謂現代服務業就是信息技術武裝下的服務業，在新科技領域中，IT科技的覆蓋性是最高的。所以在工程施工的過程中，在世博會組織過程中，怎么樣用一些好的信息化的工具，來規范我們整個大型活動的組織，這就是我們信息化部的工作。

我們也在比照國家的中長期科技發展規劃中一些關于信息化的新要求，其中講到了大型活動中的信息技術、城市管理平臺建設等等。所以對于一些新的東西，我們能用就用，如果可以留下一些遺產，就能為以后的世博會所借鑒，對以后我們的城市管理和建設也很有意義。

孫定: 最后，想請您談談跟以往的德國漢諾威世博會、日本的愛知世博會相比，上海世博會將有哪些突出的亮點？

周衛東: 這次世博會有兩大亮點，一個是“網上世博會”，過去世博會不大主張通過網上來反映，國際展覽局還是希望大家到現場來看。這次我們說服了展覽局，我們認為網上和現實并不沖突，反而可能為世博會帶來現實的人流，更會讓世博會上這些凝聚一個時期以來世界上先進的文化、技術、理念，更快捷、有效地傳播出去。

另外在世博會的歷史上，過去只有主權國家或者主權國家組成的組織才能成為世博會參展者。我們這次全球遴選了16家企業，設立了企業館。另外，還有“城市最佳實踐區”。例如其中臺北市就有兩個案例，一個就是“無線臺北”，還有一個是臺北的城市垃圾處理系統。

此外還有大量新的信息技術的應用，大大提升了世博會的運營管理水平; 在應對氣候變暖、城市污染等一系列問題上，本次世博會還將展示一系列國內外先進的節能環保措施。以上都是現代城市發展過程中面臨的問題，這些針對性的解決方案也算是本屆世博會比較突出的亮點。

采訪手記

低調的華麗

“世博會很低調??！”，之前跟一位北京的記者朋友聊起要到上海采訪世博局，他給了我這么個反應，理由是“跟奧運相比，宣傳太少了”。當時我暗自慶幸: 還好每天晚上6點30分的《東方新聞》是我的固定收視，世博會的消息沒怎么斷，基本情況也算心中有數。

但是到了上海，世博的氣氛立刻撲面而來，機場、街道、賓館、以及林立的寫字樓到處是“expo2010”的宣傳標志，飯館中、商場里、出租車上，人們的嘴上都是世博的話題。而且與奧運之前的北京類似，現在的上海也成了一個改造中的“大工地”。

采訪之前對世博局、對周衛東都有個心理預期: 世博局就像奧組委，周部長當然就是個官嘍。走進浦東的世博局大樓，我的心理預期就一點點被打破了。這兒不像個政府機關，環境、氛圍倒更像個公司。世博局設在原江南造船廠的位置上，隨處可見各種碼頭遺跡，其中好幾棟辦公樓好像直接就是由廠房車間改建的。進入位于6號樓的信息化部，開放式辦公區被打成了許多隔間，一片忙碌，有人站著通電話，有人拿著一大堆文件來回穿梭。

因為之前剛剛結束了一個內部會議，周部長比約定的時間來得遲，一直保持微笑，不端任何的架子，簡單寒暄之后，就開始為我們展示上海世博信息化的堪稱“華麗”的圖景。他對奧運技術部的工作很是稱道，對其中的亮點如數家珍，準備學習奧運的運作理念，爭取留下一筆“世博遺產”。

我想，這就是所謂的上海人之務實精神吧。

CIO感悟

白手起家創造“遺產”

周衛東一再強調雖然很多國人有“看完奧運，看世博”的對比心理，但對他們這些做實際工作的人來講，還是要清醒認識到世博與奧運的差異。

世博局信息化部的工作從基礎設施開始，貫穿布展期、展覽期，一直持續到整個世博結束。服務對象包括管理方、工程建設者、參展商、參觀者等等。整個過程中除了負責技術支持，還要做好各方的協調。這些工作的紛繁、龐雜程度，恐怕已經不亞于奧運了，何況上海世博不像傳承多年的“奧運遺產”能夠繼承，完全是“白手起家”。

不過周衛東倒是心態平和、不急不躁、按部就班。目前世博局信息化團隊已經上線了園區建設規劃、參展商服務等多個平臺，正在對面向觀眾的服務平臺進行優化，使信息化的功能在B2C的過程中也能有效發揮。

他的目標也很明確，就是向奧運看齊，在保障世博會信息服務的同時，力求能為以后的世博會信息服務和中國的城市管理建設留下有益的“遺產”。